本文作者老俞，混跡GIS領域十年有余，敲過代碼，寫過文檔，帶過隊伍，跑過客戶。目前從事GIS項目開發(fā)和管理、空間位置分析應用、商業(yè)地理分析等方面的工作。
地理信息產業(yè)自從被定位為國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)以后，就開始有媒體和專家給它貼上“藍海產業(yè)”、“朝陽產業(yè)”的標簽。盡管大部分公眾對地理信息的認識還很模糊，或是等同為百度地圖，但這并不妨礙地方政府對地理信息產業(yè)的親睞。這些年，地理信息相關的產業(yè)園在全國各地遍地開花，呈現出欣欣向榮之勢。 據我的不嚴謹統計，目前全國在建和已建的地信產業(yè)園達數十個之多，且分布廣泛，大部分已完成初期的招商引資，進入運營階段?？吹阶约核诘男袠I(yè)高速發(fā)展，作為其中一員，自然是欣喜的。只是從業(yè)多年，經歷過行業(yè)的低靡，知道一些發(fā)展的瓶頸，面對這突然到來的幸福，倒有些猶豫了。
不可否認，地信產業(yè)園是一個區(qū)域實現地理信息產業(yè)快速發(fā)展的重要平臺，形成的產業(yè)集聚效應十分明顯，它對于其區(qū)位輻射范圍內的地理信息產業(yè)環(huán)境和產業(yè)經濟的提升有著強烈的推動作用。然而，地理信息產業(yè)和其他產業(yè)相比，還處在發(fā)展的初期，產業(yè)規(guī)模和容量并不大。2013年，地理信息產業(yè)的產值為2600億，預計到2020年，國內地理信息產業(yè)的規(guī)模也才達到8000億而已，僅相當于母嬰用品產業(yè)的三分之一。地信產業(yè)園的出現能否加速產業(yè)發(fā)展，擴大產業(yè)規(guī)模?又抑或是虎頭蛇尾的沖動型政策導向，反倒揠苗助長?
在我看來，這股產業(yè)園潮看似波濤滂湃，底下卻暗流涌動，存在著不少問題。短短幾年，全國各地相繼出現了多個規(guī)模較大的地信產業(yè)園，這種一哄而上的行為有明顯的政策導向性。過去經濟發(fā)展靠吸引外資，加大基礎設施投入，現在宏觀經濟形式嚴峻，國家經濟政策逐步調整，產業(yè)園/產業(yè)城模式不僅可以吸引內資，還可以帶動周邊配套建設，拉升地價擴大內需，確是一劑刺激經濟發(fā)展的良藥。而政府對地信產業(yè)的理解和發(fā)展規(guī)律認識不足，怕錯過地理信息這個新型產業(yè)的興起，沒有抓住機會而出局，因而正好借政策東風推進地信產業(yè)園建設，即抓住藍海產業(yè)又促進當地經濟發(fā)展，正是一舉兩得?？蓭淼慕Y果卻是，各地產業(yè)園的同質化傾向比較嚴重。政府單靠減免房租，退稅返利，提供優(yōu)惠政策和資金扶持等方式，其實是一種管理退位，這種簡單粗暴的模式非常容易被其它園區(qū)拷貝，無法真正吸引到優(yōu)質的企業(yè)入駐，反倒養(yǎng)出了一批候鳥企業(yè)，三年挪個窩，賺夠便宜就跑。
一些產業(yè)園已經完成了初期的招商引資，翻看一下入駐企業(yè)名單，會發(fā)現園區(qū)內聚集的多是產業(yè)鏈上單一環(huán)節(jié)的企業(yè)，如數據生產、儀器銷售等，沒有核心技術和具有創(chuàng)新能力的企業(yè)。這種同一生產要素的聚集，會導致地信產業(yè)缺乏高端競爭力，容易被高端市場，只能在低利潤市場相互拼殺。地理信息產業(yè)本是以IT信息化為基礎的跨行業(yè)的高技術高附加值的“知識密集型產業(yè)”，可硬是被導向成了“勞動密集型產業(yè)”，嗚呼哀哉。
還有一些產業(yè)園雖然有一定數量的企業(yè)入駐，可發(fā)展一段時間后由于自身原因或其它原因選擇搬離園區(qū)。撇開一些候鳥企業(yè)不表，在企業(yè)把政策紅利享受完以后，園區(qū)怎么加強企業(yè)粘性，讓它繼續(xù)在園區(qū)扎根呢?一些產業(yè)園只注重外在的硬件建設，忽視了軟件配套。有產業(yè)無服務，有服務無生活。畢竟，園區(qū)發(fā)展需要企業(yè)，企業(yè)發(fā)展需要人，沒有足夠的企業(yè)服務和為產業(yè)人群提供的配套設施，如何讓企業(yè)留人?企業(yè)留不住人，卻又想繼續(xù)享受政策傾斜，自然只能是選擇空巢企業(yè)，留1-2兩個人撐個門面。這些入園企業(yè)，如其說入園，倒不如說是設立了一個辦事處。故而，不少園區(qū)號稱入園企業(yè)近百家，辦公大樓卻門可羅雀，便不足為奇了。
地信產業(yè)園有別于其它產業(yè)園的一個特點是有行業(yè)行政管理機構參與園區(qū)建設，常見的是省級或市級測繪管理部門。地理信息雖是跨行業(yè)的信息技術產業(yè)，但真正將它充分應用起來的是測繪產業(yè)，因此測繪管理部門參與也不奇怪。這本是好事，測繪管理部門通過行業(yè)政策的支持，吸引更多的企業(yè)加入園區(qū)。一些測繪管理部門還承諾在項目上給予傾斜，這就有些干預市場公平競爭的嫌疑了。地理信息不是快速消費品行業(yè)，市場主體以政府采購服務為主，簡單的說，生存需要靠項目。如果行業(yè)行政管理部門在項目公開招標上有了主觀傾斜，對非入園企業(yè)而言自然不太公平。即使，對于同樣入園的企業(yè)而言，大企業(yè)大公司得到的傾斜支持力度自然是要比小企業(yè)多得多，可大家入園的門檻可都是一樣的，可不曾因為我是小企業(yè)，可以降低買樓買地的價格，這又是另一種相對的不公平。
最后想說，地信產業(yè)園的存在和發(fā)展對整個地理信息產業(yè)的推動作用是毋庸置疑的。在全民創(chuàng)業(yè)提倡創(chuàng)新的時代，園區(qū)對企業(yè)的支持不僅僅是政策，更是良性資金和全方位的后續(xù)服務的引導，讓企業(yè)能夠專注于產品的研發(fā)和生產，沒有后顧之憂。這幾年聲名鵲起的硅谷YC孵化器模式，我覺得，值得產業(yè)園管理部門學習借鑒。讓我興奮的是，德清地理信息產業(yè)園的已經邁出了堅實一步，“地信夢工廠”的出現是一種新的嘗試，也許未來的地信Airbnb就誕生在“夢工廠”里，因為這是造夢的地方……(文|老俞)
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