2016年5月31日，江蘇省泰興市頒發(fā)了首本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)，標(biāo)志著泰興市不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作正式起航。截至7月27日，泰興市不動(dòng)產(chǎn)登記中心(以下簡(jiǎn)稱“中心”)累計(jì)受理不動(dòng)產(chǎn)登記7698件，檔案查詢4910件，日均登記183件，日查詢量117件。中心在不動(dòng)產(chǎn)登記工作的探索中切實(shí)做到“三高一全”，各項(xiàng)工作規(guī)范有序、系統(tǒng)運(yùn)行流暢、群眾滿意度高。

　　高效率深度融合

　　從2016年4月1日三定方案下發(fā)到5月31日正式發(fā)證，短短兩個(gè)月，中心完成了職能整合、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員劃轉(zhuǎn)、窗口設(shè)置、職能劃分等一系列科學(xué)高效的部署工作，為不動(dòng)產(chǎn)登記工作的規(guī)范化運(yùn)作奠定了基礎(chǔ)。

　　在機(jī)構(gòu)整合方面，泰興市政府建立了由市領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市編辦、法制辦、國(guó)土、住建、農(nóng)委、農(nóng)工辦、財(cái)政、稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)為成員單位的工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作，解決職責(zé)、業(yè)務(wù)整合中遇到的重大問(wèn)題，完善政策措施，協(xié)調(diào)相關(guān)事項(xiàng)。根據(jù)“三定方案”，明確由中心承擔(dān)不動(dòng)產(chǎn)登記工作，確定了中心的機(jī)構(gòu)設(shè)置。

　　在人員劃轉(zhuǎn)方面，經(jīng)多方協(xié)調(diào)，原房管局所有在崗在編人員整體劃轉(zhuǎn)。2016年4月9日，正式進(jìn)行了人員移交，實(shí)現(xiàn)了“人隨事走，編隨人走”。

　　在檔案移交方面，電子檔案(包括檔案掃描件)先行移交，紙質(zhì)檔案按計(jì)劃分批次移交。一系列工作的扎實(shí)推進(jìn)，促進(jìn)了不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作順利實(shí)施。

　　在科室設(shè)置方面，新組建的不動(dòng)產(chǎn)登記中心分設(shè)了綜合科、權(quán)籍調(diào)查科、登記科、土地市場(chǎng)服務(wù)科4個(gè)科室，科學(xué)設(shè)置科室，明確科室職能，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)到人。

　　在業(yè)務(wù)整合方面，過(guò)渡期內(nèi)，窗口工作日互派人員業(yè)務(wù)交流，學(xué)習(xí)各自業(yè)務(wù)短板，確保盡快適應(yīng)業(yè)務(wù)。利用節(jié)假日集中培訓(xùn)、微信群業(yè)務(wù)探討等模式，全體人員以歸零的心態(tài)多渠道、多方式學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)了房、地業(yè)務(wù)的深度融合。

　　高標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)建設(shè)

　　不動(dòng)產(chǎn)信息系統(tǒng)是規(guī)范化管理的基礎(chǔ)，是保障不動(dòng)產(chǎn)交易安全的重要保障，是不動(dòng)產(chǎn)登記的重要載體。中心在信息系統(tǒng)建設(shè)方面，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)建設(shè)，要求系統(tǒng)必須涵蓋前期測(cè)繪成果管理、中期不動(dòng)產(chǎn)登記、到后期檔案管理的全過(guò)程管理，建成高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的信息系統(tǒng)。

　　加強(qiáng)測(cè)繪成果入庫(kù)審核，確保不動(dòng)產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、規(guī)范。申請(qǐng)人提交測(cè)繪成果上傳權(quán)籍管理系統(tǒng)后，中心對(duì)各測(cè)繪公司提交的測(cè)繪成果進(jìn)行審核，經(jīng)審核后的測(cè)繪成果在入庫(kù)后，生成不動(dòng)產(chǎn)單元號(hào)，并直接關(guān)聯(lián)到不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)，形成了不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

