2013年4月17日，常州的怡康花園小區(qū)同時(shí)有6家被盜，均為攀爬落水管入室盜竊，110報(bào)警電話不停響起。通過全警應(yīng)用的可視化平臺(tái)PGIS“一張圖”排查，一個(gè)名叫阿爾伍岬 的嫌疑人進(jìn)入警方的視野。今年3月3日，阿爾伍岬剛出蘇州火車站，常州警方即通過預(yù)警將其抓獲。

　　像這樣的“看圖作戰(zhàn)”，常州市警方已多次精準(zhǔn)出擊，一舉抓獲犯罪嫌疑人。

　　該市依托“智慧常州”首批試點(diǎn)項(xiàng)目“應(yīng)急地理信息平臺(tái)”的建設(shè)，整合國(guó)土、公安、規(guī)劃、城管、衛(wèi)生等政府部門的專業(yè)數(shù)據(jù)，匯聚各類城市應(yīng)急地理信息資源，發(fā)布全市統(tǒng)一的應(yīng)急資源共享目錄，建成全國(guó)首個(gè)警務(wù)云GIS平臺(tái)，與水、電、氣等城市基礎(chǔ)設(shè)施管理部門實(shí)現(xiàn)信息共享和交換，建立應(yīng)急地理信息服務(wù)平臺(tái)，為政府相關(guān)部門及公安提供服務(wù)。實(shí)現(xiàn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)成員單位在 “應(yīng)急一張圖”上協(xié)同式運(yùn)作，為政府治安防控決策、應(yīng)急處置提供專業(yè)地理信息服務(wù)，全面提升信息化條件下政府應(yīng)急管理能力和水平。

　　據(jù)常州市公安局介紹，該局以信息化引領(lǐng)現(xiàn)代警務(wù)變革為發(fā)展方向，借助“金盾工程”二期和全國(guó)科技強(qiáng)警示范城市創(chuàng)建的機(jī)會(huì)，始終把警用地理信息平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱PGIS)建設(shè)應(yīng)用作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重要實(shí)踐和推動(dòng)警務(wù)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑。由市應(yīng)急辦、常州市公安局承擔(dān)的“應(yīng)急地理信息平臺(tái)”項(xiàng)目為智慧常州首批試點(diǎn)項(xiàng)目，數(shù)字常州空間框架體系為警用地理信息平臺(tái)和應(yīng)急地理信息平臺(tái)的建設(shè)應(yīng)用提供了強(qiáng)有力的支撐。常州市公安局PGIS項(xiàng)目先后榮獲了地理信息科技進(jìn)步獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)、中國(guó)GIS金獎(jiǎng)工程、江蘇省測(cè)繪科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)、常州市科技進(jìn)步獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)等。

　　為建設(shè)數(shù)字常州全國(guó)首個(gè)警務(wù)云GIS平臺(tái)，常州市公安局與市國(guó)土局簽訂了“地理信息共建共享合作框架協(xié)議”，實(shí)現(xiàn)了數(shù)字常州地理空間框架成果與PGIS“共建共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，相互促進(jìn)，協(xié)同發(fā)展”。數(shù)字常州成果定期向PGIS提供矢量地形圖和多種遙感影像數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了PGIS基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)的持續(xù)更新。在數(shù)字常州地理空間框架支撐下，完成了近百類一千多萬條應(yīng)急警用業(yè)務(wù)地理信息數(shù)據(jù)的采集與更新，完成了全市一百多萬條標(biāo)準(zhǔn)地址采集更新、標(biāo)注與審核工作。同時(shí)，數(shù)字常州地理空間框架為應(yīng)急警用業(yè)務(wù)提供了基礎(chǔ)地圖服務(wù)、實(shí)景影像服務(wù)等多種豐富的平臺(tái)級(jí)服務(wù)。

　　常州市警方依托警務(wù)工作的相關(guān)系統(tǒng)，開展PGIS派出所綜合應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，以服務(wù)基層為導(dǎo)向，打造全市實(shí)有房屋、實(shí)有人口、實(shí)有車輛、實(shí)有單位的全覆蓋體系。通過劃分覆蓋全市的警務(wù)責(zé)任區(qū)，實(shí)現(xiàn)空間屬地化管理;整合檢查、管理、服務(wù)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)于一體，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理;集成多源信息，整合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，對(duì)基層業(yè)務(wù)工作流程進(jìn)行再造，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化的信息監(jiān)控;集成現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，通過信息流再造業(yè)務(wù)流，建成一個(gè)面向全警應(yīng)用的可視化平臺(tái)。充分利用社會(huì)面數(shù)據(jù)資源進(jìn)行分析比對(duì)，反哺基層應(yīng)用，提升信息化條件下基層基礎(chǔ)工作質(zhì)態(tài)。為保障工作落到實(shí)處，常州警方還建立數(shù)據(jù)更新維護(hù)機(jī)制、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制、社會(huì)化信息資源共享應(yīng)用機(jī)制。

　　常州市警方發(fā)揮警用地理信息技術(shù)時(shí)空特征優(yōu)勢(shì)，研究其在警務(wù)工作中的深度應(yīng)用。重點(diǎn)為偵查破案提供高效的分析工具，建立了城市犯罪時(shí)空分析流程及模型，著重解決傳統(tǒng)四色警情監(jiān)測(cè)不精確、警情熱點(diǎn)分布不科學(xué)的問題。PGIS依托各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，開展熱點(diǎn)分析、趨勢(shì)預(yù)測(cè)，為預(yù)防犯罪和評(píng)估提供支撐;通過犯罪時(shí)空總體模型的研究，真正實(shí)現(xiàn)“警力跟著警情走、破解犯罪預(yù)防難”的問題;突破海量數(shù)據(jù)的分析瓶頸，破解由人到案、由案到人的載體問題，提高了案件偵破的能力與效率。常州市警方依托PGIS“一張圖”，實(shí)現(xiàn)對(duì)警情、警力分布全時(shí)空動(dòng)態(tài)掌握，對(duì)警情等級(jí)與警力投入實(shí)現(xiàn)同步浮動(dòng)，對(duì)社會(huì)面警力實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指揮，對(duì)警情處置實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控、快速調(diào)警、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、精確打擊，構(gòu)建了扁平化勤務(wù)指揮體系、全方位服務(wù)勤務(wù)指揮。