中天吉奧借助地理信息技術(shù)優(yōu)勢，圍繞登記機構(gòu)、登記依據(jù)、登記簿冊和信息平臺的“四統(tǒng)一”，提出省、市、縣三級聯(lián)動不動產(chǎn)信息管理平臺頂層設(shè)計方案。

　　早在今年8月底，國土資源部即提出了力爭年底前完成省、市、縣三級不動產(chǎn)登記職責(zé)整合的任務(wù)要求，各地積極響應(yīng)，從容應(yīng)對，時至今日，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記事業(yè)在全國范圍內(nèi)鋪開，全國多個省、市、縣相繼頒發(fā)新版不動產(chǎn)權(quán)證書，成績喜人。

　　徐州市、荊州市、二連浩特市、蘭州市、天門市、石首市、睢寧縣……事業(yè)版圖逐漸遍布全國，作為我國不動產(chǎn)信息化建設(shè)引領(lǐng)者，中天吉奧在這場如火如荼的全民事業(yè)中，也交出了自己的一份滿意答卷!

　　可以說，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記信息平臺的建設(shè)，中天吉奧主力無疑!今天，咱們就來說說不動產(chǎn)統(tǒng)一登記信息平臺建設(shè)的那些事兒，往下看~~~

　　北京中天吉奧信息技術(shù)股份有限公司結(jié)合云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)，從基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)服務(wù)、平臺應(yīng)用和軟件服務(wù)等層面出發(fā)，建立省、市、區(qū)/縣多層次的不動產(chǎn)信息服務(wù)體系，依托不動產(chǎn)統(tǒng)一登記平臺，實現(xiàn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記申請受理、調(diào)查、交易、審批、登薄、繕證、發(fā)證和歸檔等不動產(chǎn)統(tǒng)一登記業(yè)務(wù)的信息化，以及不動產(chǎn)登記信息在有關(guān)部門間依法依規(guī)互通共享，為我國不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的開展和不動產(chǎn)信息的服務(wù)提供有力的技術(shù)保障。

圖1.整體業(yè)務(wù)架構(gòu)體系

　　1 架構(gòu)設(shè)計

　　中天吉奧不動產(chǎn)統(tǒng)一登記頂層框架設(shè)計是以“國土資源云”總體框架為指導(dǎo)，以云平臺為基本運行環(huán)境，運用云計算技術(shù)和云服務(wù)模式，構(gòu)建統(tǒng)一的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記信息管理和服務(wù)平臺。系統(tǒng)設(shè)計包括省級、市級、縣級三個版本，按照基礎(chǔ)設(shè)施層、平臺層、數(shù)據(jù)層、應(yīng)用層四層框架結(jié)構(gòu)進行設(shè)計，并以云服務(wù)方式通過平臺門戶統(tǒng)一向國家、省、市、縣四級不動產(chǎn)登記部門提供登記數(shù)據(jù)存儲管理與信息共享查詢、登記業(yè)務(wù)信息化。同時，在同一軟件技術(shù)體系下為市、縣級用戶提供非云環(huán)境應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)，滿足非云環(huán)境市、縣級應(yīng)用的要求。

圖2.不動產(chǎn)統(tǒng)一登記信息管理平臺技術(shù)架構(gòu)設(shè)計

　　基礎(chǔ)設(shè)施層(IaaS)。是將計算資源、存儲資源、網(wǎng)絡(luò)資源等物理進行整合，按照云服務(wù)和云架構(gòu)建立共享資源池，形成可按需動態(tài)可擴展的基礎(chǔ)環(huán)境，為不動產(chǎn)登記提供基礎(chǔ)保障。

　　平臺層(PaaS)。是不動產(chǎn)登記信息管理平臺的樞紐，負責(zé)對物理資源、數(shù)據(jù)資源、應(yīng)用服務(wù)、共用資源等進行統(tǒng)一管理、監(jiān)控與調(diào)度。

　　數(shù)據(jù)資源層(DaaS)。由不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)、空間數(shù)據(jù)、其他數(shù)據(jù)等組成，負責(zé)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一組織與管理，對應(yīng)用層的不動產(chǎn)登記相關(guān)信息系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支撐。

　　應(yīng)用層(SaaS)。面向各類用戶，通過網(wǎng)絡(luò)提供不動產(chǎn)登記信息的查詢、分析、交換、共享服務(wù)和登記業(yè)務(wù)辦理服務(wù)。

