無人機運營人應當按照運行許可證書的批準范圍和國務院民用航空主管部門的規(guī)定實施運行。

　　按照民航局“十三五”立法規(guī)劃，為了規(guī)范我國的民航飛行標準領域中政府的安全監(jiān)管和行業(yè)的安全運行，民航局適航司重新整理并起草了《民用航空飛行標準管理條例》(征求意見稿)行政法規(guī)。于2016年3月24日面向民航各地區(qū)管理局，各運輸(通用)航空公司，各機場公司，直屬各單位，局機關各部門，各協(xié)會、基金會征求意見。

　　《民用航空飛行標準管理條例》(2016年征求意見稿)是為了加強民用航空活動的飛行標準管理，保障民用航空器的飛行安全和人民生命、財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》制定的。最新修訂的《民用航空飛行標準管理條例》征求意見稿(以下簡稱“條例”)的一個特點是納入了無人機運行的相關規(guī)定。

　　“條例”中對無人機和無人機云系統(tǒng)的定義

　　無人機，是由控制站管理(包括遠程操縱或自主飛行)的航空器。(又被稱為遙控駕駛航空器或遠程控制航空器。)

　　無人機云系統(tǒng)，是指無人機的運行動態(tài)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，用于向無人機用戶提供航行服務、氣象服務等，對無人機運行數(shù)據(jù)(包括運營信息、位置、高度和速度等)進行實時監(jiān)測。

　　對無人機運行的分級管理

　　第五十二條使用全重1.5 千克(含)以下無人機的運營人無需遵守本條例要求。地方政府可以要求部分此類無人機運營人遵守本條例第五十三條的要求。

　　第五十三條使用全重1.5 千克(不含)至150 千克(含)的無人機、距受藥面高度不超過15 米的植保類無人機或充氣體積在4600 立方米(含)以下的無人飛艇實施運行的運營人，無需向民用航空主管機構申請領取運行許可證書，但應按照國務院民用航空主管部門的規(guī)定實施運行。此類無人機在運行時應當安裝或內(nèi)置電子圍欄，并按照國務院民用航空主管部門的要求接入無人機云系統(tǒng)，接受民用航空主管機構和其他管理部門的監(jiān)督。此類無人機運行所需航空人員應當具有相應的證件和技術資格，經(jīng)培訓合格，適合于所從事的工作，但無需按照本條例第三章和第四章實施管理。根據(jù)其分類和性質，國務院民用航空主管部門可以委托行業(yè)協(xié)會實施管理。