賽迪世紀(jì)智慧城市評(píng)價(jià)體系迄今已經(jīng)過(guò)三次改版，涵蓋了感知環(huán)境、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)、市民幸福、智慧服務(wù)、城市智能治理五大方面指標(biāo)。在第三版智慧城市評(píng)價(jià)指標(biāo)基礎(chǔ)上，賽迪世紀(jì)在全國(guó)范圍內(nèi)選取了13個(gè)典型城市開(kāi)展評(píng)價(jià)研究，并撰寫(xiě)了《中國(guó)智慧城市評(píng)價(jià)與實(shí)證戰(zhàn)略研究》，通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)：
整體來(lái)看，13個(gè)參評(píng)城市的市民幸福平均得分為66.2，位于五個(gè)一級(jí)指標(biāo)平均值的首位，說(shuō)明市民對(duì)城市的整體幸福滿(mǎn)意度較高，市民對(duì)信息化的應(yīng)用意識(shí)也較強(qiáng);城市智能治理水平和感知環(huán)境建設(shè)水平分別位居二三位，兩者發(fā)展情況大致處于同一水平，指標(biāo)平均得分分別為60.5和60.1。創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)平均水平相對(duì)偏低，僅為43.5，說(shuō)明各市在信息產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面仍有很大的提升空間，政府需要在政策、資金等多方面加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的扶持力度。
通過(guò)智慧城市評(píng)價(jià)研究，結(jié)合當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)及新一代信息技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，亦可發(fā)現(xiàn)一些未來(lái)智慧城市發(fā)展趨勢(shì)，主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：
一、城市信息基礎(chǔ)設(shè)施：高速、寬帶、融合、無(wú)線(xiàn)的泛在網(wǎng)及GIS將聯(lián)通所有人或物
當(dāng)前，信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施處于更新?lián)Q代的重大變革期，寬帶化、三網(wǎng)融合進(jìn)程不斷加快，下一代互聯(lián)網(wǎng)快速推進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)交融發(fā)展，云計(jì)算所帶來(lái)的計(jì)算資源配置更加有效，高速、寬帶、融合、無(wú)線(xiàn)的新一代智能信息基礎(chǔ)設(shè)施將成為現(xiàn)實(shí)，滿(mǎn)足隨時(shí)、隨地、任何物、任何人都可以上網(wǎng)以及所有人或物的聯(lián)通。在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)體系構(gòu)架下，無(wú)論使用者是在電腦前、廚房里，還是在便利店購(gòu)物，或是在火車(chē)站候車(chē)，都能通過(guò)便利的方式連入網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，無(wú)所不在的傳感器網(wǎng)絡(luò)也將成為“智慧城市”最基本的基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)所有城市部件的聯(lián)網(wǎng)。此外，集信息處理、分析、共享和協(xié)同等能力于一體的空間信息平臺(tái)及其由此衍生的空間信息服務(wù)生態(tài)體系，將成為智慧城市發(fā)展不可或缺的另一信息基礎(chǔ)設(shè)施，為智慧城市建設(shè)提供全方位的信息共享與協(xié)同支撐環(huán)境，而地理信息系統(tǒng)(GIS)作為管理和分析空間信息強(qiáng)有力的工具，將成為智慧城市建設(shè)的重要技術(shù)支撐信息?；A(chǔ)設(shè)施將與城市水、電、氣、公路等設(shè)施通過(guò)傳感網(wǎng)絡(luò)和GIS平臺(tái)緊密聯(lián)系、融為一體，共同構(gòu)成城市性基礎(chǔ)設(shè)施，全面滿(mǎn)足城市人與物的聯(lián)通需要。
二、城市運(yùn)行：精細(xì)、準(zhǔn)確、可視、可靠的傳感中樞將智能調(diào)度城市要素
信息技術(shù)應(yīng)用成為城市運(yùn)行不可或缺的重要手段，精準(zhǔn)、可視、可靠、智能的城市運(yùn)行管理網(wǎng)絡(luò)將覆蓋所有城市要素，有效支撐城市安全、可靠運(yùn)行。物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算交融發(fā)展正在構(gòu)建無(wú)所不在、人與物共享的關(guān)鍵智能信息基礎(chǔ)設(shè)施，廣泛分布的傳感器、射頻識(shí)別(RFID)和嵌入式系統(tǒng)使物理實(shí)體具備了感知、計(jì)算、存儲(chǔ)和執(zhí)行能力，不斷推動(dòng)城市運(yùn)行的智能化、可視化和精準(zhǔn)化。隨著城市運(yùn)行管理網(wǎng)絡(luò)延伸到社區(qū)、家庭和個(gè)人，以及與治安管理等信息系統(tǒng)的深度融合，城市運(yùn)行管理網(wǎng)絡(luò)將逐漸覆蓋城市所有人和物，成為傳感中樞智能調(diào)度城市要素。[page]
三、社會(huì)服務(wù)：虛擬化、個(gè)性化、均等化的社會(huì)服務(wù)將無(wú)所不在
