3sNews訊 隨著我國在今年3月1日開始實施不動產(chǎn)登記制度，其中一項核心的重要工作就是由國務(wù)院國土資源主管部門會同有關(guān)部門建立的統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。

　　根據(jù)《不動產(chǎn)登記暫行條例》的規(guī)定，各級不動產(chǎn)登記機構(gòu)的登記信息應(yīng)當(dāng)納入統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，確保國家、省、市、縣四級登記信息的實時共享。同時，對于全國土地、房屋、草原、林地、海域等不動產(chǎn)登記信息，要基本做到登記機構(gòu)、登記簿冊、登記依據(jù)和信息平臺“四統(tǒng)一”。

　　為了順利推進不動產(chǎn)登記工作，統(tǒng)籌做好不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺建設(shè)，國土資源部昨日印發(fā)了《國土資源部關(guān)于做好不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺建設(shè)社工作的通知》，要求各地按照《不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺建設(shè)總體方案》的統(tǒng)一部署，全面落實各項工作要求，確保信息平臺建設(shè)有序推進。這被認(rèn)為是我國不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺實質(zhì)性建設(shè)全面啟動。

　　根據(jù)國土資源部信息中心在今年2月中旬發(fā)布的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺一期建設(shè)中標(biāo)公告，浪潮軟件集團有限公司成為一期建設(shè)的供應(yīng)商，中標(biāo)金額為898.2萬元，其中的GIS軟件部分由超圖軟件的SuperMap GIS作為支撐。

　　對于市、縣級仍然嚴(yán)重滯后的不動產(chǎn)登記職責(zé)和機構(gòu)整合工作，國土資源部將進行專項督查，督查結(jié)果將直接上報國務(wù)院。

　　消除“信息孤島”，2017年基本建成覆蓋全國的信息平臺

　　不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺覆蓋全國，主要面向各級不動產(chǎn)登記機構(gòu)、不動產(chǎn)審批和交易主管部門、其他相關(guān)部門、社會公眾四類服務(wù)對象，提供登記業(yè)務(wù)支撐、信息實時互通共享、信息共享交換、信息依法查詢服務(wù)。

　　《通知》稱，各地要依據(jù)《不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺建設(shè)總體方案》，對各級各類不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)、信息平臺、軟件系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)資源進行整合集成，確保國家、省、市、縣四級登記信息的實時共享，實現(xiàn)與相關(guān)部門審批、交易信息的實時互通共享，加強與公安、民政、財政、稅務(wù)等部門間不動產(chǎn)登記有關(guān)信息的互通共享，提供不動產(chǎn)登記資料的依法查詢，消除“信息孤島”。

　　對于不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺建設(shè)的時間節(jié)點，2015年下半年信息平臺要實現(xiàn)上線試運行，開展信息實時互通共享示范；2016年基本完成各級不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫，持續(xù)擴大信息平臺覆蓋面；2017年基本建成覆蓋全國的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺?！锻ㄖ贩Q，要充分運用云計算技術(shù)，把信息平臺搭建在國土資源部統(tǒng)一建設(shè)的“國土資源云”上。

　　對于各級部門的任務(wù)分工，《通知》進行了明確。國土資源部負(fù)責(zé)不動產(chǎn)登記信息平臺的頂層設(shè)計，統(tǒng)一組織信息平臺開發(fā)、集成和部署，統(tǒng)籌國土資源主干網(wǎng)建設(shè)，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；省級重點負(fù)責(zé)組織督導(dǎo)省內(nèi)各級數(shù)據(jù)整合建庫和不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)建設(shè)，統(tǒng)籌推進省、市、縣三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)并納入國土資源主干網(wǎng)；市縣級負(fù)責(zé)對各類不動產(chǎn)登記信息進行整合建庫，對各類不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)進行融合、對接，實現(xiàn)登記業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)庫本地運行，保證登記業(yè)務(wù)的順利開展，做好與相應(yīng)審批、交易部門間信息實時互通共享，對外提供信息查詢服務(wù)。省、市、縣三級已有的國土資源信息化平臺，通過升級改造并與國家級信息平臺對接，保護已有的信息化建設(shè)投入。

　　市縣不動產(chǎn)登記嚴(yán)重滯后，國土資源部將進行專項督查

　　據(jù)央廣網(wǎng)報道，雖然目前全國已經(jīng)累計頒發(fā)新版的不動產(chǎn)權(quán)證書8.1萬本，但是市、縣級不動產(chǎn)登記職責(zé)和機構(gòu)整合工作卻不容樂觀，仍然滯后，國土資源部將進行專項督查，督查結(jié)果將直接上報國務(wù)院。

　　國土資源部副部長王廣華說，截至目前，除西藏受地震影響推遲外，其余30個省份已經(jīng)全部完成了省級不動產(chǎn)登記的職責(zé)整合工作，全國層面的職責(zé)機構(gòu)整合全面完成。有90多個地市、400多個縣市區(qū)完成了本級的職責(zé)整合，占比分別為30%和14%左右(全國有300多個地市州盟，2800多個縣市區(qū))。從全國來看，市縣級不動產(chǎn)登記職責(zé)和機構(gòu)整合工作仍然嚴(yán)重滯后。

　　國土資源部副部長王廣華表示，市縣兩級是不動產(chǎn)登記工作的關(guān)鍵，市縣級的職責(zé)機構(gòu)整合不到位，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度就無法實施，再好的頂層設(shè)計也沒有用。王廣華透露，國土資源部此前已經(jīng)組織8個督導(dǎo)組，選擇進展遲緩的8-10個省份，由部領(lǐng)導(dǎo)、部級聯(lián)席會議的相關(guān)部領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊再開展一輪重點督導(dǎo)，從今年10月份開始國家鼓勵督查機構(gòu)還要開展職責(zé)機構(gòu)整合的專項督查，督查結(jié)果將直接上報國務(wù)院，我們相信隨著各級地方政府對這項工作認(rèn)識的提高以及工作力度的加大，在年底基本完成職責(zé)整合是完全有可能的。

　　值得一提的是，王廣華于今年7月16日被任命為國土資源部副部長，在此之前，擔(dān)任國土資源部地籍管理司司長(不動產(chǎn)登記局局長)，兼任國土資源部不動產(chǎn)統(tǒng)一登記領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任。據(jù)《澎湃新聞》當(dāng)時的報道，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，王廣華升任副部長，后續(xù)國土資源部對于不動產(chǎn)登記制度的推進或更為重視。下半年關(guān)于不動產(chǎn)登記制度的相關(guān)細(xì)則也會陸續(xù)出臺。