　　2 不動產(chǎn)數(shù)據(jù)整合

　　依據(jù)不動產(chǎn)登記信息管理平臺的建設(shè)目標和技術(shù)標準規(guī)范體系，整合匯集國土、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等資源信息，建立各級互聯(lián)互通的不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)資源體系，為不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)和信息共享查詢服務(wù)提供信息保障。并建立數(shù)據(jù)實時動態(tài)更新機制，保證不動產(chǎn)登記信息的完備、準確、及時。

圖3

　　2.1 主要任務(wù)

　　1、對于已建成的與不動產(chǎn)登記相關(guān)的數(shù)據(jù)庫，依據(jù)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準，轉(zhuǎn)換形成符合不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準要求的不動產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)庫。

　　2、對于已有不動產(chǎn)登記電子檔案或部分電子數(shù)據(jù)的，依據(jù)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準，提取、轉(zhuǎn)換、補錄不動產(chǎn)登記信息，建立符合不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準的不動產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)庫。

　　3、對于沒有電子數(shù)據(jù)只有不動產(chǎn)登記紙質(zhì)檔案的，依據(jù)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準錄入數(shù)據(jù)，建立符合不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準要求的不動產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)庫。

　　4.邏輯關(guān)系重建。將不動產(chǎn)權(quán)利和基于權(quán)利設(shè)定所有登記與不動產(chǎn)登記單元編號進行關(guān)聯(lián)，形成不動產(chǎn)登記簿。通過不動產(chǎn)登記單元編號將不動產(chǎn)登記簿和其對應(yīng)的空間對象進型關(guān)聯(lián)掛接。建立登記空間對象、登記簿、登記檔案三者關(guān)聯(lián)關(guān)系。

　　2.2 數(shù)據(jù)整合內(nèi)容

　　1、空間數(shù)據(jù)整合。按照《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準》要求，對行政區(qū)數(shù)據(jù)、地籍區(qū)、地籍子區(qū)數(shù)據(jù)、宗地(宗海)數(shù)據(jù)、建筑物數(shù)據(jù)、承包地、林地等數(shù)據(jù)進行整合。

　　2、登記數(shù)據(jù)整合。不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合是不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的基礎(chǔ)，需要將土地、房屋、承包經(jīng)營權(quán)、林地、草原、海域等登記數(shù)據(jù)進行整合，進行“落宗落戶”處理。中天吉奧基于任務(wù)協(xié)同的不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合模式，整合分解為數(shù)據(jù)準備、數(shù)據(jù)匹配、匹配結(jié)果提取、任務(wù)推送和數(shù)據(jù)整合五個任務(wù)，分別由不同用戶按照統(tǒng)一的業(yè)務(wù)規(guī)則完成?；谌蝿?wù)協(xié)同的登記數(shù)據(jù)整合技術(shù)，最大限度地利用了部門和人力資源，高效、準確地實現(xiàn)了登記數(shù)據(jù)整合。

　　3、登記檔案數(shù)據(jù)整合。對各類不動產(chǎn)登記的受理、申請、審批以及地役權(quán)、抵押權(quán)、異議登記、查封登記以及預(yù)告登記的登記檔案數(shù)據(jù)庫進行整合，建立不動產(chǎn)登記信息檔案數(shù)據(jù)庫，并通過業(yè)務(wù)號或原不動產(chǎn)單元號建立與原不動產(chǎn)登記簿的關(guān)聯(lián)關(guān)系。

圖4

　　3 不動產(chǎn)統(tǒng)一登記信息平臺

　　不動產(chǎn)統(tǒng)一登記信息平臺是不動產(chǎn)登記系統(tǒng)建設(shè)中的核心，負責(zé)全部不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)的辦理和不動產(chǎn)檔案系統(tǒng)的搭建。平臺圍繞各級不動產(chǎn)登記部門的內(nèi)部辦公、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、決策等業(yè)務(wù)，按照“標準統(tǒng)一、功能完善、分級聯(lián)動、業(yè)務(wù)協(xié)同”的原則設(shè)計，以實現(xiàn)信息采集標準化，登記業(yè)務(wù)規(guī)范化、流程化，檔案管理電子化。

圖5.不動產(chǎn)統(tǒng)一登記平臺登錄界面

圖6.不動產(chǎn)統(tǒng)一登記平臺首頁

　　3.1 不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)

　　不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)實現(xiàn)對所有不動產(chǎn)登記管理所需的空間信息、屬性信息、登記審批信息、檔案信息、用戶信息等各類數(shù)據(jù)管理，并對遙感、三維、矢量、屬性表、文檔、多媒體等數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一的管理;支持數(shù)據(jù)分類讀取和調(diào)閱，支持多時點多專題數(shù)據(jù)的對比和更新;滿足不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)的檢查入庫、組織管理、查詢檢索、導(dǎo)入導(dǎo)出、數(shù)據(jù)分發(fā)、專題制作、更新維護、不動產(chǎn)證書管理等要求，為不動產(chǎn)登記提供數(shù)據(jù)支撐。

