在我們的生活中,許多信息都離不開地理位置。比如,你去哪兒、有多遠,這些信息其實就是地理信息。事實上,80%以上的信息都屬于地理空間信息范疇,政府部門、社會公眾都對地理信息有強烈的應(yīng)用需求?；谛枨蟮囊龑?dǎo),在重慶市規(guī)劃局的組織下,過去十余年,我市測繪地理信息產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。

　　重慶測繪地理信息人先后運用3s技術(shù)的支撐,完成了1:500-1:50000基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù)庫、地下管線地理信息數(shù)據(jù)庫、多源多尺度的影像數(shù)據(jù)庫,把測繪地理信息工作者幾十年辛勤勞動的成果裝進小小的計算機,為全市城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土、建設(shè)、環(huán)保、交通和搶險救災(zāi)等領(lǐng)域發(fā)揮巨大作用。

　　重慶測繪地理信息行業(yè)已經(jīng)成為規(guī)劃、建設(shè)、國土、環(huán)保、交通、地質(zhì)災(zāi)害、搶險救災(zāi)、消防、公共安全等行業(yè)領(lǐng)域不可或缺的支撐,各類專題地理信息系統(tǒng)不但為政府專業(yè)管理部門提供了全新的輔助決策工具,還以紙質(zhì)地圖、電子地圖、衛(wèi)星導(dǎo)航、智能交通等各種地理信息產(chǎn)品走入了千家萬戶。

　　重慶測繪地理信息科技創(chuàng)新不斷。重慶城市三維仿真數(shù)據(jù)整合技術(shù)綜合利用了基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)、航拍照片和衛(wèi)星遙感影像等數(shù)據(jù)資料,借助數(shù)字高程模型等手段實現(xiàn)對城市地形地貌的三維模擬,圖像可精確到20厘米、能360度地旋轉(zhuǎn),建筑物的前后左右都能看個清清楚楚,進而為城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)管理、科學(xué)決策發(fā)揮重要輔助作用。

　　不僅如此,以重慶市地理信息中心、重慶市勘測院、國家測繪地理信息局重慶測繪院、重慶市國土資源和房屋勘測規(guī)劃院等企事業(yè)單位為首的地理信息服務(wù)單位,正逐步創(chuàng)新、引領(lǐng)行業(yè)、壯大產(chǎn)業(yè)?？梢钥隙?隨著大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)的不斷推動,未來我市的地理信息產(chǎn)業(yè)必將對重慶經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展提供更為強大的技術(shù)支撐。

　　精心開展地房權(quán)屬測繪  維護廣大群眾切身利益

　　在重慶,老百姓手中土地證、房產(chǎn)證上的面積由誰測繪?當老百姓遇到土地房屋測繪疑問時,向誰咨詢?國家的土地資源調(diào)查,誰可以完成?有這么一支隊伍,承擔著國家地籍測繪、房產(chǎn)測繪、工程測量、地理信息系統(tǒng)工程、行政區(qū)域界線測繪、土地規(guī)劃的重任,這就是重慶市國土資源和房屋勘測規(guī)劃院。它已經(jīng)走過了60余年風(fēng)雨歷程,正以蓬勃的青春活力服務(wù)著社會經(jīng)濟建設(shè),服務(wù)著群眾民生發(fā)展。

　　“堅持依法測繪、誠信測繪,做到公平、公正、公開。”這是重慶市國土資源和房屋勘測規(guī)劃院的職業(yè)準則。眾所周知,土地證、房產(chǎn)證與民生息息相關(guān),其數(shù)據(jù)的準確性確保了老百姓的合法權(quán)益。作為“特色”業(yè)務(wù)的房產(chǎn)測繪,重慶市國土資源和房屋勘測規(guī)劃院不斷創(chuàng)新科技、體制、服務(wù)、管理等方面,實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一技術(shù)標準、統(tǒng)一測算軟件、統(tǒng)一成果報告、統(tǒng)一收費標準的“五統(tǒng)一”,逐步建立起完整的質(zhì)量管理體系,研制開發(fā)出《房屋建筑面積計算及繪圖系統(tǒng)(acrpts)》、《房產(chǎn)測繪管理信息系統(tǒng)》、《數(shù)字化房產(chǎn)綜合處理系統(tǒng)》三代具有自主知識產(chǎn)權(quán)的房產(chǎn)測繪應(yīng)用軟件,先后推行“陽光房測”、“和諧房測”、首問責(zé)任制、錯案追究制、成果公示制、疑難技術(shù)問題匯審制等行之有效的舉措,不斷提高成果質(zhì)量和服務(wù)水平。據(jù)不完全統(tǒng)計,重慶直轄以來,僅測繪的各種房屋面積就近10億平方米,并以優(yōu)質(zhì)的服務(wù),良好的口碑贏得群眾信賴。[page]

