10月24日下午，各國專家為聽眾帶來了主題為“跨國跨地區(qū)合作”的精彩演講內(nèi)容，下午的議程由聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)司司長斯蒂芬·史威凡斯特主持。

中國國家基礎(chǔ)地理信息中心總工程師陳軍報(bào)告實(shí)錄：

謝謝斯蒂芬！女士們、先生們大家下午好！

給我派的這個(gè)題目就是在跨區(qū)域跨國的層面上講合作，所以我今天幻燈的一個(gè)題目就是合作來創(chuàng)造全球30米分辨地表項(xiàng)目的合作平臺(tái)。這是我們昨天早上拍的會(huì)場照片，看到有一位會(huì)員代表在看網(wǎng)站，他是帕斯卡先生，是環(huán)境署的代表，他在做什么呢?他在調(diào)我們Globeland30的衛(wèi)星圖，它是我們目前最廣覆蓋的一個(gè)地表覆蓋。另外還有一個(gè)非常有名的雜志，昨天也是發(fā)表了我們的一封信，里面將中國將要開放地表覆蓋的地圖。它的一個(gè)說法就是，我們知道Globeland30的數(shù)據(jù)集的解析度比原來要高大概10倍。幾個(gè)月前中國政府向聯(lián)合國也做了一筆贈(zèng)款，這是9月22日做的，在紐約潘基文秘書長表示世界需要非常堅(jiān)實(shí)的以科學(xué)為基礎(chǔ)的信息，才能確保我們有明確的決策來實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這些細(xì)化的數(shù)據(jù)集能更好地幫我們理解、監(jiān)控土地覆蓋方面的一些變化，這是對(duì)于我們Globeland30項(xiàng)目的一個(gè)總體介紹。

然后再來講一下它的具體組成，我們有十個(gè)類別，包括水、濕地、谷物、耕地、森林、灘涂這樣的一些類別。這是我們地表河流的一個(gè)覆蓋，是靠近北極俄羅斯的一個(gè)覆蓋情況。我們可以看到藍(lán)色部分是河流水體，這是耕地，這是埃及的一個(gè)情況，這是我們的一個(gè)原始的圖。這是2010年的一個(gè)湖泊，我們看到湖泊的面積在2010年減少了，就是咸海的面積減少大概一半。北京2010和2011年的比較?，F(xiàn)在我們把所有的信息都上網(wǎng)了，如果你有筆記本電腦的話，可以直接輸入網(wǎng)址這就是我們的界面，所以我也給大家現(xiàn)場演示一下，這是我們的一個(gè)用戶界面。為了更促進(jìn)外國友人能夠用這樣的一個(gè)平臺(tái)，由于這是中國的一個(gè)體系，你們屬于外方，我們對(duì)中方來的代表可以直接切換到簡體中文，這塊有十個(gè)類別的信息。首先看一個(gè)全球的俯瞰圖，如果你看這些土地覆蓋的地圖的話，你可以去打勾或者把這個(gè)勾剔除。你可能想看一個(gè)原始的衛(wèi)星云圖、衛(wèi)星圖片，這就是其中的一個(gè)基礎(chǔ)衛(wèi)星圖。在這塊我們用了一萬幀30米的覆蓋，我們也用的中國和國際的衛(wèi)星圖，另外我們也有其他原數(shù)據(jù)的信息。比如這張圖大概是2009年采集的圖，所以我們盡量想要更新，但是不可能說每一塊都是最新的圖。另外這個(gè)功能可以把畫面分成兩幅，左邊我們可以看到是30米的覆蓋，右邊是所謂的大數(shù)據(jù)的挖掘，中方在這塊花了很多錢做技術(shù)完善。左邊我們也可以看到還有一個(gè)2000這一塊，所有類別。右邊我們可以放回2010年做一個(gè)比較，我其中舉個(gè)例子，這是美國紐約，變化并不是很大。如果去看上海的話，上海區(qū)域的變化是非常大的，2000年是左邊，2010年是右邊。

