據(jù)測(cè)繪地理信息網(wǎng)報(bào)道，4月25日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議舉行分組會(huì)議，與會(huì)委員認(rèn)真審議了《測(cè)繪法(修訂草案)》。委員們表示，測(cè)繪事業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展具有重要的基礎(chǔ)性作用。

　　《測(cè)繪法(修訂草案)》二審稿根據(jù)常委會(huì)委員和社會(huì)各界的意見(jiàn)進(jìn)行了修改，體現(xiàn)了科學(xué)立法、民主立法的精神，堅(jiān)持了總體國(guó)家安全觀(guān)，貫徹了保證地理信息安全、促進(jìn)地理信息共享和應(yīng)用的原則，符合測(cè)繪事業(yè)發(fā)展的實(shí)際，針對(duì)性、可操作性比較強(qiáng)，已經(jīng)比較成熟，同意提請(qǐng)此次會(huì)議審議通過(guò)。

　　加強(qiáng)地理信息安全監(jiān)管是委員們熱議的話(huà)題。沈躍躍副委員長(zhǎng)、陳竺副委員長(zhǎng)、陳秀榕委員指出，地理信息是國(guó)家安全重要的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性資源，事關(guān)國(guó)家主權(quán)、安全和利益，應(yīng)在總則中體現(xiàn)對(duì)測(cè)繪地理信息安全的監(jiān)管。陳國(guó)令委員建議增加“縣以上人民政府測(cè)繪地理信息主管部門(mén)，應(yīng)會(huì)同本級(jí)人民政府其他有關(guān)部門(mén)，對(duì)衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)加強(qiáng)監(jiān)管，確保涉密地理信息安全”的內(nèi)容，而不僅僅是規(guī)范和指導(dǎo)。

　　很多委員對(duì)于在二審稿中強(qiáng)化國(guó)家版圖意識(shí)宣傳教育和地圖監(jiān)管給予高度肯定。王勝俊副委員長(zhǎng)認(rèn)為，二審稿中就國(guó)家版圖意識(shí)教育宣傳教育單列一條，要求各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家版圖意識(shí)的宣傳教育，新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展國(guó)家版圖意識(shí)的宣傳，教育行政部門(mén)、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將國(guó)家版圖意識(shí)教育納入中小學(xué)教育，用法律規(guī)定這三個(gè)“應(yīng)當(dāng)”，對(duì)增強(qiáng)公民特別是青少年的國(guó)家版圖意識(shí)、弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神具有重要意義。歐陽(yáng)淞委員認(rèn)為，加強(qiáng)國(guó)家版圖意識(shí)宣傳教育，對(duì)于維護(hù)國(guó)家安全和國(guó)家利益也有著不可替代的作用，建議進(jìn)一步細(xì)化部門(mén)責(zé)任，并擴(kuò)展學(xué)校進(jìn)行國(guó)家版圖意識(shí)教育的時(shí)間段，確保相關(guān)規(guī)定落到實(shí)處。范徐麗泰委員說(shuō)，香港很多年輕人的國(guó)家版圖意識(shí)不強(qiáng)，還被一些外來(lái)的宣傳所迷惑，把國(guó)家版圖意識(shí)教育納入學(xué)校教學(xué)范疇是十分必要的，將來(lái)內(nèi)地學(xué)校課本有這方面內(nèi)容時(shí)，希望可以給香港特區(qū)的學(xué)校參考。

　　地理國(guó)情監(jiān)測(cè)是新形勢(shì)下傳統(tǒng)測(cè)繪工作的擴(kuò)展，是生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)性工作和重要技術(shù)手段。一些委員指出，二審稿明確規(guī)定“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，發(fā)揮地理國(guó)情監(jiān)測(cè)成果在政府決策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)公眾服務(wù)中的作用”，這不僅能更好地發(fā)揮測(cè)繪成果的社會(huì)效益，而且對(duì)政府科學(xué)決策將起到積極的促進(jìn)作用。測(cè)繪地理信息尤其是地理國(guó)情監(jiān)測(cè)成果是生態(tài)文明建設(shè)中不可或缺的權(quán)威大數(shù)據(jù)，應(yīng)在總則中增加測(cè)繪事業(yè)為生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)的表述。陳喜慶委員指出，地理國(guó)情監(jiān)測(cè)成果可以綜合反映一個(gè)國(guó)家、區(qū)域人地關(guān)系協(xié)調(diào)程度，是國(guó)家和地區(qū)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和和諧發(fā)展的重要依據(jù)，其重要性不亞于基礎(chǔ)測(cè)繪，應(yīng)把地理國(guó)情監(jiān)測(cè)工作放在更加突出的位置。

　　測(cè)繪成果質(zhì)量問(wèn)題同樣引起委員們的關(guān)注。車(chē)光鐵委員、梁勝利委員認(rèn)為，測(cè)繪是各項(xiàng)工程建設(shè)的前期性、基礎(chǔ)性工作，其質(zhì)量直接關(guān)系到后續(xù)工程建設(shè)的成效。應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化測(cè)繪質(zhì)量管理工作，建議從健全制度和加強(qiáng)監(jiān)督等方面入手，明確建立質(zhì)量監(jiān)管和文件備案制度，完善質(zhì)量保障體系，定期向社會(huì)公布測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)管信息，進(jìn)一步強(qiáng)化測(cè)繪質(zhì)量全程監(jiān)管，提高測(cè)繪地理信息產(chǎn)品質(zhì)量。

　　基礎(chǔ)測(cè)繪成果具有非常明顯的時(shí)效性和動(dòng)態(tài)性，能否及時(shí)更新，直接影響其實(shí)用價(jià)值。尤其現(xiàn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很快、變化很大，與地理位置相關(guān)的地理信息和人文信息變化也很快，如不及時(shí)更新和補(bǔ)充，就不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人們生產(chǎn)生活的需要。對(duì)此，蘇曉云等委員提出，二審稿雖然規(guī)定了基礎(chǔ)測(cè)繪成果定期更新制度和更新周期，但內(nèi)容不夠具體，彈性執(zhí)行空間相對(duì)較大。建議明確要求及時(shí)更新和補(bǔ)充地理信息，對(duì)各層級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪成果更新機(jī)制和周期上限等內(nèi)容作出細(xì)化規(guī)定。

　　一些委員比較關(guān)注軍民融合。李世明委員、衛(wèi)留成等委員認(rèn)為，軍民融合發(fā)展是實(shí)現(xiàn)富國(guó)強(qiáng)軍相統(tǒng)一的國(guó)家戰(zhàn)略，在測(cè)繪領(lǐng)域，軍地都有一支很強(qiáng)的隊(duì)伍和先進(jìn)的設(shè)備，而且軍地測(cè)繪隊(duì)伍各有特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)軍地測(cè)繪深度融合是統(tǒng)籌軍地資源、避免重復(fù)浪費(fèi)、實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的重要途徑。建議明確加強(qiáng)軍民融合或提高軍民融合水平，測(cè)繪成果應(yīng)軍地共享，全國(guó)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃、軍事測(cè)繪規(guī)劃和地方測(cè)繪規(guī)劃與年度計(jì)劃應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和配合。

　　此外，還有委員建議加入鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)、設(shè)備方面的創(chuàng)新及依法保障測(cè)繪企業(yè)利益不受損害的內(nèi)容;強(qiáng)化對(duì)無(wú)人機(jī)測(cè)繪的監(jiān)管;進(jìn)一步加強(qiáng)外國(guó)的組織或個(gè)人在中國(guó)境內(nèi)從事測(cè)繪相關(guān)活動(dòng)的監(jiān)管等。