一、主要目標
全面推進物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用，帶動應(yīng)用標準制定、核心技術(shù)突破和商業(yè)模式創(chuàng)新，培育發(fā)展新興業(yè)態(tài)，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和公共服務(wù)智能化提升。到2015年，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、交通物流、生態(tài)保護、民生服務(wù)等重點領(lǐng)域建成一批規(guī)?；湫蛻?yīng)用示范工程，在傳感器、芯片、傳輸設(shè)備、集成系統(tǒng)等部分領(lǐng)域形成核心關(guān)鍵技術(shù)和行業(yè)應(yīng)用標準，重點培育15家以上在細分領(lǐng)域全國領(lǐng)先的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)商、高端傳感和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造商，1家以上以物聯(lián)網(wǎng)為主營業(yè)務(wù)銷售收入超百億元的龍頭企業(yè)，完善物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系,形成千億產(chǎn)業(yè)規(guī)模，有力支撐智慧城市群建設(shè)。
二、重點任務(wù)
(一)開展區(qū)域應(yīng)用示范
在信息化基礎(chǔ)較好、產(chǎn)業(yè)具備優(yōu)勢特色、引導(dǎo)帶動作用明顯的地區(qū)，加強跨部門的信息資源整合，集中開展物聯(lián)網(wǎng)智能化應(yīng)用項目建設(shè)，拓展應(yīng)用領(lǐng)域，打造引領(lǐng)全省的綜合應(yīng)用示范先行區(qū)。重點推進南平、平潭、鼓樓、馬尾等物聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)建設(shè)，及時總結(jié)經(jīng)驗向全省推廣,適時啟動新示范區(qū)建設(shè)(省信息化局、發(fā)展改革委，福州、南平市人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會負責)。
物聯(lián)網(wǎng)南平示范區(qū)，擴大武夷山物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用成效，重點圍繞生態(tài)保護、旅游服務(wù)、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖等領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，開展智慧城市建設(shè)，充分利用武夷隨身游、一卡通等運營平臺, 加強旅游資源整合,發(fā)展智慧景區(qū)、智慧鄉(xiāng)村、智慧酒店等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。
物聯(lián)網(wǎng)平潭示范區(qū)，重點建設(shè)新一代信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建新型寬帶高速傳輸網(wǎng)絡(luò)，圍繞兩岸共同家園建設(shè)，在生產(chǎn)流通、文化教育、生活保障等方面，引入兩岸先進物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及運行維護經(jīng)驗，加快交通管理、防災(zāi)應(yīng)急指揮中心、智慧觀光導(dǎo)覽等建設(shè)。
物聯(lián)網(wǎng)鼓樓示范區(qū)，總結(jié)推廣前期物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范經(jīng)驗，重點深化智慧交通、智慧社區(qū)應(yīng)用，加強對交通信息和社區(qū)管理、商業(yè)服務(wù)等資源的整合，構(gòu)建大型綜合市民服務(wù)云平臺，實現(xiàn)實時路況查詢、高效引導(dǎo)停車、手機一站式購物等各類便民服務(wù),以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提升城市管理和服務(wù)的精細化水平。
物聯(lián)網(wǎng)馬尾示范區(qū)，重點在電子信息、船舶制造兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，深化大型企業(yè)信息化建設(shè)，逐步融合物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)，全面提升企業(yè)生產(chǎn)監(jiān)控、管理和售后服務(wù)的智能化水平，示范帶動整體產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)型升級。
(二)推進行業(yè)應(yīng)用示范
在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、交通物流、生態(tài)保護、民生服務(wù)等經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要領(lǐng)域，實施一批物聯(lián)網(wǎng)典型應(yīng)用示范工程，推動形成應(yīng)用規(guī)模，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和公共服務(wù)水平提升(省信息化局、發(fā)展改革委牽頭，省經(jīng)貿(mào)委、公安廳、民政廳、財政廳、人力資源和社會保障廳、國土資源廳、環(huán)保廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、水利廳、外經(jīng)貿(mào)廳、衛(wèi)生廳、國資委、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、旅游局、糧食局，福州海關(guān)、廈門海關(guān)等負責)。
物聯(lián)網(wǎng)工業(yè)應(yīng)用示范。重點推動我省電子信息、石化、服裝、紡織等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)生產(chǎn)制造自動化、日常管理精細化以及產(chǎn)品智能化升級改造，形成龍頭示范帶動作用。重點建設(shè)工業(yè)自動化云、銷售管理云、人才管理云以及家電家居產(chǎn)品智能化改造等一批示范企業(yè)。
