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李朋德:部門(mén)間缺協(xié)作 3S技術(shù)關(guān)乎國(guó)家治理

近日,國(guó)家測(cè)繪地理信息局副局長(zhǎng)李朋德在出席第十二屆Esri中國(guó)用戶大會(huì)時(shí),發(fā)表了重要的講話。李朋德認(rèn)為,我國(guó)應(yīng)該學(xué)習(xí)其它國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn),重視地理信息技術(shù),將其作為國(guó)家運(yùn)作的重要信息、重要平臺(tái),這樣才能提升國(guó)家治理能力的現(xiàn)代化建設(shè)。

  近日,國(guó)家測(cè)繪地理信息局副局長(zhǎng)李朋德在出席第十二屆Esri中國(guó)用戶大會(huì)時(shí),發(fā)表了重要的講話。李朋德認(rèn)為,我國(guó)應(yīng)該學(xué)習(xí)其它國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn),重視地理信息技術(shù),將其作為國(guó)家運(yùn)作的重要信息、重要平臺(tái),這樣才能提升國(guó)家治理能力的現(xiàn)代化建設(shè)。

  以美國(guó)為例,在美國(guó)的聯(lián)邦政府中,地理信息技術(shù)無(wú)處不在,但各個(gè)部門(mén)并不是被動(dòng)地接受地理信息服務(wù),而是將其視為一種與現(xiàn)實(shí)工作業(yè)務(wù)密不可分的技術(shù)支撐,政府的管理運(yùn)營(yíng)工作時(shí)刻離不開(kāi)地理信息技術(shù)。相比較而言,地理信息技術(shù)在我國(guó)政府部門(mén)的應(yīng)用情況,還有些差強(qiáng)人意。

  李朋德指出,我國(guó)的政府職能部門(mén)之間缺乏協(xié)作。某一特定領(lǐng)域也許正處于多個(gè)部門(mén)的管理、規(guī)劃、監(jiān)督之下,但這其中就難免會(huì)產(chǎn)生矛盾。以國(guó)情普查中的土地面積核算為例,數(shù)據(jù)眾多,但各個(gè)部門(mén)的數(shù)據(jù)疊加在一起,既不完整又不準(zhǔn)確。究其根源,正是缺少了地理信息技術(shù)的支撐,各個(gè)部門(mén)并沒(méi)有基于國(guó)家權(quán)威的唯一的地理信息平臺(tái),因而導(dǎo)致了業(yè)務(wù)或者數(shù)據(jù)上會(huì)存在模糊,重復(fù)甚至矛盾的情況。

  李朋德表示,政府職能部門(mén)之間達(dá)成共識(shí),對(duì)于提升政府部門(mén)的工作效率以及空間決策能力意義重大。而如何讓政府職能部門(mén)達(dá)成共識(shí),少不了地理信息技術(shù)的支撐,因此地理信息行業(yè)的從業(yè)者們?nèi)沃囟肋h(yuǎn),一定要致力將地理信息技術(shù)打造成為一種公共語(yǔ)言、公共知識(shí),把它轉(zhuǎn)化為國(guó)家的公共財(cái)富。因此,當(dāng)務(wù)之急正是要將地理信息系統(tǒng)建好,把地理信息數(shù)據(jù)資源用好。這樣一來(lái),許多現(xiàn)狀將有所改觀。例如,林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)土部門(mén)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù),由于定義不同、標(biāo)準(zhǔn)不一造成數(shù)據(jù)很難統(tǒng)一的問(wèn)題就會(huì)得到解決。

  他強(qiáng)調(diào)全社會(huì)應(yīng)該培養(yǎng)空間思維。正如古人所講的“識(shí)地形,天時(shí)、地利、人和”,這其中,天時(shí),地利是時(shí)空概念,正是地理信息所關(guān)注的范疇。當(dāng)今社會(huì)中,要做到天時(shí)地利人和,其中就需要讓全民逐漸形成空間思維能力。如果每個(gè)人都具備了空間思維能力,愿意在這個(gè)空間網(wǎng)絡(luò)里貢獻(xiàn)自己的位置,發(fā)揮自己的作用,找好自己的定位,那全社會(huì)的空間一致性或者協(xié)同工作的意識(shí)將會(huì)極大提高。他希望能將這種空間思維作為中華文化的新內(nèi)容補(bǔ)充進(jìn)去,讓一代一代人逐漸樹(shù)立起空間思維,培養(yǎng)起更準(zhǔn)確的把控天時(shí)、地利的能力。

  對(duì)于測(cè)繪地理信息行業(yè),李朋德提出了要求。他希望測(cè)繪地理信息行業(yè)能夠建立起協(xié)同的創(chuàng)新體系,在同一個(gè)體系環(huán)節(jié)中整合所有資源,并共同去挖掘科研需求,協(xié)同作戰(zhàn),推動(dòng)科研成果的共享應(yīng)用,為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供支撐。目前,測(cè)繪工作尚處于被動(dòng)服務(wù)階段,測(cè)繪地理信息行業(yè)的從業(yè)者應(yīng)該走向主動(dòng)服務(wù),服務(wù)也將從簡(jiǎn)單走向知識(shí)化的綜合模式,從目前的地面服務(wù)為主走向多重空間維度,從中國(guó)走向全球,這些轉(zhuǎn)變正是地理信息行業(yè)的從業(yè)者們面臨的巨大挑戰(zhàn)。由于國(guó)家要為市場(chǎng)提供更好的合作環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的環(huán)境,許多具體的工作要由測(cè)繪地理信息產(chǎn)業(yè)完成,而產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大需要技術(shù),人才的支撐以及體制的完善。

  最后,他呼吁地理信息行業(yè)的從業(yè)者們應(yīng)攜手并進(jìn),共同思考如何打造我們國(guó)家的空間思維,以最終形成國(guó)家級(jí)的空間支撐體系,讓地理信息無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不有,為全社會(huì)提供空間智能,從而支撐我們國(guó)家實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的過(guò)程。(文|龍薇)

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