近日，聽說眾包地圖廠商Waze要進(jìn)入中國。這個(gè)被稱為車輪上的Facebook，宣稱只有谷歌才是其對(duì)手的地圖公司，會(huì)被允許進(jìn)入中國市場嗎?

　　“眾包”的概念最早是《連線》雜志編輯Jeff Howe在2006年提出的，他將其描述為“一種新的商業(yè)模式，”即企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)將工作分配出去、發(fā)現(xiàn)創(chuàng)意或解決技術(shù)問題。在過去短短數(shù)年，眾包已經(jīng)滲透到互聯(lián)網(wǎng)的許多領(lǐng)域，涌現(xiàn)出一批成功應(yīng)用，包括百科、圖片、設(shè)計(jì)、翻譯、租車、天氣預(yù)報(bào)、獵頭招聘等等。眾包模式之所以被認(rèn)可并得到持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于降低了企業(yè)人力成本，提升了產(chǎn)品競爭力。能集龐大互聯(lián)網(wǎng)用戶之長，共同創(chuàng)意或解決技術(shù)問題。

　　創(chuàng)始于以色列的Waze正是在地圖領(lǐng)域利用眾包的佼佼者，其地圖和實(shí)時(shí)交通等數(shù)據(jù)不再是自己聘用員工采集，而是由用戶志愿提供。2012年，共有3600萬名用戶使用了Waze來導(dǎo)航，行駛96.6億公里，分享了9000萬份用戶報(bào)告。來自110個(gè)國家、總數(shù)6萬5千名地圖編輯人員做了5億次編輯，并更新了170萬處發(fā)生了變動(dòng)的地圖信息。數(shù)據(jù)顯示，系統(tǒng)檢測(cè)出來的地圖問題有近 70% 在一個(gè)月內(nèi)就被解決了，幾乎所有由用戶發(fā)現(xiàn)的問題都能在一周內(nèi)得到處理。

　　我國正處于日新月異的快速發(fā)展中，各種地圖信息更新更為頻繁，眾包地圖的優(yōu)勢(shì)顯而易見。但是，允許用戶自行上傳、標(biāo)注卻又觸及到“雷區(qū)”，也就是地圖的保密性問題。根據(jù)國家測(cè)繪地理信息局的有關(guān)規(guī)定，只有取得互聯(lián)網(wǎng)地圖甲級(jí)和乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的企業(yè)才可以從事地理信息標(biāo)注服務(wù)。谷歌遲遲沒有獲得地圖牌照，不排除其中可能與用戶上傳有關(guān)。谷歌地圖最早開放這一功能時(shí)，就曾引發(fā)高度關(guān)注和擔(dān)憂。今年從2月至3月，谷歌在印度舉辦“地圖馬拉松2013”比賽，鼓勵(lì)用戶標(biāo)注印度街道上的餐廳、醫(yī)院、商店、地址、街道名稱和具體地址等信息。印度測(cè)繪局主管就稱，谷歌的比賽不符合印度法律和印度國家測(cè)繪政策，構(gòu)成了嚴(yán)重安全隱患，并向當(dāng)?shù)鼐綀?bào)案。

　　從樂觀的方面來看，我國測(cè)繪主管部門并沒有完全關(guān)上“用戶上傳標(biāo)注”這扇門。在《關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)地圖管理工作的通知》中明確指出“互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位應(yīng)采取有效措施規(guī)范用戶上傳標(biāo)注行為 ”，并強(qiáng)調(diào)“不得在互聯(lián)網(wǎng)上傳輸、標(biāo)注可能危害國家主權(quán)、安全的地理信息。”換言之，只要獲得了甲級(jí)或乙級(jí)地圖牌照，是可以用眾包模式制作地圖的。但也只是摸著石頭過河了。

　　Waze地圖公司在2011年獲得了KPCB及李嘉誠旗下的維港投資共計(jì)3000萬美元的投資。有媒體猜測(cè)，Waze可能正是看中李嘉誠在中國的影響力，希望幫助其開拓中國市場。Waze副總裁Di-Ann Eisnor在最近的一次采訪中說，雖然遇到了一些困難，但正在溝通解決，希望能盡早與中國用戶見面。

　　目前國內(nèi)有牌照的地圖公司，還沒有看到哪家采取較大規(guī)模的眾包地圖機(jī)制。即便Waze進(jìn)入了中國，其能否在國內(nèi)復(fù)制歐美的成功，也還需要時(shí)間的檢驗(yàn)。但無論如何，眾包作為一種創(chuàng)新機(jī)制，一定會(huì)促進(jìn)地圖服務(wù)模式的創(chuàng)新，在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代這一趨勢(shì)將無法阻擋。目前，加密導(dǎo)致的嚴(yán)重漂移，已成為移動(dòng)地圖最受網(wǎng)友詬病的問題之一。在保障國家安全的前提下，如何調(diào)整政策以更大程度的促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高地圖信息的豐富程度和準(zhǔn)確性，將是主管部門遲早要面對(duì)的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。(文|劉玉璋)

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