地理信息技術(shù)趁早引入
為進(jìn)一步從宏觀上了解GIS項目在中新天津生態(tài)城中的架構(gòu)進(jìn)度，在對話本期GIO之前我們首先采訪了天津生態(tài)城投資開發(fā)有限公司建設(shè)管理部部長王偉，據(jù)王偉介紹，中新天津生態(tài)城，最早是從2007年，當(dāng)時是中國和新加坡兩國高層在溝通過程中，提出“應(yīng)對全球的氣侯變化”，“節(jié)約能源”，主題是想建設(shè)一個宜居生態(tài)的示范新城，以人居為主，生態(tài)城要體現(xiàn)生態(tài)、保護(hù)環(huán)境、節(jié)能減排，人在這個環(huán)境居住生活的便利性、舒適型性，以及信息化和人相關(guān)的信息方面的便利。也正是基于兩國政府所達(dá)成的共識需要，2007年12月，經(jīng)天津市人民政府批準(zhǔn)成立國有控股有限責(zé)任公司——天津生態(tài)城投資開發(fā)有限公司(以下簡稱投資公司)，投資公司肩負(fù)兩大重任：生態(tài)城土地整理儲備與基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的投資、建設(shè)、運營和維護(hù)，并享有相應(yīng)的投資權(quán)、經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)。
天津生態(tài)城投資開發(fā)有限公司建設(shè)管理部部長王偉
建城之初，通過什么規(guī)劃路線建設(shè)，什么理念來實現(xiàn)真正智慧型的生態(tài)宜居?這是擺在面前的現(xiàn)實問題。在當(dāng)時，智慧城市至少從概念上還不像今天這樣為人熟悉，當(dāng)時政府高層的要求先是提出“三和三能”理念大方向，三和即人與人的關(guān)系和諧相關(guān)，包括人與自然和人與經(jīng)濟(jì)活動的關(guān)系。三能就是能執(zhí)行、能復(fù)制、能推廣。而中新天津生態(tài)城項目建設(shè)之前，這片土地竟是一片鹽堿荒灘。
在幾十平方公里的鹽堿荒灘上建造一個宜居生態(tài)的智慧城市顯然沒那么簡單，城市業(yè)務(wù)領(lǐng)域相當(dāng)繁多。生態(tài)城開始建設(shè)，最初想到的是要把收集數(shù)據(jù)，搭建平臺、開發(fā)應(yīng)用集于一體，然后用信息化手段統(tǒng)一起來充分的再去應(yīng)用，這在當(dāng)時無形之中算是就把一個地理信息技術(shù)概念從領(lǐng)導(dǎo)層就開始引入了。2013年，中新天津生態(tài)城正式入選國家首批“智慧城市”試點名單。
探訪中新天津生態(tài)城“大腦”
談及“大腦”，其功能無人不曉，中新天津生態(tài)城的這一“大腦”也正是整個生態(tài)城的運維指揮中心，擔(dān)負(fù)著所有公共事業(yè)的運營、維護(hù)、監(jiān)測等職責(zé)。中心集成了市政公用行業(yè)的供水、燃?xì)?、熱力、交通?6個專業(yè)，而這其中很多專業(yè)都用到了GIS數(shù)據(jù)與相關(guān)技術(shù)。
目前這些專業(yè)系統(tǒng)中依托的投資公司地理信息平臺，我們特意找到了負(fù)責(zé)GIS系統(tǒng)設(shè)計和實施的項目主管高杰，據(jù)其介紹GIS支撐平臺和應(yīng)用系統(tǒng)主要包括十個子系統(tǒng)，分別是天津生態(tài)城投資公司地理信息系統(tǒng)、三維地理信息系統(tǒng)、管線數(shù)據(jù)采編系統(tǒng)、綜合管線信息動態(tài)管理系統(tǒng)、城市管線資產(chǎn)統(tǒng)計系統(tǒng)、投資公司地理信息資源共享服務(wù)平臺、投資公司數(shù)據(jù)收集管理系統(tǒng)、天津生態(tài)城通用巡檢系統(tǒng)、高精度管線巡檢系統(tǒng)?；谶@些系統(tǒng)，高杰他們又正在延伸城市管理相應(yīng)的移動端APP系統(tǒng)，包括園區(qū)和商業(yè)街的室內(nèi)地圖、公交查詢等。
