2010年7月28日，南京某塑料廠地塊拆除工地發(fā)生地下丙烯管道泄漏爆燃事故，造成22人死亡;

　　2013年11月2日，黃島發(fā)生油管爆炸事件，62人遇難;

　　2015年8月28日，地鐵4號(hào)線南星橋站在施工過程中不慎挖破燃?xì)夤艿溃孛婷俺龃罅亢跓熀筒幻鳉怏w，所幸未造成人員傷亡;

　　2016年8月6日，南昌水業(yè)集團(tuán)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)供電線路(水廠至一級(jí)泵房取水口供電線路)因被某施工單位施工時(shí)挖斷，但未收到通知而導(dǎo)致青云水廠長(zhǎng)時(shí)間停產(chǎn)。

　　地下管線頻繁出現(xiàn)重大事故以及馬路拉鏈現(xiàn)象嚴(yán)重，使得地下管線普查工作勢(shì)在必行。2014年，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》要求各地在管線普查基礎(chǔ)上建立管線信息平臺(tái)，滿足規(guī)劃建設(shè)及城市正常運(yùn)行需要。

　　如何摸清城市地下管線現(xiàn)狀，應(yīng)用信息技術(shù)提高對(duì)地下管線的管控力，預(yù)防并減少管線事故的發(fā)生，使管線更好地服務(wù)民生，也就成為了城市管理的一個(gè)重要課題。

　　眼見為實(shí)，地下管線錯(cuò)綜復(fù)雜

　　2016年12月16日上午，記者在石家莊參觀了綜合管廊建設(shè)情況以及管線信息平臺(tái)建設(shè)工程。

正定新區(qū)地下管廊圖

　　首先參觀的是石家莊市正定新區(qū)的地下管廊建設(shè)情況。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，正定新區(qū)的地下管廊分為水倉(cāng)和電倉(cāng)。水倉(cāng)負(fù)責(zé)整個(gè)新區(qū)的中水和給水;電倉(cāng)負(fù)責(zé)電力、通信網(wǎng)絡(luò)，為后期建設(shè)好的的正定新區(qū)提供服務(wù)。管廊有完善的消防、通風(fēng)、監(jiān)控等技術(shù)措施。

　　地下綜合管廊是城市地下管線管理應(yīng)用的發(fā)展趨勢(shì)，通過建立大型封閉管倉(cāng)，將市政管線集中鋪設(shè)，實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)和管理，實(shí)現(xiàn)地下空間的綜合利用和資源共享，會(huì)更加高效和智能，方便對(duì)管線運(yùn)行的監(jiān)控和維護(hù)。但需要指出的是，目前很多老城區(qū)的管線仍敷設(shè)在地下，還不具備遷入綜合管廊的條件，管理起來(lái)難度較大。對(duì)此，石家莊市有什么成功的探索和經(jīng)驗(yàn)?

　　隨后，記者專訪了石家莊市規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人，詳細(xì)了解石家莊市地下綜合管線普查建庫(kù)和建設(shè)三維管線平臺(tái)工作。

　　全面普查，摸清“家底”，清楚掌握地下管網(wǎng)具體情況，才能應(yīng)用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)管線規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維管理的科學(xué)化、制度化，確保城市的正常運(yùn)行。據(jù)悉，2016年5月份完成的石家莊地下管線普查覆蓋面積約300平方公里，普查敷設(shè)管線的道路約950公里，普查管線長(zhǎng)度超過1.2萬(wàn)公里。石家莊市三維管線信息平臺(tái)于2016年4月15日通過了專家驗(yàn)收，該平臺(tái)采用三維技術(shù)、地理信息等技術(shù)和大數(shù)據(jù)理念，全面整合了管線數(shù)據(jù)、地形圖數(shù)據(jù)、影像數(shù)據(jù)、實(shí)景三維數(shù)據(jù)和規(guī)劃成果數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了管線從規(guī)劃、設(shè)計(jì)施工到竣工入庫(kù)的全生命周期的管理。