　　作為土地確權(quán)發(fā)證、實施土地征用、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用等土地管理工作重要環(huán)節(jié)的變更地籍測量、土地勘測定界,一直是重慶市國土資源和房屋勘測規(guī)劃院的傳統(tǒng)業(yè)務(wù),為摸清全市土地“家底”提供了及時準確的基礎(chǔ)圖件和數(shù)據(jù)。近幾年,在全國開展國土資源“一張圖”建設(shè)中,所提供的土地房屋數(shù)據(jù)建庫已成為重慶市數(shù)據(jù)庫重要的信息支撐。迄今為止,為全市主城區(qū)施測各類用地面積達700余平方公里,協(xié)助辦理土地登記達幾十萬件。特別是2013年8月1日起,免收私房二手房交易辦理前宗地圖測繪費用73.8元/戶,將“為民”理念落到實處。

　　重慶市國土資源和房屋勘測規(guī)劃院始終致力于服務(wù)民生,先后承擔了渝懷和蘭渝鐵路土地勘測定界、嘉陵江草街航電樞紐工程勘測定界、第二次土地調(diào)查、重慶市主城區(qū)800平方公里初始地籍測繪及數(shù)據(jù)庫建設(shè)、重慶市公共租賃住房房產(chǎn)測繪等項目。2014年“群眾房屋辦證專項工作”中,重慶市國土資源和房屋勘測規(guī)劃院在一個月內(nèi)完成358個項目約300萬平方米的房屋面積測繪及建盤任務(wù),為產(chǎn)權(quán)登記工作提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)保障。為適應(yīng)國土管理的新要求和信息化測繪技術(shù)的新發(fā)展,重慶市國土資源和房屋勘測規(guī)劃院從2009年起運用無人機遙感監(jiān)測技術(shù),對重慶武隆、城口、四川漢源等地發(fā)生的地災(zāi)搶險在第一時間提供航飛圖像資料,大大提高了應(yīng)急排險效果,陸續(xù)完成了重慶主城及各區(qū)縣建成區(qū)范圍內(nèi)航攝工作,為地質(zhì)災(zāi)害防治和國土資源管理提供決策支持。

　　秉承著“質(zhì)量立院、科技興院、人才強院、文化促院、依法治院”的建院思路,重慶市國土資源和房屋勘測規(guī)劃院榮獲“全國模范職工之家”、“重慶市文明單位標兵”、“全國五一勞動獎狀”等稱號,以營造一流的理念、打造一流的隊伍、創(chuàng)造一流的業(yè)績、塑造一流的形象,為五大功能區(qū)域建設(shè),為民生重慶貢獻力量。[page]

　　三維地理信息創(chuàng)新地圖特色服務(wù)

　　近年來,重慶市勘測院立足新形勢下經(jīng)濟社會發(fā)展的要求以及政府管理、百姓生活的需要,不斷創(chuàng)新服務(wù)思路,提升服務(wù)水平,打造了以三維地理信息服務(wù)和地圖服務(wù)為代表的特色鮮明的服務(wù)體系。

　　三維地理信息服務(wù)經(jīng)濟社會

　　重慶市勘測院掌握了行業(yè)領(lǐng)先的三維數(shù)字城市技術(shù),在數(shù)字城市建設(shè)、空間數(shù)據(jù)體系建設(shè)、三維地理信息平臺建設(shè)、地理信息應(yīng)用服務(wù)體系建設(shè)等方面進行大量探索,推動科技成果應(yīng)用,帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,取得顯著經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益。

　　技術(shù)研發(fā)成果豐碩。以地理信息數(shù)據(jù)獲取實時化、處理自動化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化和應(yīng)用社會化為標志的信息化體系建設(shè)取得了重要進展。先后完成近100項行業(yè)地理信息系統(tǒng)建設(shè)、城市規(guī)劃設(shè)計、工程咨詢、規(guī)劃核實測量、重大工程項目勘測等項目。承擔數(shù)十項國家及市級科研項目,形成了59項擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品,取得7項國家專利。構(gòu)建了以電子政務(wù)解決方案、規(guī)劃行業(yè)解決方案、國土應(yīng)用解決方案等一系列為政府決策服務(wù)的地理信息系統(tǒng),極大地增強了為城市建設(shè)及社會發(fā)展提供保障服務(wù)的能力和水平。