采訪中，高杰為我們做了大量演示，在這個GIS平臺上，最引起注意的想必也是最困擾現(xiàn)在老城區(qū)管理的地下管線系統(tǒng)，在這個GIS平臺上，現(xiàn)在的地下管線系統(tǒng)還在繼續(xù)深化改造，準(zhǔn)備嘗試在通信管道里布局光纖的同時引入先進(jìn)的光柵技術(shù)，靠光反射，獲取管道動態(tài)信息。“一旦在這兒開工了，一砸，光纖反射會振蕩，角度就變了，就知道哪動工了。通過GIS系統(tǒng)就可以反應(yīng)出來哪動工了，如果是野蠻施工盡可以第一時間到現(xiàn)場制止，這是我們未來努力的方向”基于GIS大平臺，相當(dāng)于有了一張很全的地圖，凡是相關(guān)單位在轄區(qū)內(nèi)要動工，要先申請查看GIS總圖，避免野蠻施工。
此外，GIS系統(tǒng)上還有專門負(fù)責(zé)橋梁監(jiān)測的系統(tǒng)。據(jù)高杰介紹，以前彩虹大橋曾經(jīng)出現(xiàn)過裂痕，現(xiàn)在利用一些物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能夠監(jiān)測出它的實時情況。實時監(jiān)測，出現(xiàn)斷裂實時上傳GIS平臺，并有相應(yīng)報警信號。像市政綜合管理平臺，還有路燈管理，包括通過物聯(lián)網(wǎng)可以控制哪條路的燈可以全開，包括遠(yuǎn)程的遙控。“路燈是可以遠(yuǎn)程控制關(guān)的，它自己有一整套控制系統(tǒng)，可以控制指定回路的市政道路和小區(qū)夜景燈光，另外由能源公司負(fù)責(zé)建設(shè)的信息化系統(tǒng)將水、氣、熱管線GIS數(shù)據(jù)都已經(jīng)與SCADA系統(tǒng)打通，一并集成進(jìn)了調(diào)度大廳，一旦出現(xiàn)問題可以關(guān)掉。領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)配，因為出現(xiàn)問題很多專業(yè)都要有所反應(yīng)。”
中新天津生態(tài)城還做了一套通用的巡檢系統(tǒng)和高精度管線巡檢系統(tǒng)。通用巡檢系統(tǒng)類似城管使用的巡查系統(tǒng)，比如，工作人員發(fā)現(xiàn)井蓋的丟失，或者有一些污染，可以實地拍照片，實時上傳。指揮調(diào)度中心可以在GIS平臺上實時定位查看工作人員的軌跡。而高精度巡檢系可以精確的找到過去埋設(shè)的地下管線位置，輔助應(yīng)急處置。[page]
因為GIS “程序猿”可以升“官”
參觀完系統(tǒng)后,我們特別對高杰個人的成長歷程又作了采訪。2004年，高杰大學(xué)畢業(yè)，起初是在天津市的一家單位，這算自己第一份工作，而工作的職責(zé)最早就是負(fù)責(zé)做管線測繪。其主要工作就是做項目的軟件開發(fā)，成了一個名副其實的“程序猿”。據(jù)高杰回憶，“自己最早做程序開發(fā)時，發(fā)現(xiàn)自己比較感興趣，又因為上大學(xué)的時候計算機(jī)水平還不錯，就很喜歡編程序。不過ArcGis在印象中還是8點幾的版本，自己對GIS概念也不是特別強，意識中就是編程序。”
而后來的一次工作經(jīng)歷讓高杰徹底喜歡上了GIS這個行業(yè)。
當(dāng)時所在單位承擔(dān)了市級課題項目，是要依托整個天津市已有全部鉆孔數(shù)據(jù)生成任意地下巖土的分布情況，最終單位決定引入GIS技術(shù)解決這一問題，這是高杰印象之中第一次要去如何把一張紙質(zhì)地圖轉(zhuǎn)化成地理信息的地圖，也是他本人第一次感覺成就感比較大的一次。整個天津市有一個普查的一張圖，還有一個就是等高線的分布圖，包括一些水源的分布等大概7張圖。為了完成這項任務(wù)，高杰便開始天天研究，查資料，想思路找方法，最終將全部紙質(zhì)圖紙數(shù)字化，后來又利用第三方軟件進(jìn)行二次開發(fā)，將剖面圖做成了虛擬三維的，也正是這一次開發(fā)成功，高杰對GIS越來越熱愛，再后來因為在實際工作中，高杰正逢其時地接觸到了現(xiàn)如今的生態(tài)城項目，他自己在當(dāng)時對于濱海新區(qū)的這個生態(tài)城理念非常看好。
天津生態(tài)城投資開發(fā)有限公司建設(shè)管理部項目經(jīng)理高杰
