日前，由湖南地圖出版社獨(dú)立繪制的豎版《中華人民共和國(guó)地圖》得到國(guó)家測(cè)繪地理信息局的認(rèn)可，并正式出版發(fā)行。豎版地圖將我國(guó)大陸與我國(guó)離岸國(guó)土在一張同比例的地圖上統(tǒng)一顯示，而傳統(tǒng)中國(guó)地圖突出的是大陸主體，并以不同比例將由“九段線”所圈圍的“南海諸島”作為插圖予以顯示。

中國(guó)豎版地圖發(fā)行

　　誰(shuí)知，一圖激起千層浪，這新出版的豎版地圖激起了個(gè)別國(guó)家的強(qiáng)烈反應(yīng)。

　　印菲越無(wú)理攻擊中國(guó)豎版地圖

　　印度專家：這會(huì)妨礙印度新政府開(kāi)啟同中國(guó)的全新關(guān)系

　　新版中國(guó)地圖顯示“阿魯納恰爾邦”(即中國(guó)藏南地區(qū))為中國(guó)領(lǐng)土，印度對(duì)此反應(yīng)強(qiáng)烈。印度外交部發(fā)言人說(shuō)：“在多個(gè)場(chǎng)合， 阿魯納恰爾邦 是印度不可缺少和不可分割的組成部分這一事實(shí)已經(jīng)傳達(dá)給中國(guó)當(dāng)局，包括在非常高級(jí)別會(huì)談中。”這名發(fā)言人還聲稱，由副總統(tǒng)安薩里率領(lǐng)的訪華代表團(tuán)可能會(huì)向中國(guó)方面提出地圖問(wèn)題。印度所謂“阿魯納恰爾邦首席部長(zhǎng)”納巴姆·圖吉也站出來(lái)說(shuō)三道四，他告訴印媒：“中國(guó)正在做的事并不新鮮，他們之前也發(fā)出過(guò)這樣的聲索……我們希望(印度中央)政府同中國(guó)對(duì)話，尋找一個(gè)解決方案。”

　　菲律賓：“十段線”地圖“只是一幅畫(huà)而已”

　　菲律賓ABS-CBN新聞網(wǎng)稱，針對(duì)中國(guó)新版地圖凸顯南海主權(quán)，菲律賓總統(tǒng)府提出批評(píng)。菲總統(tǒng)府發(fā)言人陳顯達(dá)說(shuō)：“即便中國(guó)在新地圖的十段線上再加上一段，也不會(huì)讓其主權(quán)聲索變得更有力。新版地圖是想謀取私利，國(guó)際社會(huì)根本不承認(rèn)其主張。”據(jù)稱，對(duì)于中國(guó)發(fā)布新版地圖，菲外交部正打算發(fā)出新的外交抗議。菲前國(guó)家安全顧問(wèn)羅伊洛·戈賴斯稱，新的“牛舌式”十段線比原先的聲索范圍更大，他挑撥說(shuō)中國(guó)新的海洋邊界還延伸到“印尼納土納海和馬來(lái)西亞北婆羅洲”，新地圖可能會(huì)迫使一直保持中立的印尼和馬來(lái)西亞兩國(guó)站出來(lái)反對(duì)中國(guó)。

　　越南歷史學(xué)家：豎版地圖比石油鉆井平臺(tái)更具煽動(dòng)性

　　繼菲律賓之后，越南外交部發(fā)言人黎海平發(fā)表聲明，重申越南對(duì)西沙群島和南沙群島的“主權(quán)”，并且無(wú)理譴責(zé)中國(guó)發(fā)布新地圖，要求中國(guó)遵守國(guó)際法和《南海各方行為宣言》。

　　民間方面，越南著名歷史學(xué)家阮雅對(duì)美國(guó)之音說(shuō)，這一行動(dòng)清楚顯示中國(guó)擴(kuò)張的目的，并為北京吞并整個(gè)南海鋪設(shè)道路。他說(shuō)，這一行動(dòng)恐怕比中國(guó)架設(shè)石油鉆井平臺(tái)更具煽動(dòng)性。 阮雅說(shuō)：“中國(guó)所有行動(dòng)的目的就是要在現(xiàn)實(shí)世界實(shí)現(xiàn)其擁有南海80%海域的主權(quán)要求。這是對(duì)聯(lián)合國(guó)海洋法公約界定的 越南領(lǐng)土的侵犯 。”

　　華春瑩：中國(guó)南海問(wèn)題立場(chǎng)沒(méi)有改變

　　針對(duì)新版中國(guó)地圖出版的問(wèn)題，外交部發(fā)言人華春瑩表示，中國(guó)地方地圖出版機(jī)構(gòu)編制出版各種版本的中國(guó)地圖，目的是為了服務(wù)公眾，沒(méi)有必要對(duì)此做過(guò)多的解讀。中國(guó)政府在南海問(wèn)題上的立場(chǎng)是一貫和明確的，沒(méi)有任何改變。