　　為城市規(guī)劃管理提供有力保障。完成重慶市主城高精度三維數(shù)字地形制作及主城建成區(qū)三維精細模型覆蓋工作。開發(fā)的重慶市三維政務(wù)平臺已經(jīng)在建筑規(guī)劃管理、市政規(guī)劃管理、區(qū)縣規(guī)劃管理以及規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察等工作中成功運用,三維技術(shù)在規(guī)劃方案審批、竣工規(guī)劃核實兩環(huán)節(jié)廣泛應(yīng)用,開展重慶市主城區(qū)建筑工程的現(xiàn)狀更新覆蓋,保證現(xiàn)狀三維數(shù)據(jù)庫現(xiàn)勢性,并以此建立了三維數(shù)據(jù)庫動態(tài)更新機制。三維技術(shù)輔助建設(shè)規(guī)劃管理的模式已在江津區(qū)、開縣、合川區(qū)等11個區(qū)縣進行推廣,顯著提高區(qū)縣規(guī)劃管理水平。

　　服務(wù)范圍不斷拓展。利用三維數(shù)字城市技術(shù)為公安、交通、環(huán)保、建管、國土、建委等政府部門提供管理支撐。在全國首次將三維gis和bim技術(shù)相結(jié)合,應(yīng)用于城市規(guī)劃、城市建設(shè)與管理,并將三維技術(shù)推廣到場平設(shè)計、城市整體形象提升、重大市政項目選址和設(shè)計等工作中。擁有完全自主產(chǎn)權(quán)的新一代集景三維數(shù)字城市平臺已在8個省市正式運行,在全國的影響力不斷提升。

　　地圖服務(wù)讓生活更美好

　　從機場贈閱地圖、公交站臺地圖、軌道交通圖到地圖網(wǎng)站客戶端,重慶市勘測院的地圖服務(wù)幾乎無處不在,悄無聲息地改變著人們的生活。

　　政府決策的有力助手。承擔著為市委、市政府、市人大、市政協(xié)等機關(guān)提供決策用圖和緊急用圖的使命,每年制作各類地圖1000余份,在重大決策、應(yīng)急搶險、案件偵破、突發(fā)事件處理中,重慶勘測院高水平的地圖保障服務(wù)發(fā)揮了重要作用。

　　百姓生活的知心朋友。傾力打造“愛尚重慶”(www.cqmap.com)公眾地圖信息服務(wù)平臺,集成了二維、三維、影像、實景等地圖數(shù)據(jù),并發(fā)布了手機客戶端,為百姓提供了優(yōu)質(zhì)的地圖生活服務(wù)。開發(fā)了小面地圖、周末休閑地圖等數(shù)十種形式新穎的便民地圖,內(nèi)容涵蓋百姓衣食住行,并在機場、商圈、旅游景點等向民眾贈閱數(shù)百萬份,滿足了人民群眾的精神文化需求。并積極開展少兒手繪地圖競賽、版圖知識進社區(qū)等宣傳教育活動。

　　通過服務(wù)創(chuàng)新,重慶市勘測院不斷豐富服務(wù)手段,提升服務(wù)水平,為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的服務(wù)保障,同時也實現(xiàn)了自身綜合能力的提升,為企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。

　　砥礪風(fēng)雨練精兵

　　浩浩嘉陵江,悠悠歲月情,巍巍歌樂山,錚錚測繪人。一支業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、服務(wù)到位、保障有力的國家基礎(chǔ)測繪隊伍正在祖國西南發(fā)展前行。國家測繪地理信息局重慶測繪院正以其嶄新的面貌、無限的活力和科學(xué)發(fā)展的喜人態(tài)勢吸引著行業(yè)關(guān)注的目光。

　　一直以來,重慶測繪院就積極為重慶市的經(jīng)濟社會發(fā)展提供最為基礎(chǔ)的地理信息數(shù)據(jù),為重慶市的重點項目規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)測提供了大量的測繪成果。重慶測繪院連續(xù)5年承擔并完成了面積超過60%的重慶市1:10000地形圖更新任務(wù),開展了重慶都市圈1:2000地形圖測制等多項基礎(chǔ)地理信息服務(wù)工作。參與開展的數(shù)字萬州、數(shù)字南溪、重慶1:5000數(shù)字地形圖生產(chǎn)、全市大國土整治、高標準基本農(nóng)田建設(shè)、委托審查等測繪工作,為地方的交通、國土、水利以及大型重點工程建設(shè)等提供了及時、可靠的測繪地理信息保障服務(wù)。在新農(nóng)村建設(shè)中,重慶測繪院開展了涪陵、長壽、璧山等20多個區(qū)縣土地整治及土地規(guī)劃工作,項目超過300項,為建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的直轄市提供了準確的基礎(chǔ)測繪成果。

