近日，記者從沈陽市地稅局了解到，該局通過對沈陽市城鎮(zhèn)土地使用稅開征區(qū)范圍內(nèi)所有應(yīng)稅土地進行拉網(wǎng)式的普查，并運用先進的ArcGIS地理信息系統(tǒng)技術(shù)，將普查取得的稅源等數(shù)據(jù)定位到精確的數(shù)字化地籍圖上，使稅源數(shù)據(jù)與地理空間數(shù)據(jù)相互綁定，建立了以納稅人地理坐標為基礎(chǔ)的，覆蓋整個轄區(qū)的動態(tài)、可視化城鎮(zhèn)土地使用稅地理信息管理系統(tǒng)，在國內(nèi)稅務(wù)系統(tǒng)率先實現(xiàn)了由傳統(tǒng)的“以戶管稅”向“以地管稅”、“以圖管稅”管理模式的轉(zhuǎn)變，使地稅管理工作邁上了新臺階。

　　據(jù)了解，作為國家地稅局的試點項目，“沈陽城鎮(zhèn)土地使用稅地理信息管理系統(tǒng)”從2011年底開始立項，歷經(jīng)1年多建設(shè)完成。系統(tǒng)基于知名的地理信息系統(tǒng)(GIS)技術(shù)與服務(wù)提供商Esri公司的ArcGIS技術(shù)搭建而成，以數(shù)字化地籍圖為載體、以土地信息管理為核心、以土地稅源為主要管理對象，實現(xiàn)了土地狀況查詢、預(yù)警分析、稅源現(xiàn)狀與分析、稅源核查、信息查詢、考核監(jiān)督、地理數(shù)據(jù)更新、數(shù)據(jù)錄入與輸出等功能，便于各級人員查詢不同的地圖數(shù)據(jù)，在國內(nèi)率先真正地實現(xiàn)了電子地圖與稅收管理系統(tǒng)的完美結(jié)合。

　　據(jù)沈陽市地稅局一負責人介紹，在系統(tǒng)建好之前，一般是以納稅人自行填報，普查人員挨個宗地普查面積的方式來征收地稅，常常會出現(xiàn)納稅人虛假填報、少報、漏報土地使用面積的情況?，F(xiàn)在，工作人員只要登陸系統(tǒng)，就可以在地圖上清楚地查看所轄區(qū)域內(nèi)的宗地數(shù)量和土地面積，并可按照行業(yè)、征收單位、地段等級、企業(yè)登記注冊類型、重點稅源等方式來對占地面積、應(yīng)稅面積、免稅面積、稅源、應(yīng)納稅額和免稅額進行統(tǒng)計分析。而且，工作人員還可以納稅人識別號為索引，每月比對權(quán)利人在財產(chǎn)登記庫中登記信息以及申報繳納稅款與稅源數(shù)據(jù)庫中信息是否一致。一旦出現(xiàn)不一致，系統(tǒng)將發(fā)出預(yù)警，并可在地圖上定位顯示申報土地的所在位置，方便工作人員迅速核實。這在很大程度上避免了少報、漏報稅款的情況，大大提高了城鎮(zhèn)土地使用稅的繳費比例。

　　“沈陽城鎮(zhèn)土地使用稅地理信息管理系統(tǒng)”的成功運行，開創(chuàng)了城鎮(zhèn)土地使用稅地理信息管理系統(tǒng)的先例，受到了使用單位以及國家地稅局等領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的高度肯定。據(jù)悉，沈陽這一成功試點成果將在明年實現(xiàn)全國推廣。