納米比亞國家測繪局局長烏佐楚烏克·奧卡福報告實(shí)錄：

非常感謝！今天大家都說我們生活在一個全球村中，我們對于來自非洲的人士我們提到村莊的時候提到人們總是相互依賴的，這就意味著我們需要相互合作、相互肯定、相互欣賞，并且我們也是相互表達(dá)各自的觀點(diǎn)。我也聽到我們今天所面臨的挑戰(zhàn)是不尊重邊界的，當(dāng)埃博拉疫情發(fā)生的時候，他們不尊重國家A、國家B，如果發(fā)生洪水和災(zāi)害的時候，它們也是不懂邊界的。因此大家都有這樣普遍的共識，在現(xiàn)代的地理中，地理不僅是集裝箱，也是我們相互交流的交換器，我們進(jìn)行合作的時候我們有共同探索的機(jī)會，并且有意愿促進(jìn)這種合作，無論在某一特定的國家還是跨境國家之間也是如此。

還有，我相信在這種背景下，非洲聯(lián)盟有一個相關(guān)的項目，其想法就是來促進(jìn)這種跨國的合作，這不是為了排斥我們的鄰居，而是為了找到一個可持續(xù)性的環(huán)保的合作方式。如果去過劍橋的話，大家可能會對這張幻燈有印象，我是從這個演示里選用了兩張幻燈，我覺得對我要表達(dá)的觀點(diǎn)是非常貼切的。首先，非洲國家現(xiàn)在正在制造正確的輿論來統(tǒng)一非洲的一些國家機(jī)制。去聽一下他們在任何一個非盟的會上做出的一些宣言和表態(tài)，都是去團(tuán)結(jié)統(tǒng)一非洲。當(dāng)然這樣的一些意愿沒有在實(shí)際運(yùn)作過程中真正得到落實(shí)，還是有很多的一些障礙，我們不能像歐盟一樣有統(tǒng)一的貨幣，在非洲我們也有一個比較大的挑戰(zhàn)是在次區(qū)域的機(jī)構(gòu)方面他們也有一些自己的障礙。給大家舉一個例子，西非聯(lián)盟有15個國家組成，它的經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟只有6個國家，5個是講英語的，幾內(nèi)亞是唯一講法語的。我們講到歐盟一體化進(jìn)程中有一個笑話，他們往南推進(jìn)的時候有一個趨勢，就是會去保護(hù)這些區(qū)域的影響，所以他會影響一體化，影響合作的進(jìn)程。這是在于非洲也與的一個情況，我們認(rèn)為在我們的邊界方面到2017年的時候會有重新的劃界。盡管從非盟這塊有很多的鼓勵、資助，但是我們工作目前還沒有非常順利地開展。另外還有一些社會的問題，大家可以從下一張幻燈片看到。在大部分的非洲地區(qū)，在尼日利亞我們有一些民兵組織，在塞拉利昂還有東非，還有北非地區(qū)都有一些軍隊的力量。他們這些軍事力量會來挑戰(zhàn)我們想要開展的一些統(tǒng)一的工作，但是我想對于非洲人來說相互合作也是很重要，這樣我們就能在邊境周圍把這樣一些不利因素和一些不良組織消除掉。這張幻燈片可以給大家顯示，未來十年里面我們認(rèn)為會發(fā)生的一些情況，在地理信息的管理方面會發(fā)生什么樣的一個事情。

我們在非洲我想合作的問題是比較大的問題，它的問題體現(xiàn)在首先在政策層面上，我們看到數(shù)據(jù)的一個提供都是非常有限的，在很多國家你如果要在這個國家把它的一些地理或者說是相關(guān)的一些空間信息、地圖拿出去到國外用的話，都會有一些障礙。另外還有一個過時的問題。第三個，每一個國家可能會有不同的標(biāo)準(zhǔn)，在邊境上你可能要先做一些單位的換算。在博茨瓦納和納米比亞之間，我們第一件事情就要同意用ITL2000的標(biāo)準(zhǔn)。還有一個問題是機(jī)件方面的問題，主要是指電訊方面的機(jī)件，很多基礎(chǔ)設(shè)施不完善。另外我們還提到數(shù)字，不僅僅是數(shù)字，還有一些基本的拓?fù)鋱D覆蓋面不夠廣，有些國家不到30%，可能它的比例尺也只有1：50000。還有一個標(biāo)準(zhǔn)化的問題，不同的格式、不的圖集、不同的平臺都需要來進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)一，所以這是我們看到的一些挑戰(zhàn)，在非洲面臨的一些挑戰(zhàn)。在數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)分享方面我們看到的一些挑戰(zhàn)。

那怎么去應(yīng)對和化解這樣的一些挑戰(zhàn)呢?我相信每一個國家首先必須要表示，要能夠來創(chuàng)造一種環(huán)境，有利于在各部門之間開展合作。這項工作做成之后，我們就能夠在國境之外來推廣，這也是我們在納米比亞做到的一件事情。我們的一個想法是，首先把我們在大地測量方面的一些基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行更新?lián)Q代，所以我們不再說是過時的一些設(shè)備，我們有非常全面的，然后能夠和國際接軌的大地測量的一些網(wǎng)絡(luò)和儀器。除了這個之外我們也是制訂了一個非常獨(dú)特的地塊的識別裝置，能確保每一個在納米比亞的地區(qū)都能被納入這個體系進(jìn)行識別。我們不僅在各個部門、各個行業(yè)之間來分享數(shù)據(jù)，我們現(xiàn)在也能夠來向公眾提供一部分?jǐn)?shù)據(jù)。在這個過程中我們也考慮了我們國家現(xiàn)有的一些能力的局限，所以我們決定采用分步走的辦法。當(dāng)然我們不會忘記我們最終的目標(biāo)是什么，這個最終的目標(biāo)就是所有的內(nèi)容都需要進(jìn)行協(xié)調(diào)、整合，要實(shí)時提供信息。我們第一步已經(jīng)完成，一些剛才講到的我們獨(dú)特的識別系統(tǒng)，找到一個共同的文件庫，然后這個數(shù)據(jù)庫可以在不同的部門之間分享。然后這在步走完之后，我們就可以進(jìn)一步來改善數(shù)據(jù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)更高層次合作。

另外我們也有一些政策的制訂來確保我們在數(shù)據(jù)格式，在搜集的環(huán)節(jié)就實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。另外我們也界定了所謂的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)集。我們國家的SDI的政策也是規(guī)定需要把信息免費(fèi)向公眾提供，對于這樣的一種理念，我們認(rèn)為它是有助于讓不同的部門來開展合作與交流。我們作為一個國家也是做好了準(zhǔn)備，把這樣的一個工作成果向其他國家來進(jìn)行推廣。

在非洲我們是有機(jī)會去開始采取必要的措施做好自己的準(zhǔn)備，每一次我們和其他國家會面的時候，向合作更邁進(jìn)一步，我覺得這有助于我們最后非洲的一個大統(tǒng)一。

作為結(jié)束我想說的是，非洲它的潛力要完全釋放，只有他首先從政治的惰性中釋放出來，同時能夠真正地來采納一些地理信息和一些好的政策，這些都是基于一個共同的框架和國際認(rèn)可的一套標(biāo)準(zhǔn)。謝謝！