新一代信息技術(shù)將在醫(yī)療、教育等公共服務(wù)領(lǐng)域廣泛深入應(yīng)用，形成無(wú)所不在公共服務(wù)環(huán)境。供水、供氣、供電、供熱、電信、有線(xiàn)電視、銀行、城建等部門(mén)信息系統(tǒng)將逐步整合共享，形成便捷高效的公用事業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為市民提供及時(shí)、簡(jiǎn)單、便捷、虛擬化的生活服務(wù)。遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、數(shù)字娛樂(lè)等網(wǎng)絡(luò)化的公共服務(wù)，逐步優(yōu)化人們學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境，滿(mǎn)足居民個(gè)性化需求。面向基層、覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、布局合理的公共服務(wù)體系、普遍服務(wù)的機(jī)制將使城鄉(xiāng)的數(shù)字差距逐步縮小，推動(dòng)教育、醫(yī)療等資源的均等化，促進(jìn)形成公平、和諧的社會(huì)氛圍。
四、居民生活：科學(xué)、綠色、超脫、便捷的數(shù)字化新生活將夢(mèng)想成真
信息技術(shù)的廣泛、深入應(yīng)用將為人們打造數(shù)字化的生活環(huán)境，數(shù)字化新生活將成為人們基本的生活方式。遠(yuǎn)程視頻交流、網(wǎng)上購(gòu)物、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)、電子醫(yī)療等科學(xué)、綠色、超脫、便捷的數(shù)字化新生活將夢(mèng)想成真。數(shù)字電視、智能家電、新一代移動(dòng)通信和多媒體娛樂(lè)終端等新一代數(shù)字產(chǎn)品將成為人們的生活必需品。各種內(nèi)容豐富、多樣化的新興數(shù)字服務(wù)能夠滿(mǎn)足人們對(duì)醫(yī)療保健、教育、娛樂(lè)、家政服務(wù)等方面的要求，使人們生活更加超脫、便捷。未來(lái)家庭生活有效融入社會(huì)發(fā)展的大系統(tǒng)，家庭內(nèi)部的各種家電可以互聯(lián)互通，可以實(shí)時(shí)進(jìn)行通信和信息交換，所有的智能設(shè)備可以便捷的實(shí)時(shí)控制，使得人們生活更為綠色、超脫。各種數(shù)字媒體可以實(shí)現(xiàn)聲音、文字、圖像的綜合集成和共享，以寬帶IP為核心實(shí)現(xiàn)了通信、計(jì)算機(jī)、消費(fèi)電子和數(shù)字內(nèi)容的4C融合，并為三網(wǎng)融合創(chuàng)造了巨大的市場(chǎng)空間，使消費(fèi)電子、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行和數(shù)字內(nèi)容信息服務(wù)構(gòu)成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈。數(shù)字化生活正在成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)，成為引導(dǎo)人的全面發(fā)展和消費(fèi)模式變革的驅(qū)動(dòng)力。
五、城市經(jīng)濟(jì)：非物質(zhì)化、低碳化的數(shù)字經(jīng)濟(jì)將蓬勃興起
“智慧城市”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最主要的驅(qū)動(dòng)力是知識(shí)的創(chuàng)造與利用，知識(shí)和技術(shù)密集的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是“智慧城市”最主要的支柱產(chǎn)業(yè)。作為新技術(shù)革命創(chuàng)新產(chǎn)物的數(shù)字經(jīng)濟(jì)隨著“智慧城市”建設(shè)進(jìn)程加快將呈現(xiàn)快速發(fā)展趨勢(shì)，基于虛擬空間的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間巨大。安全、便捷、低碳的電子商務(wù)將是政府、企業(yè)和個(gè)人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中最主要的交易形態(tài)。非物質(zhì)化的網(wǎng)絡(luò)文化打破了文化載體、內(nèi)容和傳播的制約，加速了文化傳播，成為各國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要構(gòu)成因素。網(wǎng)絡(luò)文化使得人類(lèi)文化娛樂(lè)活動(dòng)從傳統(tǒng)媒體、電影院等轉(zhuǎn)向沒(méi)有時(shí)空限制的網(wǎng)絡(luò)空間，極大促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)將成為“智慧城市”經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)和最有發(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)域。
六、政府管理服務(wù)：網(wǎng)上政府、透明管理、無(wú)縫服務(wù)將奠定良治社會(huì)的技術(shù)基礎(chǔ)
高效透明、無(wú)縫服務(wù)的政府是政府改革的方向，網(wǎng)上政府將成為政府行使職能的主要形式。電子政務(wù)促使政府行政由管制型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)政府履行政府職能要充分發(fā)揮和完善政府的服務(wù)功能，強(qiáng)化為公眾和社會(huì)提供更廣泛、更快捷、更全面的服務(wù)，使得傳統(tǒng)政府由多層次、多部門(mén)、以“管”為目的向“智能的”、以“客戶(hù)”為中心的高效透明服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。電子政務(wù)、網(wǎng)上政府將是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)不可或缺的手段，也是政府行使職能和提供服務(wù)的主要形式。網(wǎng)上政府將促進(jìn)政府管理模式的創(chuàng)新，建立面向政務(wù)的管理和服務(wù)流程，減少管理環(huán)節(jié)和層次，促進(jìn)政府組織扁平化，實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)業(yè)務(wù)鏈的一體化管理，從而極大提高行政效率，降低行政成本。政務(wù)信息公開(kāi)將有助于建立廉潔的服務(wù)型政府，并大大推進(jìn)了公眾參與民主治理的進(jìn)程。(李軍治)
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