近日，為促進(jìn)城市規(guī)劃轉(zhuǎn)型與土地利用方式轉(zhuǎn)變相融合，使空間規(guī)劃與土地利用規(guī)劃更一致，更好地發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)和控制作用，北京市規(guī)委、市國(guó)土局正式“合并”，成立北京市規(guī)劃和國(guó)土資源管理委員會(huì)，將從管理職能上實(shí)現(xiàn)“兩規(guī)合一”。

　　審批合一，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)減少

　　根據(jù)備案報(bào)告，北京市政府決定設(shè)立北京市規(guī)劃和國(guó)土資源管理委員會(huì)，為市政府組成部門，掛首都規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)辦公室牌子;還將設(shè)立北京市城市管理委員會(huì)，為市政府組成部門，掛首都城市環(huán)境建設(shè)管理委員會(huì)辦公室牌子。兩個(gè)新機(jī)構(gòu)都是市政府組成部門，局級(jí)單位。

　　與此同時(shí)，不再保留北京市規(guī)劃委員會(huì)、北京市國(guó)土資源局、北京市市政市容管理委員會(huì)(首都城市環(huán)境建設(shè)委員會(huì)辦公室)。值得一提的是，原來(lái)由北京市國(guó)土資源局主管的不動(dòng)產(chǎn)登記等業(yè)務(wù)，也將由北京市規(guī)劃和國(guó)土資源管理委員會(huì)管理。

　　據(jù)悉，新設(shè)立的北京市城市管理委員會(huì)、北京市規(guī)劃和國(guó)土資源管理委員會(huì)預(yù)計(jì)于下周正式掛牌，規(guī)劃和國(guó)土委內(nèi)部調(diào)整擬在一年內(nèi)完成。

　　今年6月，市編辦相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，國(guó)土局和規(guī)劃委將于7月進(jìn)行機(jī)構(gòu)合并，合并后職能和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不是簡(jiǎn)單相加，而是要重新進(jìn)行設(shè)置，原來(lái)審批國(guó)土也批規(guī)劃也批，這次審批就合一了，合并后重新根據(jù)工作任務(wù)和程序設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)要減少。

　　針對(duì)新組建的北京市城市管理委員會(huì)，市編辦相關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)時(shí)解釋，是在整合北京市政市容委當(dāng)前全部職責(zé)的基礎(chǔ)上，把市里多個(gè)部門與城市運(yùn)行管理相關(guān)的職責(zé)一并劃歸，比如市發(fā)改委的煤、電、油、氣管理，市商務(wù)委、市園林綠化局、市水務(wù)局的相關(guān)功能劃入，很多處室可能直接會(huì)劃入城管委。

　　此外，市編辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，兩個(gè)部門的相似職能處室在合并的過(guò)程中，會(huì)先進(jìn)行基礎(chǔ)整合，人員如何調(diào)整，還需要根據(jù)合并后的實(shí)際情況及需求進(jìn)行調(diào)整。

　　新機(jī)構(gòu)迎來(lái)新官上任

　　當(dāng)天，北京市十四屆人大常委會(huì)第28次會(huì)議，任命魏成林為北京市規(guī)劃和國(guó)土資源管理委員會(huì)主任，任命孫新軍為北京市城市管理委員會(huì)主任。

　　魏成林，2008年開始任市國(guó)土局局長(zhǎng)，2016年5月至今任市規(guī)劃委主任。他曾組織編制《北京市十三五時(shí)期土地資源整合利用規(guī)劃》，圍繞首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，合理安排土地供應(yīng)規(guī)模、節(jié)奏，加大土地儲(chǔ)備力度，保障重點(diǎn)工程和保障性住房建設(shè)用地需求;依法推進(jìn)國(guó)土資源節(jié)約集約利用和閑置土地處置工作;積極保障APEC會(huì)議、新機(jī)場(chǎng)建設(shè)、城市副中心建設(shè)等重大活動(dòng)和工程項(xiàng)目用地。

　　孫新軍，2014年開始任市政市容委主任至今。他較長(zhǎng)時(shí)間在區(qū)縣擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，任市政市容委主任以來(lái)，推動(dòng)健全完善市容環(huán)境管理工作體系，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在首都重大活動(dòng)環(huán)境保障工作中，積極發(fā)揮首環(huán)辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，組織開展長(zhǎng)安街環(huán)境提升和景觀照明設(shè)計(jì)，清理主要路段架空線，加強(qiáng)重點(diǎn)道路清洗和清掃保潔作業(yè)等工作;推廣道路清掃新工藝作業(yè)和再生水使用，組織有路無(wú)燈、胡同臟亂差環(huán)境整治，推動(dòng)晚上建筑垃圾綜合管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全市建筑垃圾車輛運(yùn)輸軌跡監(jiān)控和執(zhí)法處罰信息共享。

　　結(jié)語(yǔ)：

　　精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)瘦身減肥的同時(shí)，還要給服務(wù)質(zhì)量和效率做加法，最大限度發(fā)揮編制的配置效率和使用效率，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化，期待城市管理機(jī)構(gòu)的變革，能夠促進(jìn)城市的健康與持續(xù)發(fā)展，但所涉機(jī)關(guān)人員如何安排，也是本次機(jī)構(gòu)合并過(guò)程中不可回避的難題。(文|泰伯網(wǎng) 龍薇)