　　加強(qiáng)檔案管理，系統(tǒng)關(guān)聯(lián)，確保與不動(dòng)產(chǎn)登記信息系統(tǒng)的正常對(duì)接。在不動(dòng)產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)初期，將原房屋登記數(shù)據(jù)和原有土地登記數(shù)據(jù)進(jìn)行移植，自動(dòng)關(guān)聯(lián)匹配了大部分?jǐn)?shù)據(jù)，對(duì)于大量不適應(yīng)、不兼容的房、地信息，在受理登記時(shí)，實(shí)行人工移植進(jìn)入新的不動(dòng)產(chǎn)登記信息系統(tǒng)，進(jìn)行數(shù)據(jù)匹配整合，通過(guò)信息關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)房、地信息融合統(tǒng)一。

　　依附不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)，加強(qiáng)后期的檔案管理利用。后期的檔案管理包括建檔、查詢利用等均需依附不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了檔案管理的科學(xué)化、信息化。目前，中心整個(gè)檔案系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了正常的查詢、利用，確保了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，做到測(cè)繪成果、檔案管理與不動(dòng)產(chǎn)登記的有效銜接。

　　高要求流程再造

　　梳理業(yè)務(wù)。人員整合到位后，中心安排業(yè)務(wù)骨干對(duì)原房屋及土地登記流程進(jìn)行歸納總結(jié)，并按照相關(guān)法律法規(guī)指出的登記類型，結(jié)合泰興市實(shí)際和其他先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，中心層面開(kāi)展了多輪商討，將復(fù)雜業(yè)務(wù)進(jìn)行全方位梳理。

　　規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)可能存在的執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)，中心召開(kāi)不動(dòng)產(chǎn)登記與政法系統(tǒng)研討會(huì)，與局法規(guī)科，市政府法制辦，市法院民事庭、行政庭、執(zhí)行局等進(jìn)行溝通，明確有關(guān)收件審查要求，合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

　　再造流程。中心嚴(yán)格按照《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定進(jìn)行流程再造和項(xiàng)目收件清單的確定，梳理出十大類41小類的登記類型，對(duì)每一收件材料要求和審核要點(diǎn)進(jìn)行了明確，并印發(fā)到每個(gè)工作人員。對(duì)受理流程，中心制定出從權(quán)屬調(diào)查、申請(qǐng)、受理、收費(fèi)、審核、登簿、繕證、發(fā)證到建檔的一整套登記流程。

　　全方位服務(wù)模式

　　建章立制，規(guī)范管理。為規(guī)范管理，窗口強(qiáng)化制度建設(shè)，中心先后制定了《窗口標(biāo)準(zhǔn)化管理制度》《窗口突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案》《窗口疑難問(wèn)題分級(jí)會(huì)商制度》《中心印章和權(quán)證管理制度》等一系列制度，規(guī)范化的管理，促進(jìn)了服務(wù)質(zhì)量的不斷提升。

　　窗口設(shè)置，便民利民。中心設(shè)置了業(yè)務(wù)咨詢、檔案查詢、權(quán)籍調(diào)查、受理、審核、收費(fèi)、繕證、發(fā)證等一整套功能齊全的登記窗口。12個(gè)窗口同時(shí)平行全業(yè)務(wù)收件，咨詢窗口專業(yè)咨詢答疑，檔案查詢隨到隨查、查封解封專人負(fù)責(zé)，所有業(yè)務(wù)網(wǎng)上審批，特色服務(wù)常態(tài)化開(kāi)展，極大地方便了服務(wù)對(duì)象。配置了叫號(hào)系統(tǒng)，放置了辦事指南、收件須知、登記業(yè)務(wù)相關(guān)表式，方便群眾隨時(shí)領(lǐng)取，開(kāi)通了手機(jī)短信系統(tǒng)，及時(shí)進(jìn)行提醒，告知辦件結(jié)果。中心即將開(kāi)放微信公眾號(hào)，開(kāi)通微信查詢功能，只要服務(wù)對(duì)象掃描“二維碼”加關(guān)注，憑收件號(hào)均可查詢辦理狀態(tài)，做到服務(wù)人性化，從點(diǎn)滴細(xì)節(jié)上體現(xiàn)為民服務(wù)的意識(shí)。

　　媒體跟進(jìn)，宣傳到位。為讓群眾熟悉政策，少走彎路，中心加大政策宣傳力度，通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、微信等傳統(tǒng)媒體和新媒體廣泛宣傳，讓信息多走路，讓群眾少跑腿。（來(lái)源|中國(guó)不動(dòng)產(chǎn)）

     如果您對(duì)您所在行業(yè)有很深認(rèn)知，也想在我們的平臺(tái)上說(shuō)點(diǎn)什么，我們歡迎您來(lái)投稿!