另外這也是中國最大的幾個(gè)發(fā)展極之一，可以看到這些變化是在大家比較兩個(gè)時(shí)點(diǎn)的時(shí)候，看到非常明顯的一些變化。然后我們也把這些變化跟蹤和列出了，所以大家可以去訪問這個(gè)網(wǎng)站，來查一下你所來自于的這個(gè)區(qū)域的數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、是否最新。我相信應(yīng)該是最新和準(zhǔn)確的，所以這是我們的網(wǎng)址，大家可以記下。

如果我們轉(zhuǎn)到北京的話，我是做了一些截屏，這是北京兩個(gè)年份的一個(gè)比較，紅色的這部分是在過去十年中建成區(qū)域的增加，綠色這一塊是在過去幾年中損壞的或者說拆除的，因?yàn)橛袏W運(yùn)會(huì)所以引入了新的場址，所以我們可以跟蹤過去十年的變化。剛才我調(diào)的這張圖是上海、常州和蘇州這個(gè)區(qū)域的一個(gè)變化。所以用這個(gè)網(wǎng)站信息可以看到這樣一系列變化的圖。這是2000年建成區(qū)的情況，這是拉斯維加斯2010年的情況。所以大家也會(huì)去問這個(gè)數(shù)據(jù)的可靠性有多高呢?不同的機(jī)構(gòu)，第三方機(jī)構(gòu)他們做了一個(gè)全球的評(píng)估。他們首先選了其中的10%，大概采樣的是15.4萬份，然后他們的一個(gè)結(jié)果顯示對(duì)2010年數(shù)據(jù)而言有一個(gè)83.5%的準(zhǔn)確率。對(duì)于草地，對(duì)于灌木我們可能稍微成績低一點(diǎn)，我本人對(duì)這個(gè)成績并不是非常滿意，因?yàn)槲覀儌€(gè)人確實(shí)是做到最好了。作為我們專業(yè)的眼光來看，我們應(yīng)該是要99%的水平才行?，F(xiàn)在我們也有一個(gè)專業(yè)的數(shù)據(jù)調(diào)取能力，到網(wǎng)站的主頁可以看到有一個(gè)下載的鍵，這塊點(diǎn)開后可以申請(qǐng)登陸用戶名，我們可以給你提供一個(gè)密碼，你就可以下載。你就是要講是做公用，不是商用的，就可以下載，用做調(diào)查研究用。

你用這個(gè)數(shù)據(jù)我們是有一個(gè)披露，如果你用了這個(gè)出現(xiàn)一些研究的問題的話，我們一概不負(fù)責(zé)。在我們副總理批準(zhǔn)之后，我們?cè)诮衲?月20號(hào)就披露了我們的數(shù)據(jù)，已經(jīng)有810次下載了，里面涵蓋了16000個(gè)地圖數(shù)據(jù)，隨著時(shí)間推移下載量會(huì)翻番。很有趣的就是我們利用地理信息可以做很多事情，首先要了解一下全球的地表面積是多少，中國地表面積曾經(jīng)更大，從2000年到2010年增長了57400公里，實(shí)際上是5%左右，相當(dāng)于總體全球第表面積9%。中國和美國是兩個(gè)最大的國家，美國是第一，美國是第二。另外還有很多這種信息，多少耕地，總體的耕地占地表面積14%左右，如果看這一輪0.9是人工地表面積。我們還可以通過這個(gè)表格告訴大家有多少耕地被改成人工覆蓋，全球來講是50.26%都改成了人工面積，亞洲更高。由于很多新增的人工地表面積，亞洲占72%，實(shí)際上全球增加的最多的人工地表面積是來自于亞洲國家。基于這些分析我們必須進(jìn)一步推動(dòng)我們的工作，比如建立UN-GGIM平臺(tái)。

