2013年，住建部先后公布了一二批智慧城市試點(diǎn)名單。自此，各試點(diǎn)城市爭(zhēng)先恐后地開展智慧城市建設(shè)。盡管業(yè)界對(duì)于智慧城市的內(nèi)涵、發(fā)展模式以及路徑尚無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，但各地對(duì)于建設(shè)智慧城市的熱情卻絲毫未減，大有媲美傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化建設(shè)初期的勢(shì)頭。傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化在拉動(dòng)我國(guó)城市化進(jìn)程

　　截止到現(xiàn)在，智慧城市有哪些新進(jìn)展，智慧城市與新型城鎮(zhèn)化的關(guān)系幾何，我們專訪了住建部建筑智能化技術(shù)專家委員會(huì)副主任、住建部國(guó)家智慧城市建設(shè)專家組專家、清華大學(xué)張公忠教授。

　　住建部建筑智能化技術(shù)專家委員會(huì)副主任、住建部國(guó)家智慧城市建設(shè)專家組專家、清華大學(xué)教授張公忠

　　智慧城市建設(shè)呈現(xiàn)五大特點(diǎn)

　　記者：2013年同往年相比，智慧城市建設(shè)有哪些新進(jìn)展，現(xiàn)狀如何?

　　張公忠：中國(guó)的城市信息化建設(shè)繼初始階段(至上世紀(jì)90年代末)、數(shù)字城市階段(本世紀(jì)前十年)后，目前已經(jīng)進(jìn)入到智慧城市階段?？傮w來看，2010-2012年間是智慧城市建設(shè)的概念和啟動(dòng)時(shí)期，2012年后開始邁入智慧城市試點(diǎn)立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)和具體實(shí)施的新時(shí)期。這一兩年來，智慧城市建設(shè)呈現(xiàn)出如下特點(diǎn)：

　　1)凝聚了三股推動(dòng)力量(新一代ICT、政府、現(xiàn)實(shí)需求)，更加明確了建設(shè)目標(biāo)(改善民生、激勵(lì)創(chuàng)新、科學(xué)管理、低碳生態(tài));

　　2)由有關(guān)部委、企業(yè)、行業(yè)、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、以及若干大城市等在全國(guó)范圍內(nèi)開展了智慧城市(區(qū)、鎮(zhèn))試點(diǎn)立項(xiàng)。到2013年底，已立項(xiàng)或批準(zhǔn)的試點(diǎn)大約有700-800個(gè)。其中住建部的試點(diǎn)項(xiàng)目已達(dá)到202個(gè)，批準(zhǔn)的試點(diǎn)項(xiàng)目將需由部主管單位、住建廳、試點(diǎn)城市(區(qū)、鎮(zhèn))三方簽定任務(wù)書。

　　3)有關(guān)部委、企業(yè)、大城市確定了智慧城市(區(qū)、鎮(zhèn))建設(shè)的指標(biāo)體系、體系架構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)系列，并且研發(fā)了或正在研發(fā)構(gòu)建智慧城市信息體系的核心部件。

　　4)建設(shè)的過程趨向“求實(shí)落地”，試點(diǎn)建設(shè)方在充分調(diào)研、咨詢的同時(shí)，結(jié)合城市(區(qū)、鎮(zhèn))建設(shè)總體規(guī)劃(新建或改造)，依據(jù)智慧城市(區(qū)、鎮(zhèn))建設(shè)的指標(biāo)體系(可選指標(biāo))完成智慧城市頂層規(guī)劃設(shè)計(jì);在頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)中也明確了智慧城市建設(shè)的保障措施;在此基礎(chǔ)上結(jié)合體系架構(gòu)和系列標(biāo)準(zhǔn)完成了智慧城市(區(qū)、鎮(zhèn))的總體設(shè)計(jì)和具體實(shí)施方案;并在實(shí)施過程中，落實(shí)了保障措施;而最初選擇的建設(shè)指標(biāo)又作為最終驗(yàn)收評(píng)估的依據(jù)。

