以下是桂林電子科技大學(xué)博士李靈巧以“互聯(lián)網(wǎng)+城市管理”為主題的精彩演講，演講內(nèi)容如下（未經(jīng)本人核實(shí)）：

李靈巧：謝謝大家，接下來(lái)我為大家匯報(bào)一下我們從去年開(kāi)始在南寧這邊做的互聯(lián)網(wǎng)+方面的一些工作，我從背景、架構(gòu)、創(chuàng)新和成效方面來(lái)跟大家說(shuō)一下。
 

先說(shuō)大的背景，現(xiàn)在對(duì)智慧城市工作非常重視，去年習(xí)主席組織召開(kāi)了一個(gè)工作會(huì)議，我覺(jué)得有幾大亮點(diǎn)，一個(gè)是堅(jiān)持以人為本，發(fā)展、改革創(chuàng)新，依法治市。第二是不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量、城市競(jìng)爭(zhēng)力。我們梳理出來(lái)有幾個(gè)，要推動(dòng)我們的城市、社會(huì)、政府以及市民要同向合力，再一個(gè)鼓勵(lì)我們的群眾參與到我們的城市管理中來(lái)。今年習(xí)主席又召開(kāi)網(wǎng)絡(luò)安全工作會(huì)議上也提出我們互聯(lián)網(wǎng)+，互聯(lián)網(wǎng)是我們干部走群眾路線新的平臺(tái)，可以了解我們廣大社會(huì)群眾在反饋的一些心聲和民怨。第二個(gè)是為群眾排憂解難的新途徑。第三個(gè)是接受我們?nèi)嗣袢罕姳O(jiān)督的新渠道。我們通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)去監(jiān)督我們的政府，監(jiān)督我們的職能機(jī)構(gòu)，基于這幾個(gè)做了一些工作。
 

我們做了一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)+聯(lián)合系統(tǒng)，也叫城市管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)，剛好是我們測(cè)繪行業(yè)的一個(gè)落地的應(yīng)用，我們開(kāi)發(fā)這個(gè)平臺(tái)以APP為核心，這個(gè)APP主要是給我們體制內(nèi)的工作人員應(yīng)用，同時(shí)為了方便市民使用，可能安裝APP不那么方便，可以用公眾號(hào)參與進(jìn)來(lái)，以工作群來(lái)實(shí)化網(wǎng)格。我們下面首先再應(yīng)用之前先要做一個(gè)基礎(chǔ)的工作，現(xiàn)在所在的南寧市青秀區(qū)為例，我們畫(huà)12個(gè)網(wǎng)格，把不同部門的人員投放到網(wǎng)格里來(lái)，現(xiàn)在數(shù)字是表示網(wǎng)格有這樣一些工作人員，他們是不同部門和不同專業(yè)的。整個(gè)架構(gòu)就是說(shuō)下面就不同的職能部門，把不同職能部門的人投放到網(wǎng)格來(lái)，它就有不同的專業(yè)就分管不同的事情進(jìn)行處置。下面我們通過(guò)一個(gè)小視頻來(lái)看一下互聯(lián)網(wǎng)+城市管理是怎么來(lái)做的。
 

剛才視頻講的就是，有一個(gè)環(huán)衛(wèi)工人在很早起來(lái)工作的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)一個(gè)井蓋問(wèn)題，算是比較大一點(diǎn)的問(wèn)題。以前這樣一些問(wèn)題按照處置管理的方式的話，都是有一幫采集隊(duì)伍去采集這樣的問(wèn)題，我們現(xiàn)在是所有人都參與進(jìn)來(lái)，我們有了這樣一個(gè)平臺(tái)之后，環(huán)衛(wèi)工人也可以參與到里面來(lái)發(fā)現(xiàn)這些。大家知道像微信群這樣一些方式對(duì)我們傳遞信息非常及時(shí)，我們把不同專業(yè)的人放到這樣一個(gè)群里面，城市管理的問(wèn)題和案件系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)在群里進(jìn)行一個(gè)推送和展示，把案件報(bào)表，一些滿意度，排名在里面進(jìn)行展示。
 

這張圖是我們傳統(tǒng)的數(shù)字管理的流程，有專門的采集隊(duì)伍對(duì)案件進(jìn)行采集，這樣一個(gè)環(huán)節(jié)流程非常長(zhǎng)，我們?nèi)テ交?，我們把中間的環(huán)節(jié)省掉，通過(guò)我們的辦法，我們有一套算法，自動(dòng)識(shí)別是哪一類的專業(yè)人員，根據(jù)信息精準(zhǔn)的推送給專業(yè)人員。同時(shí)，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)建立一個(gè)及時(shí)溝通和交流的信息。另外，我們要豐富整個(gè)問(wèn)題的來(lái)源，問(wèn)題在哪個(gè)地方，我們借助從外部市民對(duì)我們體制內(nèi)不是相關(guān)管理的人員，來(lái)豐富我們的安全來(lái)源。
 

我們做了一個(gè)比較，原來(lái)我們處置環(huán)節(jié)大概6個(gè)，扁平化以后3個(gè)環(huán)節(jié)，中間有很多環(huán)節(jié)是傳遞信息，不參與處置處理這些問(wèn)題，我們把這些人去掉，這樣可以避免推委和快速響應(yīng)的作用。
 

