原題目《北斗芯國產(chǎn)造，打破壟斷靠政府？》

　　(文/空乎)2015年被稱為北斗全球化元年，北斗導(dǎo)航系統(tǒng)將由覆蓋亞太邁向全球。北斗導(dǎo)航衛(wèi)星開始全球組網(wǎng)，意味著北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)(BDS)將與美國GPS、俄羅斯格洛納(GLONASS)、歐洲伽利略(GALILEO)爭奪世界導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)，進(jìn)入世界范圍內(nèi)的全新競爭局面。

　　后來者如何居上?

　　面對國際上GPS的先發(fā)優(yōu)勢，面臨產(chǎn)品與技術(shù)的直接競爭，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)又該如何打開全球市場?

　　按照北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略，于2000年底開始向中國及周邊地區(qū)提供服務(wù)，2012年底正式向亞太大部分地區(qū)提供運行服務(wù)。東盟國家離我國地理位置距離近，具備地域便利條件。東盟相關(guān)國家就成了北斗的天然的合作伙伴，也是目前北斗國際化的主要服務(wù)對象。東盟也就成了北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)民用化的主推方向之一。

　　因為全球定位導(dǎo)航系統(tǒng)所花費實在是太浩大，綜合國力微弱的小國家們根本就負(fù)擔(dān)不起。GPS是美國歷經(jīng)20年耗資超過300億美元建立的，加上用于衛(wèi)星運營維護(hù)及新舊替換，現(xiàn)早已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了這個數(shù)字，而2012年柬埔寨GDP總值約140.38億美元;2012年泰國GDP總值約3660億美元，北斗(BDS)也預(yù)計要耗費500億人民幣。所以發(fā)展本國的定位導(dǎo)航系統(tǒng)也只是少數(shù)大國的權(quán)利，至于東盟等小國家只能選擇與其他大國共享全球定位導(dǎo)航系統(tǒng)。

　　我國一帶一路政策中提出發(fā)展“21世紀(jì)海上絲綢之路”，第一站就是東盟，北斗導(dǎo)航相關(guān)企業(yè)也應(yīng)搶抓“21世紀(jì)海上絲綢之路”及升級版中國—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)中產(chǎn)生的新機(jī)遇，加強(qiáng)與東盟國家的產(chǎn)業(yè)合作，開發(fā)東盟市場，借勢造勢取利。

　　北斗的政府推廣及政治機(jī)遇

　　國務(wù)院總理李克強(qiáng)20日抵達(dá)馬來西亞，出席東亞合作相關(guān)會議，李克強(qiáng)闡述了中方對東盟的政策，將推動建設(shè)更為緊密的中國-東盟命運共同體、21世紀(jì)海上絲綢之路等倡議，重點推進(jìn)產(chǎn)能和互聯(lián)互通合作。以及簽署了中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級議定書，通過了《落實中國-東盟面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系聯(lián)合宣言行動計劃(2016-2020)》

　　對國內(nèi)北斗企業(yè)來說，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)出征海外，僅憑借北斗企業(yè)的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要國家力量做后盾，國家戰(zhàn)略層面的布局。中國需要憑借“一路一帶”與“21世紀(jì)海上絲綢之路”推進(jìn)北斗產(chǎn)業(yè)走出去。

　　隨著中國與東盟雙邊合作的深入，合作也由制造業(yè)的初級合作將轉(zhuǎn)向高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作，中國的高端技技術(shù)能夠真正走出去的就三塊：一個是高鐵;一個是核電;另一個就是北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)?？深A(yù)見北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)在東盟的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必將把中國和東盟的合作推向另一個高度。

　　目前泰國、馬來西亞等東盟國家都已制定相關(guān)北斗項目發(fā)展計劃，與此同時中國提出“一帶一路”建設(shè)倡議，雙方在戰(zhàn)略上高度契合性。目前也已在定位導(dǎo)航領(lǐng)域開展一系列合作，中國將愿意在定位導(dǎo)航領(lǐng)域與東盟開展更深入、廣泛的溝通，建立全方位合作，務(wù)實各層次的合作渠道。

　　2012年12月27日，北斗系統(tǒng)空間信號接口控制文件正式公布，預(yù)示著北斗導(dǎo)航業(yè)務(wù)正式對亞太地區(qū)提供服務(wù)。近幾年，在政府主導(dǎo)及推動下，有資金設(shè)備優(yōu)勢的企業(yè)與有人材技術(shù)優(yōu)勢的高校強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，北斗產(chǎn)業(yè)的研發(fā)能力持續(xù)增強(qiáng)。目前中國自主40納米級導(dǎo)航芯片相繼進(jìn)入批量生產(chǎn)階段，北斗導(dǎo)航接收機(jī)模塊制造、北斗行業(yè)應(yīng)用解決方案管理及建設(shè)能力、核心技術(shù)研發(fā)能力迅速提升，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動效應(yīng)明顯，為"走出去"奠定雄厚基礎(chǔ)。