　　5)不同地區(qū)、規(guī)模的試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展的程度是不一致的。若干具有數(shù)字城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的大城市進(jìn)展較快，先行的若干城市(區(qū)、鎮(zhèn))已具有部分智慧應(yīng)用成果(例：北京東城/上海浦東/南京建鄴/廣州番禺/佛山樂從/…)，并進(jìn)一步在一定范圍內(nèi)推廣。眾多城市的試點(diǎn)項(xiàng)目納入該城市發(fā)展的十二五規(guī)劃。

　　智慧城市是新型城鎮(zhèn)化的具體體現(xiàn)

　　記者：同樣是建城的戰(zhàn)略，新型城鎮(zhèn)化和智慧城市有何關(guān)系，應(yīng)該如何結(jié)合發(fā)展?

　　張公忠：我國(guó)的城鎮(zhèn)化不能再走畸形發(fā)展的老路。傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化是無序的城鎮(zhèn)化，必然帶來城市人口急劇膨脹、公共安全惡性事件頻發(fā)、交通擁塞、公共衛(wèi)生惡化、生態(tài)環(huán)境破壞、資源浪費(fèi)等等嚴(yán)重問題。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，僅僅擴(kuò)充城市中的基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量或改善城市局部運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)并不能根本解決這些問題。建設(shè)未來中國(guó)、實(shí)現(xiàn)新四化，我國(guó)必須走新型城鎮(zhèn)化發(fā)展之路。

　　新型城鎮(zhèn)化發(fā)展之路即是采用新一代信息通信技術(shù)，深化互聯(lián)網(wǎng)/物聯(lián)網(wǎng)/云計(jì)算服務(wù)應(yīng)用，讓信息化和智能化遍及到城市各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域的道路。新型城鎮(zhèn)化要能夠提升城市基礎(chǔ)設(shè)施使用效率，提高城市運(yùn)營(yíng)管理和公共服務(wù)水平，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，讓人們生活和工作的更美好。

　　智慧地球、智慧城市建設(shè)是當(dāng)今世界共同關(guān)注的熱點(diǎn)，也是發(fā)展的趨勢(shì)。歐盟在2007年的《歐盟智慧城市報(bào)告》中率先提出智慧城市(SmartCity)的創(chuàng)新構(gòu)想。2009年IBM首次提出“智慧地球”的概念，溫總理在北京科技大會(huì)的報(bào)告中提出了“物聯(lián)網(wǎng)”“智慧中國(guó)”，這些與智慧城市密切相關(guān)的概念標(biāo)志著智慧城市的研究引起國(guó)家層面的重視。2010年開始，智慧城市研究和建設(shè)在中國(guó)全面展開。

　　“新型城鎮(zhèn)化”是國(guó)家正式提出的一項(xiàng)任務(wù)，而“智慧城市”是城市信息化發(fā)展的新階段，是新型城鎮(zhèn)化的具體體現(xiàn)。智慧城市并非是一個(gè)抽象的概念，是一個(gè)可以實(shí)現(xiàn)的實(shí)體。智慧城市的指標(biāo)體系概括了智慧城市建設(shè)的絕大部分內(nèi)容，智慧城市具有其特定的體系架構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)系列。但具體實(shí)施時(shí)，不同地區(qū)、規(guī)模的城市(區(qū)、鎮(zhèn))是有區(qū)別的。

　　編后感：智慧城市從問世以來，無論是理念還是實(shí)踐，都炙手可熱。以信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新為主要特點(diǎn)的智慧城市被譽(yù)為是中國(guó)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)行的“突破口”，在如火如荼的智慧城市建設(shè)熱潮下，切勿建成政績(jī)工程和形象工程。智慧城市是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，建設(shè)是個(gè)長(zhǎng)期和不斷發(fā)展的過程，需要有關(guān)部委和企業(yè)以及城市各個(gè)行業(yè)和系統(tǒng)的協(xié)調(diào)配合，最終目標(biāo)是最大限度讓百姓在城市生活、工作的更好、更舒適。