　　邁向信息化測繪體系建設(shè)新征程

　　重慶測繪院按照國家測繪地理信息局構(gòu)建信息化測繪體系的戰(zhàn)略要求,深刻把握從測繪大國向測繪強國邁進的總體思路,全院上下緊緊圍繞這一戰(zhàn)略目標,從制度、管理、人才、資金等方面積極探索適合測繪生產(chǎn)單位信息化的新路子。近年來,重慶測繪院堅持圍繞國家重大測繪項目及生產(chǎn)實際來申報、立項和實施科技項目,2011年來共申報各類科技項目30余項,科技項目投入達千余萬元,獲得了中國測繪科技進步獎、優(yōu)秀測繪工程獎、衛(wèi)星導(dǎo)航定位科技進步獎等國家級榮譽。此外,堅持把信息化作為提升測繪地理信息保障能力的重要抓手,引進、消化并在實際生產(chǎn)和管理過程中應(yīng)用了集群遙感影像快速處理系統(tǒng)和信息化測繪生產(chǎn)管理系統(tǒng),實現(xiàn)了信息化管理和一體化生產(chǎn)的同步實施,極大地提高了工作效率和測繪成果質(zhì)量。

　　雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。重慶測繪院承載著社會各界的期望,秉承測繪人“快干好”的測繪精氣神,舉起如椽大筆揮毫潑墨:歷幾番風(fēng)雨與壯志,看春華秋實展宏圖!如今,激情四射的重慶測繪院正朝著綜合型測繪地理信息強院的目標飛奔。

　　大數(shù)據(jù)時代下的地理信息公共服務(wù)之路

　　地理信息是經(jīng)濟社會建設(shè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)信息,重慶市地理信息中心圍繞“建設(shè)地理空間信息基礎(chǔ)設(shè)施,促進全市信息化發(fā)展”宗旨,積極建設(shè)地理空間信息基礎(chǔ)設(shè)施,推動“數(shù)字重慶”邁向“智慧重慶”,大力開展地理信息公共服務(wù)。在此建設(shè)、創(chuàng)新、服務(wù)中,逐步探索走出了一條大數(shù)據(jù)時代下的新型地理信息服務(wù)之路。

　　搭建公共平臺開啟信息共享之路

　　2006年,重慶市地理信息中心根據(jù)長期服務(wù)的經(jīng)驗發(fā)現(xiàn),建立面向地理信息應(yīng)用的公共平臺提供服務(wù)是全市經(jīng)濟社會建設(shè)發(fā)展的需要。2007年,中心在構(gòu)建完善全市地理空間信息資源體系、基準體系基礎(chǔ)上,積極探索地理信息共建共享的模式。根據(jù)有關(guān)部門需求分析,提出了建設(shè)基礎(chǔ)、政務(wù)、社會服務(wù)三大地理信息平臺,分別面向傳統(tǒng)依賴地形圖的專業(yè)部門、政府部門的日常管理、社會公眾,這就是“數(shù)字重慶”地理信息公共服務(wù)平臺。

　　2010年,在重慶市規(guī)劃局的組織下,該平臺建成并正式開通,這是全國首個省級區(qū)域的地理信息公共服務(wù)平臺,也是全市各部門綜合信息共享交換的公共平臺。目前已成為應(yīng)急、衛(wèi)生、水利、交通、港航、農(nóng)委、環(huán)保、公安、無線電委員會等36個部門及全市各區(qū)縣上百個專題系統(tǒng)的基礎(chǔ)支撐平臺,其成果在國家重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國家重大專項普查、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、三峽庫區(qū)建設(shè)、應(yīng)急管理與應(yīng)急處置以及國民經(jīng)濟相關(guān)行業(yè)應(yīng)用,實現(xiàn)了全市域的地理信息空間集成和共享應(yīng)用,切實支撐了我市社會經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　創(chuàng)新每周一圖引爆貼近市民的數(shù)字生活