我現(xiàn)在給大家講一下在《自然》雜志上年前發(fā)布的一篇文章，也就是全球的挑戰(zhàn)需要全球的解決方案，因?yàn)槲覀內(nèi)虻臎Q策者面臨著巨大的挑戰(zhàn)，但是我們的問題是環(huán)境在不斷變化，有自然災(zāi)害還有其他方面，很多自然災(zāi)害不會(huì)由于國家的邊界就終止，因?yàn)槲覀兪且粋€(gè)地球。美國自然科學(xué)主任就說到應(yīng)對(duì)跨邊界的問題我們必須以合作的方式解決。所以我們理解斯蒂芬在第一天給我們發(fā)言就說，為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展我們必須要衡量、監(jiān)測和管理，為了達(dá)成這幾項(xiàng)，我們關(guān)鍵的信息是地理空間信息，我也了解聯(lián)合國做了很多這方面數(shù)據(jù)收集工作。比如三年之前我們?nèi)毡就戮妥隽巳蛑茍D工作，但是我們距離我們收集到所有的數(shù)據(jù)還差很遠(yuǎn)，我們需要等高圖、高度圖和其他的數(shù)據(jù)，這就是為什么中國啟動(dòng)了30米分辨率地表覆蓋數(shù)據(jù)的舉措，因?yàn)槲覀兪蔷薮蟮陌l(fā)展中國家，我們要做出自己的貢獻(xiàn)，目前30米對(duì)于全球來講是最好的分辨率。基于這種我們可以用我們30米分辨率的地表覆蓋圖以及來自其他國家的分析和數(shù)據(jù)，提供定位服務(wù)以及其他方面的服務(wù)，我們可以利用UN-GGIM的名義提供這些服務(wù)。我想說我們UN-GGIM不能光是紙上談兵，我們必須務(wù)實(shí)地來對(duì)這個(gè)決策提供支持、提供出后2015行動(dòng)的支持。

基于這個(gè)原因我們比如改變我們的網(wǎng)站、改變聯(lián)合國的網(wǎng)站，在網(wǎng)站上能夠提供數(shù)據(jù)瀏覽和下載的服務(wù)，現(xiàn)在我們還致力于跨領(lǐng)域，包括統(tǒng)計(jì)學(xué)的更新數(shù)據(jù)等等。一個(gè)例子就是今天上午我們都提到了，我們有一些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析，就通過一個(gè)國家的分析我們就知道地表覆蓋是多少多少的，陸地面積。我們還有這樣的表格式的數(shù)據(jù)，我們也可以選擇到底你需要多邊型原數(shù)據(jù)，還是通過其他方式公布你的數(shù)據(jù)。但是我們有大量工作要開展，比如對(duì)于數(shù)據(jù)集來講，土地覆蓋的數(shù)據(jù)肯定不夠，我們需要找一些升級(jí)的數(shù)據(jù)，需要驗(yàn)證數(shù)據(jù)，并且要融合數(shù)據(jù)，融合社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的數(shù)據(jù)在一起。我們還需要大數(shù)據(jù)的分析，今天上午很多專家提到了大數(shù)據(jù)分析，我們需要與聯(lián)合國的統(tǒng)計(jì)司共同合作來提供這種官方的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我們必須要用開放源的數(shù)據(jù)提供，我們發(fā)言人也都提到了這一點(diǎn)。

我們還需要與生態(tài)學(xué)的專家進(jìn)行合作，包括統(tǒng)計(jì)、測量方面的專家等等，有一點(diǎn)我們需要持續(xù)到更新、涉及以及微調(diào)，這些都是我們持續(xù)要做的工作。因?yàn)槲覀兌唐谙茸隽说谝患?jí)的分類，隨著時(shí)間推移，我們可以做二級(jí)分類，2013年我們可以做Globeland30的30×30，再有資金我們可以回到歷史制圖上，比如70、80、90年代疊加在一起。另外大數(shù)據(jù)分析也是非常重要的，比如明年就是要做一下大數(shù)據(jù)的一些典型的農(nóng)田分布變化情況，另外我們還要分析一下社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來的這種影響。我們還需要一些地表覆蓋圖的信息，大家看到我展示的就是中國的情況，美國、歐盟、非洲還有墨西哥等等都有自己的網(wǎng)站，我們必須把這個(gè)網(wǎng)站聯(lián)結(jié)在一起，提供一個(gè)獨(dú)一的服務(wù)。我們要確?？苫ゲ僮餍?，而且要與其他的地理信息數(shù)據(jù)集融合在一起。我們必須要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，但是要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，中國不能作為單獨(dú)的一個(gè)參與者。有的說我過去努力了十幾年，有的說我壓力太大了，都想從這個(gè)窗戶上跳出去，因?yàn)槲矣X得這個(gè)工作量太大了。