圖7.不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)圖屬互查

圖8.不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)帶圖審批

　　3.2 不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)

　　不動產(chǎn)登記的主要內(nèi)容包括不動產(chǎn)所有權(quán)登記、不動產(chǎn)用益物權(quán)登記、土地附著物所有權(quán)登記、不動產(chǎn)擔(dān)保物權(quán)登記。不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)實現(xiàn)對各類不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)流程化管理和信息互通共享。

圖9.不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)組成

圖10.房地繕證

圖11.宅基地流程審批

　　3.3 不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果管理系統(tǒng)

　　該系統(tǒng)能完成不動產(chǎn)登記相關(guān)所有類型要素的前期加工、調(diào)查、處理、入庫、變更以及輸入輸出等處理，并應(yīng)用空間數(shù)據(jù)引擎來管理所有不動產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)，同時，圖形信息可與登記審批業(yè)務(wù)案件掛接，可在案件辦理過程中，實時查看案卷涉及的土地或房屋，以對不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)進行分布式存儲、管理、分發(fā)、匯總、編輯、發(fā)布。系統(tǒng)主要功能包括：調(diào)查成果管理、不動產(chǎn)單元管理、圖形數(shù)據(jù)管理、樓盤表管理、成果輸入輸出、信息查詢、統(tǒng)計分析、數(shù)據(jù)抽取等功能。

圖12.城鎮(zhèn)住宅用地登記-圖形

圖13.宅基地農(nóng)房登記-圖形

　　3.4 不動產(chǎn)登記檔案管理系統(tǒng)

　　檔案管理系統(tǒng)主要負責(zé)對業(yè)務(wù)辦公流轉(zhuǎn)過程中所輸入或輸出的檔案文件進行管理，主要包括檔案管理和檔案利用兩個方面的內(nèi)容。電子文件通過其所關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù)類型自動預(yù)歸檔并自動著錄對應(yīng)的相關(guān)信息，經(jīng)過審核轉(zhuǎn)入正式檔案庫后即可成為正規(guī)檔案。系統(tǒng)主要功能包括：檔案整理、檔案掃描、圖像處理、圖像存儲與命名、歸檔等功能，以及對不動產(chǎn)登記檔案的查詢、借閱、查閱、統(tǒng)計、輸出、管理、備份等功能。

圖14.不動產(chǎn)登記檔案瀏覽

　　3.5 不動產(chǎn)登記信息匯交與監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)

　　不動產(chǎn)登記信息匯交與監(jiān)管系統(tǒng)實現(xiàn)縣、市、省、國家四級不動產(chǎn)登記信息的匯交與監(jiān)管。建立與省和國家不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺的接口，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記信息對國家級的實時匯交。

圖15

　　3.6 不動產(chǎn)登記信息共享交換系統(tǒng)建設(shè)

　　以不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查和登記數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，在多種網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，對各種分布式、異構(gòu)的信息資源進行一體化組織，實現(xiàn)信息的整合、共享和全方位服務(wù)。實現(xiàn)與住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等部門審批信息、交易信息實時互通共享;建立與公安、民政、財政、稅務(wù)、工商、金融、審計、統(tǒng)計等部門不動產(chǎn)統(tǒng)一登記有關(guān)信息互通共享;建立面向社會公眾的依法信息查詢服務(wù)。

圖16

　　4 省、市、縣三級建設(shè)模式

　　根據(jù)國土資源部盡快全面完成省、市、縣三級職責(zé)和機構(gòu)的整合，推進不動產(chǎn)登記的數(shù)據(jù)整合、信息平臺建設(shè)等工作的要求。中天吉奧借助地理信息技術(shù)優(yōu)勢，圍繞登記機構(gòu)、登記依據(jù)、登記簿冊和信息平臺的“四統(tǒng)一”，提出省、市、縣三級聯(lián)動不動產(chǎn)信息管理平臺頂層設(shè)計方案。該方案構(gòu)建了統(tǒng)一的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記信息管理平臺，實現(xiàn)各類不動產(chǎn)審批、交易和登記信息實時互通共享，實現(xiàn)以土地為核心的不動產(chǎn)登記體系，提高政府行政效能，方便社會依法查詢，提供有效服務(wù)。