“專氣致柔，含光默默，溫溫不絕，綿綿若存”，微緩謂之文火。文火溫度上升緩慢,水份蒸發(fā)較少，使食材吸收的熱量均勻而又不缺失?，F(xiàn)階段的智慧城市建設(shè)已經(jīng)度過了炒作期，需要加以“文火”持續(xù)健康地推進(jìn),從近期發(fā)布的兩個(gè)文件就可窺見端倪。

　　8月22日，住建部、科技部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展國(guó)家智慧城市2014年試點(diǎn)申報(bào)工作的通知》，啟動(dòng)了第三批智慧城市試點(diǎn)進(jìn)程;七天之后，發(fā)改委、工信部、科技部等八部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》也正式出臺(tái)。連續(xù)頒布的兩個(gè)文件，卻并未掀起預(yù)想的高潮，為何?住建部的第三批試點(diǎn)，繼前兩批193個(gè)試點(diǎn)城市(區(qū)、鎮(zhèn))之后是否還有后勁讓人揣摩;而那個(gè)早在一年前就草擬好的《意見》也讓人等得似乎已經(jīng)遺忘，并且，《意見》傳遞出的更多是約束性而非激勵(lì)性導(dǎo)向。

　　這反映出智慧城市旺火之后的冷靜，在前期的建設(shè)熱潮中，一些地方出現(xiàn)思路不清、盲目建設(shè)的苗頭，亟待加強(qiáng)引導(dǎo)。細(xì)讀兩份文件，可以看出建設(shè)導(dǎo)向更加理智有序，關(guān)注可持續(xù)性和長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)模式。住建部第三批試點(diǎn)申報(bào)重點(diǎn)關(guān)注申報(bào)城市在項(xiàng)目投融資方面的準(zhǔn)備情況，將項(xiàng)目資金準(zhǔn)備情況列入重要考核指標(biāo)，且申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)具有較好的落地實(shí)施效果，在申報(bào)時(shí)需提供2個(gè)以上示范地，保證試點(diǎn)項(xiàng)目質(zhì)量和示范水平?！兑庖姟返闹笇?dǎo)思想也是走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。

　　市場(chǎng)的作用應(yīng)該怎樣發(fā)揮，考驗(yàn)著城市管理者的智慧?！兑庖姟饭膭?lì)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新，注重激發(fā)市場(chǎng)活力，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)投資和運(yùn)營(yíng)。但在《意見》中，有一處特別刺眼的 “嚴(yán)禁”二字——“嚴(yán)禁以建設(shè)智慧城市名義變相推行土地財(cái)政和不切實(shí)際的舉債融資”。要求地方政府建立規(guī)范的投融資機(jī)制，通過特許經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買服務(wù)等多種形式，引導(dǎo)社會(huì)資金參與智慧城市建設(shè)。

　　那么，現(xiàn)在智慧城市都有些什么項(xiàng)目呢?政府采購(gòu)公開招投標(biāo)系統(tǒng)顯示，近半年來(lái)智慧城市項(xiàng)目覆蓋頂層設(shè)計(jì)、建設(shè)評(píng)估、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享、地下管網(wǎng)、智慧能源等多方面，例如大連市城市建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享及展示中心項(xiàng)目，擬從研發(fā)到正式投入使用計(jì)劃4年(2014年-2017年)時(shí)間，預(yù)計(jì)總投資3300萬(wàn)元;文山市智慧城市建設(shè)項(xiàng)目一期工程、城市報(bào)警監(jiān)控和城市公共資源調(diào)度中心建設(shè)項(xiàng)目，4296萬(wàn)元;北京市面向智慧城市的公共設(shè)施協(xié)同管理關(guān)鍵技術(shù)研究項(xiàng)目，71.8萬(wàn)元;乳山市城鄉(xiāng)建設(shè)局乳山市智慧地下管網(wǎng)項(xiàng)目，550萬(wàn);上海市區(qū)縣智慧城市綜合發(fā)展水平評(píng)估項(xiàng)目，30萬(wàn)元……

　　這些政府投資的項(xiàng)目還在吸引著廣大企業(yè)的眼球。只是，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，政府的“銀兩”也會(huì)逐漸收緊，企業(yè)要登上智慧城市的舞臺(tái)，還得從被動(dòng)式項(xiàng)目型轉(zhuǎn)向主動(dòng)式技術(shù)和模式創(chuàng)新型。要將智慧城市的面子工程轉(zhuǎn)化為老百姓能消費(fèi)得起、企業(yè)愿意消費(fèi)的智慧城市產(chǎn)品與服務(wù)。（文丨本刊專欄作者 許泳）