那么我們的答案是什么呢?我們必須合作、攜手，比如像數(shù)據(jù)庫，我們必須和UN-GGIM的各個(gè)國家、GEO以及其他的數(shù)據(jù)生成者，與你們的網(wǎng)站所連接。像服務(wù)我們要和ESRI、aracle還有甲骨文公司，對(duì)于監(jiān)測和服務(wù)管理方面，我們要和SGMA公司，這是他們?nèi)虻谝粋€(gè)農(nóng)業(yè)監(jiān)測的項(xiàng)目，還有很多公司，也就是說我們不能單獨(dú)行動(dòng)，必須跨領(lǐng)域、跨邊界攜手合作。不光是我們地理學(xué)家、地理專家，我們必須和生物多樣性的專家、城市規(guī)劃專家等等合作。當(dāng)然最重要的，我們還需要資金，還有世行他們，我們也需要這種信托基金，像中國已經(jīng)提供了信托基金，那么下一步也許聯(lián)合國或者歐盟也會(huì)投入一定的信托基金。

每方出一點(diǎn)小錢聚集在一起就是大錢，我們必須要開發(fā)出路線圖，我們已經(jīng)有了這樣的技術(shù)，我們已經(jīng)有一定的基礎(chǔ)。接下來我們就需要進(jìn)行協(xié)作的方式來利用全球的地理信息的基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)對(duì)我們的挑戰(zhàn)。第一個(gè)就叫社區(qū)接觸、社區(qū)參與。上次ISPS代表發(fā)言，我上回說到你作為部長在國際會(huì)議上什么都說的好，你回到自己的國家必須落實(shí)，把錢給你的科學(xué)家，否則的話科學(xué)家就巧婦難為無米之炊，另外我們提到技術(shù)架構(gòu)、服務(wù)、應(yīng)用等等，另外我們還要考慮到立法方面的情況。向聯(lián)合國捐款的時(shí)候我們也要做出這種協(xié)議，框架式的協(xié)議和規(guī)定，有關(guān)成本方面的情況。所以我們攜手要做幾件事，合作設(shè)計(jì)、合作開發(fā)和合作操作，這個(gè)并不是合作這詞，也就是合作運(yùn)行我們的數(shù)據(jù)庫，也就是說我們所有這些工作都要協(xié)作的方式來完成。有專家建議我們建立一個(gè)技術(shù)專家組，我們還沒有深入討論，但是這是一個(gè)好的提議。

總的來說UN-GGIM是一個(gè)重要的參與者，他們?cè)谶@方面起到牽頭的作用，對(duì)于全球的合作在聯(lián)合國體系之下，包括不同的機(jī)構(gòu)。這個(gè)會(huì)議是一個(gè)良好的契機(jī)，我也跟新老朋友都進(jìn)行了深入的探討，但時(shí)間不是特別夠，我們準(zhǔn)備在明年召開另一個(gè)研討會(huì)，來支持未來的地理信息，明年6月9號(hào)到10號(hào)，我們和很多機(jī)構(gòu)共同舉辦這次會(huì)議，歡迎各位再次參與，在那次會(huì)議上我們希望就更為具體的觀點(diǎn)、行動(dòng)還有最新的發(fā)展和應(yīng)用做出深入的討論，謝謝大家。