計算機行業(yè)作為技術(shù)高度密集的行業(yè)，一直以來備受關(guān)注，但與其他傳統(tǒng)行業(yè)相比，處在起步階段的IT類上市公司經(jīng)營規(guī)模和市值還是偏小。黨的十六屆五中全會提出，要把增強自主創(chuàng)新能力作為科學技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)，大力提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，此后高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)得到了政策各方面的有力扶植，知識轉(zhuǎn)化為財富的速度和效率大為提高。

　　政策春風

　　由財政部制定的《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府首購和訂購管理辦法》和《政府采購進口產(chǎn)品管理辦法》近日開始實施。各級人民政府財政部門和科技部門應當依法加強對政府首購和訂購活動的監(jiān)督管理。同時，辦法要求采購進口產(chǎn)品時，應當堅持有利于本國企業(yè)自主創(chuàng)新或消化吸收核心技術(shù)的原則，優(yōu)先購買向我方轉(zhuǎn)讓技術(shù)、提供培訓服務及其他補償貿(mào)易措施的產(chǎn)品。采購人因產(chǎn)品的一致性或者服務配套要求，需要繼續(xù)從原供應商處添購原有采購項目的，不需要重新審核，但添購資金總額不超過原合同采購金額的10%。

　　財政部有關(guān)負責人解釋，所謂“首購”，是指對于國內(nèi)企業(yè)或科研機構(gòu)生產(chǎn)或開發(fā)的，暫不具有市場競爭力，但符合國民經(jīng)濟發(fā)展要求、代表先進技術(shù)發(fā)展方向的首次投向市場的產(chǎn)品，通過政府采購方式由采購人或政府首先采購的行為。首購產(chǎn)品由財政部會同科技部等部門研究確定后納入《政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》，予以公布，在有效期內(nèi)實行首購。各地區(qū)、各部門可以按照有關(guān)規(guī)定向科技部推薦符合首購政策精神的產(chǎn)品，經(jīng)科技部會同財政部等認定和評審后，可以補充進入《目錄》。

　　“訂購”是指對于國家需要研究開發(fā)的重大創(chuàng)新產(chǎn)品、技術(shù)、軟科學研究課題等，通過政府采購方式面向全社會確定研究開發(fā)和生產(chǎn)機構(gòu)。訂購產(chǎn)品應符合國家法律、行政法規(guī)，符合國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策和其他相關(guān)政策；屬于國家需要研究開發(fā)的重大創(chuàng)新產(chǎn)品或技術(shù)，但目前尚未投入生產(chǎn)和使用；產(chǎn)品權(quán)益狀況明確，開發(fā)完成后具有自主知識產(chǎn)權(quán)；創(chuàng)新程度高，涉及產(chǎn)品生產(chǎn)的核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝；具有潛在的經(jīng)濟效益和較大的市場前景或能替代進口產(chǎn)品。

　　IT行業(yè)受益

　　業(yè)內(nèi)人士認為，財政部的政府采購辦法對自主創(chuàng)新產(chǎn)品的扶植、對軟件行業(yè)將產(chǎn)生較大影響。國內(nèi)IT行業(yè)需要政府的大力扶植，特別是生產(chǎn)系統(tǒng)軟件的企業(yè)。軟件行業(yè)中最為重要的系統(tǒng)軟件產(chǎn)品如操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、中間件系統(tǒng)以及應用軟件的文本處理系統(tǒng)，國內(nèi)企業(yè)都擁有完整知識產(chǎn)權(quán)、控制完整源代碼的產(chǎn)品，但是與國外強勢企業(yè)的產(chǎn)品相比，市場競爭力太弱，但未來前景同樣非常好，這急需政府通過政府采購予以扶植。雖然國內(nèi)過去對于軟件行業(yè)有所得稅、增值稅方面的優(yōu)惠，但實則是間接方法，對于這類成長企業(yè)產(chǎn)品的銷售需要有直接的扶植。

　　中國具有大力發(fā)展IT產(chǎn)業(yè)的所有優(yōu)勢，國內(nèi)擁有數(shù)量龐大的高素質(zhì)的業(yè)內(nèi)工程師和更多的潛在從業(yè)人員，以及世界上規(guī)模最大的用戶群， 同時IT行業(yè)對于固定資產(chǎn)的投入需求較少，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展依賴于自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品以及形成環(huán)境，從提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的角度，政府采購也應該大力傾向于國內(nèi)自主創(chuàng)新產(chǎn)品。

　　另外，通過政府采購，可以增加普通用戶對于自主創(chuàng)新產(chǎn)品的使用信心，提升這類產(chǎn)品的用戶規(guī)模。通過政府采購扶植國內(nèi)產(chǎn)業(yè)能夠避免其他國家對于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)補貼、貿(mào)易保護等方面的指責。IT領域的政府采購傾向于國內(nèi)自主創(chuàng)新產(chǎn)品也有助于政府回避信息安全危險。

　　技術(shù)優(yōu)勢凸顯

　　軟件業(yè)是電子信息產(chǎn)業(yè)中和制造業(yè)并列的一個大類，而它下面又包括軟件產(chǎn)品、系統(tǒng)集成、軟件技術(shù)服務、嵌入式系統(tǒng)軟件和IC設計。軟件業(yè)公司的業(yè)務通常涉及到五個類別中的多個，互相嵌套，互為支撐。

　　軟件業(yè)重點上市公司的業(yè)務多集中于軟件產(chǎn)品、系統(tǒng)集成和軟件技術(shù)服務，公司之間的競爭目前也主要體現(xiàn)在這三方面業(yè)務上面。軟件產(chǎn)品方面，用友軟件(600588行情,股吧)、石基信息(002153行情,股吧)各有所長；系統(tǒng)集成方面，華勝天成(600410行情,股吧)、東華合創(chuàng)(002065行情,股吧)處在領先者的地位；軟件技術(shù)服務方面，東軟股份(600718行情,股吧)、浙大網(wǎng)新(600797行情,股吧)憑借其卓越的軟件外包服務能力領先行業(yè)；嵌入式系統(tǒng)軟件和IC設計方面，將成為未來幾年企業(yè)競爭的焦點，投資機會也將重點體現(xiàn)在這兩方面業(yè)務上。

　　2007年，華勝天成與中國移動合作推出了具有自主創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)的“逸信通”移動商務產(chǎn)品。此外，同方股份(600100行情,股吧)、東軟股份、宏圖高科(600122行情,股吧)、天富熱電、長城開發(fā)(000021行情,股吧)等軟件類上市公司在自主創(chuàng)新品牌方面也具備了相當實力，未來前景看好。