　　一直以來,重慶市地理信息中心都在積極探索如何利用手中信息資源,為社會百姓提供方便、快捷的地理信息服務(wù)。2006年,創(chuàng)新推出“數(shù)字重慶”網(wǎng)站。2012年,開通“天地圖·重慶”地理信息公眾服務(wù)平臺,這是重慶區(qū)域內(nèi)服務(wù)公眾、資源最全、權(quán)威的地理信息服務(wù)平臺,基于該平臺開展的“重慶通”、“重慶微地圖”等手機應(yīng)用包羅了衣、食、住、行各種信息,也成為市民喜歡和關(guān)注的應(yīng)用產(chǎn)品。“重慶通”被評為“2013年重慶十大最火app”。

　　2013年8月,面對“數(shù)字重慶”建設(shè)積累和共享的大數(shù)據(jù)成果,重慶市地理信息中心啟動“每周一圖”工程,把過去應(yīng)用于政府救災(zāi)保障、專業(yè)地理信息制作的大數(shù)據(jù)剔除關(guān)鍵要素,選取市民有用、可用的信息,制作專題地圖免費發(fā)布。從第一份“趕場圖”開始,這樣的地理信息服務(wù)就深受老百姓歡迎。隨之,釣魚、賞花、踏春、避暑、漂流、滑雪成為新的主題,各方媒體廣泛關(guān)注,地理地圖生活成為重慶城事的每周關(guān)注熱點,“每周一圖”也改變了傳統(tǒng)測繪地理信息單位地圖服務(wù)的方式方法,成為公眾服務(wù)的新模式。

　　凸顯主力軍作用:“拿得出,上得去,打得贏”

　　1954年,重慶測繪院的前身——中國人民解放軍中央軍委總參謀部測繪局第四地形測量隊在北京成立。那時嗷嗷待哺的新中國百廢待興,測繪基礎(chǔ)十分薄弱,國家建設(shè)急需基本比例尺地形圖。此后,軍委總參四隊作為一支人民軍隊的測繪“尖兵”,全力以赴投入到新中國各項建設(shè)事業(yè)中,測制了大量基本比例尺地形圖,滿足了祖國建設(shè)和國防安全的急需。

　　正是從骨子里浸透出的這股軍人特質(zhì),重慶測繪院才能在關(guān)鍵時刻隨時“拿得出,上得去,打得贏”,才能在國家歷次“艱、險、難、急”的測繪任務(wù)中當好測繪“尖兵”,彰顯國家基礎(chǔ)隊伍野戰(zhàn)軍的本色。從上世紀80年代、90年代西藏“一江兩河”地區(qū)1:25000地形和土地資源調(diào)查任務(wù)、新疆昆侖西1:50000地形圖航測外業(yè)工作,到近年來的國家西部測圖工程、第一次全國地理國情普查、國家1:50000數(shù)據(jù)庫更新工程、全國第二次土地調(diào)查、重慶市名山高程測量、全國礦業(yè)權(quán)實地核查、汶川地震災(zāi)后重建測繪保障服務(wù)等一系列國家重大測繪保障任務(wù),重慶測繪院都全力以赴提供測繪服務(wù),在關(guān)鍵時刻發(fā)揮了國家基礎(chǔ)測繪隊伍的重要作用。

　　地方經(jīng)濟發(fā)展的先行軍

　　2013年,重慶市地理信息中心啟動“智慧重慶時空信息云平臺”建設(shè),這是國家試點,也是“數(shù)字重慶”向“智慧重慶”邁進的重要訊號,最終要實現(xiàn)人口、產(chǎn)業(yè)、空間、國土、環(huán)境、社會活動和公共服務(wù)等領(lǐng)域智能化管理。

　　圍繞“智慧重慶”建設(shè)的應(yīng)用實踐,重慶市地理信息中心在全國創(chuàng)新提出了地理調(diào)查、地理分析、地理評估、地理設(shè)計,力求用先進的技術(shù)手段,為城市的智能化應(yīng)用提供地理知識服務(wù)。包括深入開展地理國情普查和各種地理調(diào)查,建設(shè)地理實體庫;完善時空信息平臺;整合與地理位置有關(guān)的所有專題、類型的數(shù)據(jù),挖掘大數(shù)據(jù);提供地理知識服務(wù);構(gòu)建大測繪體系,包括空間遙感探測、實時快速定位、智能跟蹤識別、空間分析、虛擬現(xiàn)實等方面;構(gòu)建開放、整合、協(xié)同的城市信息化服務(wù)系統(tǒng),實現(xiàn)云服務(wù)。這是地理消費時代的大數(shù)據(jù)服務(wù),也是“數(shù)字重慶”走向“智慧重慶”的新型地理信息公共服務(wù):讓anybody在anytime、anywhere可以獲取其感興趣的anything。