　　“全生命周期的管理包括管線的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)等，借助先進(jìn)的技術(shù)，實(shí)現(xiàn)地下管線從頂層設(shè)計(jì)到應(yīng)用監(jiān)測(cè)的的全程監(jiān)管，可起到科學(xué)化規(guī)劃、建設(shè)、管理管線，避免重大安全事故發(fā)生等多種效果。”石家莊市城鄉(xiāng)規(guī)劃局副局長(zhǎng)楊若威介紹。

　　精細(xì)化管理，減少管線事故

　　《基于全生命周期的石家莊三維管線應(yīng)用與共享平臺(tái)》由北京超圖軟件股份有限公司開發(fā)，該平臺(tái)基于SuperMap GIS平臺(tái)搭建，運(yùn)用二三維一體化等GIS技術(shù)，全面整合管線數(shù)據(jù)、地形圖數(shù)據(jù)、影像數(shù)據(jù)、實(shí)景三維數(shù)據(jù)和規(guī)劃成果數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)管線從規(guī)劃設(shè)計(jì)到施工運(yùn)維的全生命周期的管理。

　　平臺(tái)可將通過傾斜攝影獲取的地面三維建筑模型與地下三維管網(wǎng)一體化的展示，實(shí)現(xiàn)了管線規(guī)劃管理的直觀化、科學(xué)化和高效化。系統(tǒng)能直觀展示地下管線之間及管線與與地上建筑物之間的空間關(guān)系，可實(shí)時(shí)查看現(xiàn)狀管線及擬鋪設(shè)管線間距與國(guó)家規(guī)范之間的差距、管線的屬性并可進(jìn)行緩沖區(qū)分析，便于科學(xué)合理的確定擬鋪設(shè)的管線的路由，也方便管線的日常管理和維護(hù)。

　　通過三維管線系統(tǒng)，可精細(xì)化管理地下管線，減少管線事故的發(fā)生。一旦發(fā)生管線事故，平臺(tái)可對(duì)管線事故進(jìn)行快速定位定性并提供處置預(yù)案，高亮顯示需關(guān)閉的上下游閥門，智能分析管線事故影響的區(qū)域及區(qū)域內(nèi)的單位、人口等信息，為城市應(yīng)急搶險(xiǎn)提供保障。

　　數(shù)據(jù)的共建共享也是系統(tǒng)設(shè)計(jì)的一個(gè)原則，通過建立共享平臺(tái)可為相關(guān)部門級(jí)專業(yè)權(quán)屬單位提供數(shù)據(jù)支撐和技術(shù)保障，通過專網(wǎng)接入平臺(tái)的專業(yè)公司、設(shè)計(jì)單位或政府部門，可根據(jù)授權(quán)調(diào)用部分或所有種類的管線，方便了解管線的位置、埋深、管徑、敷設(shè)時(shí)間、權(quán)屬單位等信息，并可應(yīng)用系統(tǒng)“管線合理布設(shè)區(qū)間分析”等功能進(jìn)行管線路由設(shè)計(jì)，能夠直觀顯示管線間距和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的間距的校核成果，提高城市決策的科學(xué)性。

　　值得一提的是，在平臺(tái)搭建過程中，石家莊制定了嚴(yán)格的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，并將所有空間數(shù)據(jù)均統(tǒng)一到2000國(guó)家大地坐標(biāo)系，為該項(xiàng)目空間數(shù)據(jù)的集成、融合、應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)。

　　石家莊三維管線信息系統(tǒng)完成了“一張圖”、“兩個(gè)平臺(tái)(應(yīng)用平臺(tái)與共享平臺(tái))和“一個(gè)機(jī)制(管線更新與共享應(yīng)用)”的建設(shè)，于2016年4月15日通過專家組的驗(yàn)收，“整體達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平”，平臺(tái)榮獲2016年度中國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀工程金獎(jiǎng)，入選2016年度河北省電子政務(wù)、智慧城市優(yōu)秀案例。平臺(tái)已開始服務(wù)于城市規(guī)劃、專業(yè)管線公司、設(shè)計(jì)公司和其它有關(guān)部門，應(yīng)用到綜合管線規(guī)劃編制、海綿城市建設(shè)和日常管線管理中。