機(jī)會總是留給有準(zhǔn)備的人。2009年，生態(tài)城剛建了一年，迫于需要開始招兵買馬，也正是這一次機(jī)會，高杰成為了中新天津生態(tài)城中的一員。進(jìn)入新單位，高杰發(fā)現(xiàn)盡管自己之前做了非常多和政府相關(guān)的開發(fā)等工作，但是在中新天津生態(tài)城的GIS項目建設(shè)中還是感到了壓力。“因為建造一座城市，從最初開始布局GIS技術(shù)的介入，高杰認(rèn)為全局意識是真正實現(xiàn)GIS綜合應(yīng)用平臺的第一步”。從自己職業(yè)發(fā)展角度，高杰開始去了解大家的需求，得益于所在投資公司組織架構(gòu)非常好，執(zhí)行起來各個方面都會涉及到，高杰便在日常工作中特別的留意大家的需求。“盡管大家并沒有把GIS認(rèn)為是一個必須的東西，但是我要在想盡各種方法，在不同的場合，利用各種很難得匯報的機(jī)會去宣傳地理信息的理念，很欣慰，一方面有領(lǐng)導(dǎo)的支持，一方面得益于現(xiàn)如今整個GIS行業(yè)的發(fā)展，而且找到了業(yè)內(nèi)一些比較優(yōu)秀的企業(yè)去開展合作，項目推進(jìn)還算順利”。
至此，最初的一個“程序猿”，成長為了中新天津生態(tài)城的一名地理信息官。我們通過這次采訪也深切而直觀的感覺到，GIS行業(yè)可以在很多領(lǐng)域都有所建樹，一個城市的許多信息化系統(tǒng)與GIS有著千絲萬縷的聯(lián)系，沒有做不到，只有想不到，而企業(yè)中真正接觸信息化的一線人員對于GIS的理念理解和技術(shù)水平也會直接決定很多項目的成敗。
“萬千期待 留給時間去見證”
就在去年年底，中國社會科學(xué)院(CASS)發(fā)布了2013年《生態(tài)城市綠皮書》。且中國城市科學(xué)研究會同期發(fā)布的報告估計，中國“生態(tài)城市”項目數(shù)量已經(jīng)激增到200多個。綠皮書不僅探討了中國生態(tài)城項目在建設(shè)初期所面臨的一些問題。
2013年5月，習(xí)近平總書記在中新天津生態(tài)城調(diào)研時又明確提出，“生態(tài)城要兼顧好先進(jìn)性、高端化和能復(fù)制、可推廣兩個方面”。從GIS角度來來講，現(xiàn)在新城建設(shè)一開始就引入地理信息技術(shù)理念，且制定數(shù)百項項目體系標(biāo)準(zhǔn)的這一行為完全值得推廣，同時又可復(fù)制。而此前，天津市政府的各級領(lǐng)導(dǎo)也先后考察過中新天津生態(tài)城的GIS綜合應(yīng)用平臺。且都給予很高的肯定。
高杰為我們演示了中新天津生態(tài)城的市政、能源、水處理、環(huán)保、公交管理系統(tǒng)在GIS綜合應(yīng)用大平臺上是如何發(fā)揮作用的，以及如何參與這座生態(tài)城的日常管理。我們也提出了關(guān)于如此大的投資該如何收回成本的問題，王偉部長向我們解釋，“很多系統(tǒng)都用到了當(dāng)今的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，包括能源系統(tǒng)的下位采集設(shè)備，校車上安裝的攝像頭等，一方面是來自政府買單，即先期又企業(yè)代建墊資，而后政府財政補貼，另一方面，由入?yún)^(qū)企業(yè)和居民購買服務(wù)，如日常水氣熱、電話、網(wǎng)絡(luò)收費，以及通過商業(yè)出租等帶來的經(jīng)營性收益”。王偉部長還向我們表示，公司的創(chuàng)新機(jī)制體制是信息化數(shù)據(jù)收集的良好保障，按照公司“投資一體化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、運營系統(tǒng)化、管理信息化”的理念，GIS共享云平臺已經(jīng)啟動，總體規(guī)劃分三期完成，現(xiàn)在的GIS項目進(jìn)度處在第二期。換言之，GIS技術(shù)在中新天津生態(tài)城的發(fā)力仍然處于一個基建完善階段，真正基于GIS的地理信息位置共享云平臺還有很長的路要走。高杰堅定地表示，“沒有比腳更長的路，生態(tài)城的GIS綜合應(yīng)用平臺的建造節(jié)點和執(zhí)行進(jìn)度是透明的，首先上級支持與鼓勵的建設(shè)理念尤為重要，其次隨著現(xiàn)在整個GIS行業(yè)的快速發(fā)展為我們生態(tài)城的打造掃除了所謂的技術(shù)壁壘，不過，這些基于GIS的應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)讓生態(tài)城真正的‘智慧’起來確實需要時間。（文|本刊編輯 李保旭）
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