我們整個(gè)網(wǎng)格化管理也叫網(wǎng)絡(luò)內(nèi)高度自治，這樣就破解指揮效率的問(wèn)題。這個(gè)叫以“爭(zhēng)工分”量化考核，以前政府一張報(bào)紙一杯茶就是一天，也有不同的人對(duì)政府工作的量化是非常大的問(wèn)題，他們工作職責(zé)就是在街上解決一些問(wèn)題，同樣的一個(gè)，兩個(gè)人員他們都上街，他們上街去做的過(guò)程中，實(shí)際對(duì)管理層來(lái)說(shuō)是不知道他做了多少工作，也不知道他做了什么樣的事情，我們就說(shuō)以工作量來(lái)進(jìn)行量化，通過(guò)難度、時(shí)間、質(zhì)量三個(gè)方面去量化他的工作。你去處理一個(gè)井蓋破損的問(wèn)題，南寧市電動(dòng)車比較多，還有一個(gè)亂停的問(wèn)題，我們來(lái)預(yù)算工作人員的工分，把每個(gè)公眾人員列一個(gè)排行榜，每天推送到不同層面的領(lǐng)導(dǎo)上去，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注到下面的工作人員排行情況，也會(huì)像朋友一樣為他點(diǎn)一個(gè)贊。
 

大數(shù)據(jù)決策不用多說(shuō)，我們只是在一個(gè)很細(xì)分領(lǐng)域一個(gè)很小的相關(guān)工作。另外，我們說(shuō)到有人去巡查，上面的領(lǐng)導(dǎo)不知道，進(jìn)入我們這個(gè)系統(tǒng)可以定位，可以日常來(lái)考勤一些網(wǎng)格的預(yù)警。對(duì)這樣一個(gè)工作有一個(gè)好處，第一，我們有一個(gè)威懾作用，不敢在工作時(shí)間范圍做一些不該做的事情。有領(lǐng)導(dǎo)講了，我們是人在做，云在做這樣一個(gè)概念。
 

我們也是通過(guò)市民來(lái)深化參與，在微信公眾號(hào)每天大概都有相關(guān)的市民反饋身邊民生的一些問(wèn)題，也進(jìn)行跟蹤，然后他進(jìn)行反饋和評(píng)價(jià)。我們覺(jué)得通過(guò)這樣的平臺(tái)以后，在城市管理里面，有五大突破，一是城市管理模式舊城市管理面向城市服務(wù)，也就是我們從管理的方式變成一種自動(dòng)去服務(wù)這種意識(shí)提升和行為的提升對(duì)我們老百姓來(lái)說(shuō)提供了很大的幫助。還有被動(dòng)督辦到主動(dòng)作為。還有我們城市管理融合平臺(tái)來(lái)，從數(shù)字城管變成智慧城管。還有粗放管理到精細(xì)管理，最后是被動(dòng)管理到主動(dòng)參與。
 

從創(chuàng)新上，我從這幾個(gè)方面去理解，這我們借助滴滴打車的思想，剛才看到環(huán)衛(wèi)工人發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，實(shí)際上，這個(gè)過(guò)程就和我們普通市民用滴滴打車，我發(fā)出我用車的需求一樣，這樣一個(gè)需求反饋到我們平臺(tái)以后，我們平臺(tái)對(duì)這樣一個(gè)問(wèn)題進(jìn)行分析，分析出它是什么樣的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題該誰(shuí)去處理，該哪個(gè)部門去處理，這是第一個(gè)要分析的問(wèn)題。第二個(gè)我們要知道這個(gè)問(wèn)題的位置和附近同類的工作人員誰(shuí)去處理效率更高一些，就是從被動(dòng)派工作人員到主動(dòng)領(lǐng)取任務(wù)。再一個(gè)通過(guò)這樣一個(gè)移動(dòng)時(shí)代，我們的信息傳遞就更加便捷了，同樣的借助這個(gè)平臺(tái)，我的基層下面有什么訴求，有什么解決不了問(wèn)題，他們協(xié)調(diào)已經(jīng)非常方便。再一個(gè)我們擴(kuò)大了覆蓋面廣，原來(lái)城市管理只是一小部分在做，現(xiàn)在叫大城市管理，我們把視頻監(jiān)控以后，商鋪也納入進(jìn)來(lái)，比如我是這一家賣米粉店的老板，我不希望門口停車影響客戶進(jìn)來(lái)，現(xiàn)在可以把這些問(wèn)題反饋給我們，我們馬上有相關(guān)人員去處理這些事情。同樣的，環(huán)衛(wèi)工人是我們整個(gè)城市，像我們的細(xì)胞一樣，到我們整個(gè)城市每一個(gè)邊角里面，他對(duì)我們整個(gè)城市一清二楚，我們可以大量的采集。還有一個(gè)是至上而現(xiàn)的監(jiān)督。還有一個(gè)排行榜，效果就完全不一樣，同時(shí)這些信息進(jìn)行分享以后，串通以后，大家不管什么級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)還是下面主管人員都能實(shí)時(shí)的看到整個(gè)城市運(yùn)營(yíng)的狀況，比如我們?cè)跂|盟博覽會(huì)期間，領(lǐng)導(dǎo)拿著手機(jī)隨時(shí)可以看到整個(gè)大會(huì)的情況。同樣構(gòu)建一格多員、一員多責(zé)的模式。
 

在南寧市青秀區(qū)的應(yīng)用，主要是普及案件的數(shù)量有一些減少，人員和工作經(jīng)費(fèi)也是很明顯的下降，再一個(gè)從長(zhǎng)遠(yuǎn)的來(lái)說(shuō)，整個(gè)運(yùn)營(yíng)后工作成效，數(shù)據(jù)共享，以及實(shí)行控制管控成效都非常明顯。我的匯報(bào)到此結(jié)束，謝謝大家。