　　地下管線建設(shè)，與海綿城市相輔相成

　　在交流的過程中，楊若威副局長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)了“海綿城市”，他表示，過去的城市建設(shè)重地上、輕地下，城市管線的規(guī)劃建設(shè)沒有跟緊城市發(fā)展的步伐。石家莊市一年的平均降水量大于30mm的降水次數(shù)占總降水次數(shù)的70%，如何留住這些雨水，在城市需要的時(shí)候放出;如何盡快排出雨量超過30mm的雨水，避免城市澇災(zāi)，也是石家莊市下一步地下管線規(guī)劃建設(shè)的一大重點(diǎn)。

　　“我們不能簡(jiǎn)單地講地下管線通過普查就可以助力海綿城市建設(shè)，平臺(tái)的搭建同樣重要，平臺(tái)未來(lái)還將集成地下人防、綜合管廊、地鐵線路、地下商業(yè)等地下設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了地下空間的一體化管理。”

　　對(duì)于地下管線平臺(tái)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，楊若威做出了這樣的預(yù)判，“未來(lái)有兩大努力方向：首先，深化物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，引入傳感器、控制器等，實(shí)現(xiàn)管線智能化的’監(jiān)測(cè)-預(yù)警-處置’智能化、一體化;其次，應(yīng)用大數(shù)據(jù)，深入分析城市需求與潛力，規(guī)劃好應(yīng)用好地下空間，保障城市正常運(yùn)維，更好服務(wù)民生，提高城市的宜居性和市民生活的便利性。”

　　地下管線建設(shè)將拉動(dòng)地信產(chǎn)業(yè)新一輪增長(zhǎng)

　　近年來(lái)，在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部、新聞出版廣電總局、安全監(jiān)管總局、國(guó)家能源局等五部門聯(lián)合要求各地開展地下管線普查建立管線信息系統(tǒng)、國(guó)家大力提倡綜合管廊、海綿城市建設(shè)的大背景之下，具有測(cè)繪資質(zhì)的企業(yè)紛紛涌入地下管線市場(chǎng)，李克強(qiáng)總理在參觀武漢中央商務(wù)區(qū)地下綜合管廊時(shí)提到，要吸引更多社會(huì)資本參與地下管廊建設(shè)，建設(shè)海綿城市，有效避免城市路面動(dòng)輒“開膛破肚”，消除“馬路拉鏈”。

　　因此，地下管線建設(shè)不應(yīng)偏安一隅，而應(yīng)發(fā)揮更多的作用。一旦實(shí)現(xiàn)地下管線領(lǐng)域的全生命周期管理后，如何實(shí)現(xiàn)地下空間的合理利用，地上地下多維空間一體化管理與運(yùn)維，測(cè)繪企業(yè)及軟件公司應(yīng)發(fā)揮各自的技術(shù)與服務(wù)優(yōu)勢(shì)，參與到地下管線建設(shè)熱點(diǎn)之中。實(shí)際上，包括北京超圖軟件股份有限公司、金洲管道、國(guó)遙新天地、南方測(cè)繪、中地?cái)?shù)碼等多家企業(yè)早已開始了在地下管線領(lǐng)域的布局。

　　總體看來(lái)，伴隨著城市化進(jìn)程的加速，在你我生活的每座城市都會(huì)遭遇這樣那樣的城市頑疾，地下管線是其中不可忽視的一個(gè)環(huán)節(jié)。因此，如何管理好地下的管線，讓公眾更安心地生活，政府企業(yè)和個(gè)人都義不容辭。筆者相信，地下管線帶給測(cè)繪企業(yè)的市場(chǎng)機(jī)遇將呈井噴式發(fā)展，有望成為拉動(dòng)地理信息產(chǎn)業(yè)騰飛的又一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。（文|泰伯網(wǎng) 珊珊）