10月25日，國土資源部、發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部發(fā)布關(guān)于支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新用地的意見(以下簡稱“意見”)。

　　意見旨在貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新重大決策部署，增強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支撐作用，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，發(fā)展電子商務(wù)，構(gòu)建眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，支持培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。

　　意見指出，要加大新供用地保障力度，做好以下工作：

　　優(yōu)先安排新產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。依據(jù)國家《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品和相關(guān)服務(wù)指導(dǎo)目錄》、《中國制造2025》、“互聯(lián)網(wǎng)+”等國家鼓勵發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)政策要求，各地可結(jié)合地方實際，確定當(dāng)?shù)刂攸c發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)，以“先存量、后增量”的原則，優(yōu)先安排用地供應(yīng)。對新產(chǎn)業(yè)發(fā)展快、用地集約且需求大的地區(qū)，可適度增加年度新增建設(shè)用地指標(biāo)。

　　明確新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)用地類型。國家支持發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)建設(shè)項目，屬于產(chǎn)品加工制造、高端裝備修理的項目，可按工業(yè)用途落實用地;屬于研發(fā)設(shè)計、勘察、檢驗檢測、技術(shù)推廣、環(huán)境評估與監(jiān)測的項目，可按科教用途落實用地;屬于水資源循環(huán)利用與節(jié)水、新能源發(fā)電運營維護(hù)、環(huán)境保護(hù)及污染治理中的排水、供電及污水、廢物收集、貯存、利用、處理以及通信設(shè)施的項目，可按公用設(shè)施用途落實用地;屬于下一代信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)(通信設(shè)施除外)、新型信息技術(shù)服務(wù)、電子商務(wù)服務(wù)等經(jīng)營服務(wù)項目，可按商服用途落實用地。新業(yè)態(tài)項目土地用途不明確的，可經(jīng)縣級以上城鄉(xiāng)規(guī)劃部門會同國土資源等相關(guān)部門論證，在現(xiàn)有國家城市用地分類的基礎(chǔ)上制定地方標(biāo)準(zhǔn)予以明確，向社會公開后實施。

　　同時，意見鼓勵盤活利用現(xiàn)有用地，推進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)為先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，以及利用存量房產(chǎn)進(jìn)行制造業(yè)與文化創(chuàng)意、科技服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的，可實行繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地的過渡期政策。

　　支持生產(chǎn)性、科技及高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展。原制造業(yè)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)整體或部分轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)制成立獨立法人實體，從事研發(fā)設(shè)計、勘察、科技成果轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移、信息技術(shù)服務(wù)和軟件研發(fā)及知識產(chǎn)權(quán)、綜合科技、節(jié)能環(huán)保等經(jīng)營服務(wù)的，可實行繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地的過渡期政策。

　　除此之外，意見還鼓勵建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺、支持“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃實施等與國家政策相關(guān)的行動，來引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，完善新產(chǎn)業(yè)用地監(jiān)管制度。(整理|泰伯網(wǎng) 任珊珊)