外交部回應(yīng)：不要過(guò)度解讀豎版地圖

　　其實(shí)，豎版地圖與原來(lái)的橫版地圖并沒(méi)有本質(zhì)上的區(qū)別，論以哪種方式進(jìn)行顯示，都沒(méi)有改變我國(guó)國(guó)土的空間定位。我國(guó)的國(guó)土，包括大陸國(guó)土和海洋國(guó)土。大陸國(guó)土是歐亞大陸的中國(guó)部分，而離岸國(guó)土則是大陸以外的所有島礁國(guó)土，包括南海諸島國(guó)土。兩種地圖的不同，第一在于豎版是整體顯示，對(duì)國(guó)土之間的相對(duì)位置關(guān)系清晰明了;第二在于等比例表示，更有助于讀者形象并準(zhǔn)確地把握中國(guó)在陸上和海上的國(guó)土主權(quán)范圍，有助于國(guó)民培育完整的國(guó)家陸上與海上主權(quán)的觀念。

　　領(lǐng)土還是那些領(lǐng)土，換一種畫(huà)法有什么問(wèn)題嗎?

　　歷史證明：中國(guó)在南海的主權(quán)已有2000多年

　　中國(guó)在南海的主權(quán)、主權(quán)權(quán)利、管轄權(quán)主張是在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展過(guò)程中形成的。中國(guó)從漢朝(公元前200年)開(kāi)始就發(fā)現(xiàn)和逐步完善了對(duì)南海、特別是南沙諸島礁以及相關(guān)海域的管理。至今有2000多年。

　　在二戰(zhàn)期間，日本帝國(guó)主義侵略中國(guó)，把中國(guó)的西沙群島和南沙群島侵占了。1946年，中國(guó)政府根據(jù)《開(kāi)羅宣言》和《波茨坦公告》，從日本侵略者手中收回了西沙群島和南沙群島的主權(quán)。大量的歷史文件，以及各國(guó)出版的地圖都是這樣明確記載或標(biāo)定的。

　　南沙群島包括西沙群島及其相關(guān)海域，在長(zhǎng)久的歷史過(guò)程中，周邊國(guó)家并未對(duì)中國(guó)的主權(quán)、主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)提出質(zhì)疑，只是在1970年代以后才出現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題。一個(gè)重要原因是南海發(fā)現(xiàn)了豐富的石油資源。

　　豎版地圖：意義不在于爭(zhēng)，而在于教育

　　中國(guó)與周邊少數(shù)幾個(gè)國(guó)家的島爭(zhēng)，早已擴(kuò)大了中國(guó)國(guó)民對(duì)海洋邊界的新認(rèn)知，仁愛(ài)礁、南子島、永署礁等過(guò)去鮮為人知的島礁，在公眾心中的熟悉度已經(jīng)大為提升。可是，沿用了400年的橫版地圖，將南海諸島單獨(dú)以插圖形式補(bǔ)充呈現(xiàn)，僅標(biāo)注了幾大群島，諸多島礁標(biāo)注不下，不夠醒目，長(zhǎng)時(shí)間給國(guó)民造成“東西長(zhǎng)南北短”、無(wú)熱帶等印象，對(duì)南海的認(rèn)知也比較模糊，不利于國(guó)民全面直觀認(rèn)識(shí)中國(guó)的國(guó)土全貌。

　　在豎版地圖中，南海海域、島嶼跟大陸采用同一比例尺，上百個(gè)主要島嶼、島礁都被一一標(biāo)明，南海諸島之間的地理關(guān)系，以及與周邊相鄰島國(guó)的地理位置關(guān)系，變得一目了然。大面積的藍(lán)色海域，沖擊著國(guó)民原先對(duì)陸地國(guó)家的習(xí)慣性定位，有助于國(guó)民建立完整主權(quán)觀。

　　雖然外界對(duì)于中國(guó)豎版地圖的解讀“見(jiàn)仁見(jiàn)智”，但中國(guó)也自有理在——此次豎版地圖并未“耍狠”占人便宜，依據(jù)的是歷史和國(guó)際法，既合法也合理。

　　豎版地圖的意義，不在于爭(zhēng)，而在于教育。中國(guó)屬于農(nóng)耕文明，歷來(lái)重心在陸地，直到近代外侮來(lái)犯，中國(guó)才開(kāi)始追趕海洋文明進(jìn)程。中國(guó)國(guó)民的海洋意識(shí)比起日本、歐美國(guó)家的國(guó)民，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，對(duì)版圖的理解過(guò)于局限。

　　面對(duì)今天以海立國(guó)的國(guó)際環(huán)境，中國(guó)合法合情地教育國(guó)民，提升國(guó)民海洋意識(shí)和版圖意識(shí)，有什么不對(duì)嗎?