　　是機(jī)遇更是挑戰(zhàn)

　　定位導(dǎo)航相關(guān)設(shè)施涉及敏感技術(shù)，國際上各國對其政策也不盡相同，相關(guān)監(jiān)管和運營體系也不一樣，不同標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范之間的互認(rèn)性較差。國內(nèi)北斗行業(yè)相關(guān)的企業(yè)也缺乏在國外推廣或者工程的經(jīng)驗，對國外的政府監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、商業(yè)環(huán)境也都不熟知。

　　迄今為止，北斗在東盟真正意義上的“走出去”只有在泰國相關(guān)的項目。此前，中國與馬來西亞等國達(dá)成項目合作意向，但這些都不是全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈的輸出，僅僅是相關(guān)戰(zhàn)略合作協(xié)議，距離落地還有很長的路要走。

　　無論是高鐵走出去，還是核電走出去，我們可以看到很多“走出去”的國內(nèi)企業(yè)都是不盈利的。很多國企和大型央企都是賠本賺吆喝，國外項目不成功的案例也是比比皆是。面臨完全陌生的國度，面對陌生的市場，在沒有后援，如政府支持、關(guān)聯(lián)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等的情況下孤軍奮戰(zhàn)，再加上環(huán)境和市場的不確定，如各國政府或政局的動蕩變化，這些都會導(dǎo)致北斗合作、北斗建設(shè)項目的最后夭折。

　　目前北斗產(chǎn)業(yè)依舊是“九龍治水”的局面，沒有在國家層面成立北斗建設(shè)和“北斗走出去”領(lǐng)導(dǎo)小組，分散的管理及不完善的發(fā)展保障體系嚴(yán)重阻礙了“北斗走出去”的健康發(fā)展，在以及北斗項目融資、核心技術(shù)、工程建設(shè)、設(shè)備制造、項目運營等環(huán)節(jié)中存在各種問題。加上各級部門的利益爭斗，從而讓很多北斗企業(yè)沒有信心走出去。

　　雖說東盟離中國很近，但是北斗企業(yè)工作人員還是需要去克服語言、文化、飲食差異等困難，在異國他鄉(xiāng)迥異的政治、經(jīng)濟(jì)、人文環(huán)境中，順利開展工作，這也是對北斗走出去企業(yè)工作人員的一個巨大挑戰(zhàn)。

　　導(dǎo)航系統(tǒng)走進(jìn)任何一個國家，都會面臨政治性挑戰(zhàn)，哪怕是對中國友好的國家，不出于政治考慮，也會有自身安全性考慮。所以，說服東盟國家接受北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)是具有挑戰(zhàn)性的。近期，中東局勢進(jìn)一步走向復(fù)雜，俄戰(zhàn)機(jī)被土耳其擊落，這件事件的發(fā)酵期將會非常長，加上北約相關(guān)盟國的煽風(fēng)點火，中東局勢一下子就開始緊張起來，對于中國來說，面對這樣的國際局勢，政府經(jīng)營周邊的壓力大大減小，“一帶一路”戰(zhàn)略阻力也將變?nèi)?，給中國和東盟的合作也帶來了新的機(jī)遇。

　　此次中國東盟合作升級，也是北斗企業(yè)走出去的一次絕佳機(jī)遇。北斗只是一個符號，它代表的是整個中國北斗行業(yè)，整個北斗產(chǎn)業(yè)鏈，走出去的帶動性是非常大的，隱性價值無限。北斗走進(jìn)東盟，可以推動北斗產(chǎn)業(yè)投資集群走進(jìn)東盟，促進(jìn)中國與東盟各國的雙向投資與合作，而且北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、展示和應(yīng)用基地向東盟延伸，有助于形成北斗產(chǎn)業(yè)集群，更好地做大做強(qiáng)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)。

　　北斗國際化，特別是在東盟地區(qū)，要將大規(guī)模的北斗基礎(chǔ)設(shè)施(例如：北斗CORS基站)建設(shè)納入到東盟各個國家的政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃當(dāng)中去，需要中央政府層面的推動，而此次合作升級也能大大推動當(dāng)?shù)卣闹С至Χ取?/p>

　　長期來看，北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)作為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要領(lǐng)域之一，在東盟實現(xiàn)重點行業(yè)應(yīng)用后會在更大范圍內(nèi)推廣，從而帶動整個北斗產(chǎn)業(yè)和相關(guān)應(yīng)用行業(yè)的創(chuàng)建與推廣，走出走出一條屬于北斗產(chǎn)業(yè)的“21世紀(jì)海上絲綢之路”。

　　空乎：專注于移動互聯(lián)網(wǎng)LBS領(lǐng)域及北斗導(dǎo)航行業(yè)，關(guān)注國內(nèi)外導(dǎo)航行業(yè)的新動態(tài)，記錄LBS行業(yè)的每一次創(chuàng)新。熱愛和從業(yè)者交流，微信號“Zmax9527”。