2015年，各級測繪地理信息行政主管部門按照《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》要求，進一步完善測繪地理信息行政執(zhí)法程序，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處違法行為，有力維護了測繪地理信息市場秩序。為發(fā)揮典型案件的警示和震懾作用，昨日，國家測繪地理信息局發(fā)布2015年測繪地理信息違法典型案件的通報。

　　今日，平谷法院一審判決了2013年北京國遙星圖航空科技有限公司“黑飛”測繪事件的負(fù)責(zé)人牛某。該公司總經(jīng)理牛某因自首獲從輕處罰，法院以過失以危險方法危害公共安全罪判處牛某有期徒刑1年6個月，緩刑2年。而郝謀、喬某、李某三名操控員工分別在去年被判處有期徒刑1年6個月，緩刑2年。

　　2013年12月29日，北京國遙星圖航空科技有限公司員工郝某、喬某、李某3人操縱燃油助力航模飛行機進行航空測繪，闖入北京軍區(qū)，驚動空軍1226人，兩架殲擊機待命。同時，該航模飛機造成多架次民航飛機避讓、延誤，造成中國國際航空股份有限公司經(jīng)濟損失達18148元。

　　但截止事件發(fā)生時，公司并沒有具備航拍資質(zhì)，也未申請空域。而在我國，按照規(guī)定，無人機飛行員必須具備相應(yīng)資質(zhì)?？紵o人機駕照必須經(jīng)過培訓(xùn)，通過法律法規(guī)、飛行原理等理論考試。

　　目前，國內(nèi)無人機飛行資質(zhì)管理由中國民用航空局授權(quán)的AOPA負(fù)責(zé)。國家明文規(guī)定，從2015年4月30日至2018年4月30日，由于AOPA并非公務(wù)員單位，因此頒發(fā)的是訓(xùn)練合格證并非正式執(zhí)照。在相關(guān)法律出臺前，訓(xùn)練合格證等同于飛行執(zhí)照。

　　2015年12月29日，民航局飛標(biāo)司正式發(fā)布輕小無人機運行規(guī)定(試行)。

　　定義：“無人機(UA:Unmanned Aircraft)，是由控制站管理(包括遠程操控或自主飛行)的航空器，也稱遠程駕駛航空器(RPA:Remotely Piloted Aircraft)。”

　　其他內(nèi)容有：

　　一：民用無人機駕駛員在飲用任何含酒精的液體之后的8小時之內(nèi)或處于酒精作用之下或者受到任何藥物影響及其工作能力對飛行安全造成影響的情況下，不得駕駛無人機。

　　二：在開始飛行之前，機長應(yīng)當(dāng)：

　　1.了解任務(wù)執(zhí)行區(qū)域限制的氣象條件;

　　2.確定運行場地滿足無人機使用說明書所規(guī)定的條件;

　　3.檢查無人機各組件情況、燃油或電池儲備、通信鏈路信號等滿足運行要求。對于無人機云系統(tǒng)的用戶，應(yīng)確認(rèn)系統(tǒng)是否接入無人機云;

　　4.制定出現(xiàn)緊急情況的處置預(yù)案，預(yù)案中應(yīng)包括緊急備降地點等內(nèi)容。（文|3sNews 陳浩麗）