科技、概念、數(shù)據(jù)與日俱增，同時(shí)更新、迭代的時(shí)間越來(lái)越短，遠(yuǎn)到外太空的衛(wèi)星、近到人們的手機(jī)，都在發(fā)生變化。同樣我國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境與需求也在變化，這就使得地理信息行業(yè)也面臨變化，因此國(guó)家測(cè)繪地理信息局在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神和國(guó)務(wù)院行政審批制度改革基礎(chǔ)上，以簡(jiǎn)政放權(quán)、寬進(jìn)嚴(yán)管、強(qiáng)化服務(wù)為原則，以適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境發(fā)展為目標(biāo)，于近日頒布了新修訂的《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)和《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》)，并將于2014年8月1日起實(shí)施。

國(guó)家測(cè)繪地理信息局宋超智局長(zhǎng)（圖 王金濤 攝）

　　作為3S行業(yè)內(nèi)的風(fēng)向標(biāo)媒體，我們時(shí)刻關(guān)注市場(chǎng)環(huán)境的變化、相關(guān)政策的改進(jìn)，因此編輯們立刻前往國(guó)家測(cè)繪地理信息局拜訪宋超智副局長(zhǎng)，與他探討《規(guī)定》《標(biāo)準(zhǔn)》的變化、意義與目的。

　　宋超智副局長(zhǎng)談到《規(guī)定》《標(biāo)準(zhǔn)》修訂的大背景是依據(jù)黨的十八屆三中全會(huì)的決定，即真正體現(xiàn)出市場(chǎng)起決定性作用的這樣一個(gè)原則。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，在力所能及的程度上，通過(guò)政府的引導(dǎo)，把市場(chǎng)的活力釋放出來(lái)。新版《標(biāo)準(zhǔn)》體現(xiàn)了“寬進(jìn)嚴(yán)管”的基本原則，貫徹三中全會(huì)提出的“弱化事前審批，強(qiáng)化事中、事后管理和監(jiān)管”的要求。適當(dāng)?shù)亟o企業(yè)松綁，把準(zhǔn)入門檻降低，充分激發(fā)市場(chǎng)活力，給市場(chǎng)營(yíng)造一個(gè)良性競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。在“放權(quán)、放行、放開(kāi)”的同時(shí)，對(duì)測(cè)繪行業(yè)的管理要做到“管住、管好、管活”，保證國(guó)家地理信息安全和市場(chǎng)秩序穩(wěn)定。

　　宋超智副局長(zhǎng)簡(jiǎn)單介紹了國(guó)家測(cè)繪地理信息局之后的一些相關(guān)計(jì)劃，包括建立相應(yīng)的企業(yè)信用體系、2002年出臺(tái)的《測(cè)繪法》的修訂、簡(jiǎn)化測(cè)繪行業(yè)行政審批事項(xiàng)、以及頒布《互聯(lián)網(wǎng)地圖管理?xiàng)l例》等等。

　　最后詢問(wèn)了宋超智副局長(zhǎng)有關(guān)注冊(cè)測(cè)繪師納入新版《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》的意義和影響。宋超智副局長(zhǎng)坦言道，注冊(cè)測(cè)繪師在之前的很長(zhǎng)一段時(shí)間處于一個(gè)比較尷尬的位置，其原因有二，其一是注冊(cè)測(cè)繪師的總量不足，全國(guó)的甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位有近800家，現(xiàn)有的注冊(cè)測(cè)繪師無(wú)法做到全覆蓋。其二是相關(guān)體制不夠完善，包括注冊(cè)測(cè)繪師職業(yè)資格管理辦法、注冊(cè)測(cè)繪師簽字制度，注冊(cè)測(cè)繪師事務(wù)所制度等等。而在今年這些問(wèn)題都將逐步解決，《規(guī)定》《標(biāo)準(zhǔn)》出臺(tái)后將給企業(yè)3年到5年的過(guò)渡期，相信在過(guò)渡期之后注冊(cè)測(cè)繪師將有一個(gè)不同以往的定位和價(jià)值。

　　此次《規(guī)定》《標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)含的信息量較大，變化也較多，一部新政策的推行總需要有一個(gè)時(shí)間來(lái)磨合，這也說(shuō)明我國(guó)測(cè)繪行業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展。

　　傳遞3S價(jià)值——更多詳細(xì)內(nèi)容詳見(jiàn)《3S新聞周刊》8月刊。（文 唐天石）