物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)應(yīng)用示范。重點在食用菌、蔬菜、茶果、畜禽等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)引入物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實時監(jiān)控生產(chǎn)環(huán)境，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)量，并通過物聯(lián)網(wǎng)防偽技術(shù)提升農(nóng)產(chǎn)品品牌。重點建設(shè)智能大棚蔬菜種植、食用菌智能工廠化生產(chǎn)、茶葉生產(chǎn)信息化、畜禽養(yǎng)殖物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等示范基地、園區(qū)，構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)應(yīng)用公共服務(wù)平臺。
物聯(lián)網(wǎng)交通物流應(yīng)用示范。重點加強跨領(lǐng)域信息資源整合，建設(shè)基于衛(wèi)星定位、視頻監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析等技術(shù)的大型綜合性公共交通、物流服務(wù)平臺，發(fā)展冷鏈物流，加快新型交通智能化應(yīng)用的探索。建設(shè)覆蓋城區(qū)的公交、出租車、停車場實時信息系統(tǒng)，構(gòu)建面向物流行業(yè)的公共服務(wù)平臺，開展國家新一代超高速無線局域網(wǎng)車路協(xié)同、新一代 ETC(電子不停車收費)、基于實時路況的智能交通管控與誘導(dǎo)服務(wù)等試點示范項目建設(shè)。
物聯(lián)網(wǎng)公共和生產(chǎn)安全應(yīng)用示范。運用振動、壓力、位移、溫度、氣體等各類傳感采集和數(shù)據(jù)分析技術(shù)，實現(xiàn)對道路、橋梁、建筑等公共基礎(chǔ)設(shè)施，以及礦山、電力、化工等領(lǐng)域生產(chǎn)現(xiàn)撤境、設(shè)備實時運行的監(jiān)測和預(yù)警，人員、設(shè)備的識別和安全巡查管控等。重點建設(shè)關(guān)鍵道路橋梁安全、中杏流水文、電梯運行等實時監(jiān)測平臺，預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量遠程監(jiān)管平臺，以及煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)及漁船作業(yè)等安全監(jiān)控系統(tǒng)。
物聯(lián)網(wǎng)生態(tài)保護應(yīng)用示范。重點構(gòu)建覆蓋水質(zhì)量、空氣質(zhì)量、重點污染源，以及森林、珍稀動植物等的生態(tài)監(jiān)控體系。重點建設(shè)重要水系、內(nèi)河、城市大氣，以及核電廠周邊、工業(yè)開發(fā)區(qū)等重點區(qū)域的環(huán)境綜合監(jiān)測平臺，以及森林生態(tài)、森林防火、水土流失監(jiān)測，瀕危野生動物、古樹名木識別管理等系統(tǒng)。
物聯(lián)網(wǎng)能源應(yīng)用示范。構(gòu)建覆蓋全省千家重點耗能企業(yè)的油、電、煤、氣用量監(jiān)測網(wǎng);加快智能電網(wǎng)建設(shè)，通過供用雙方智能互動的電力采集終端，實現(xiàn)用電的實時監(jiān)控和智能調(diào)節(jié)。重點建設(shè)全省重點用能單位能耗、碳排放監(jiān)測平臺以及智能變電站，開展智能小區(qū)樓頂太陽能、風(fēng)能分布式電力，家庭智能用電、“四 網(wǎng)合一”服務(wù)等試點。
物聯(lián)網(wǎng)民生服務(wù)應(yīng)用示范。通過識別傳感和移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提升商貿(mào)、醫(yī)療、旅游等服務(wù)水平,加強對食品、藥品、醫(yī)療器械等的全程監(jiān)控、追溯，加快手機支付的推廣。重點拓展追溯食品種類，推廣圖書智能分揀系統(tǒng)，開展數(shù)字醫(yī)院、智慧商店超市倉儲試點，建設(shè)智能酒店客房、游客電子門票、景區(qū)游客流量監(jiān)控系統(tǒng)等。
(三)促進產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展
在信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好的地區(qū)，整合創(chuàng)新資源，建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)，集聚形成特色產(chǎn)業(yè)集群和完整產(chǎn)業(yè)鏈，提升我省信息識別產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位，夯實通信傳輸產(chǎn)業(yè)支撐基礎(chǔ)，培育發(fā)展新型物聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。重點建設(shè)福州物聯(lián)網(wǎng)信息識別產(chǎn)業(yè)基地、廈門閩臺云計算產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、泉州物聯(lián)網(wǎng)通信傳輸產(chǎn)業(yè)基地等(省信息化局、發(fā)展改革委、科技廳，福州、廈門、泉州市人民政府負責)。
福州物聯(lián)網(wǎng)信息識別產(chǎn)業(yè)基地，以二維碼、RFID、GPS/北斗等代表性信息識別基礎(chǔ)技術(shù)為核心，帶動端末設(shè)備產(chǎn)業(yè)、行業(yè)規(guī)模應(yīng)用與商業(yè)模式創(chuàng)新，推進移動電子支付、冷鏈物流安全、溯源食品安全、交通車聯(lián)網(wǎng)等物聯(lián)網(wǎng)信息識別應(yīng)用。
廈門閩臺云計算產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，以軟件園三期作為閩臺兩岸云服務(wù)、云計算數(shù)據(jù)中心、云終端產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展的聚集區(qū)，在醫(yī)療、交通、教育、電力等領(lǐng)域構(gòu)建一批物聯(lián)網(wǎng)和云計算研發(fā)應(yīng)用平臺，形成技術(shù)領(lǐng)先的產(chǎn)品、服務(wù)和行業(yè)標準，發(fā)展以云計算為支撐的物聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。
泉州物聯(lián)網(wǎng)通信傳輸產(chǎn)業(yè)基地，以泉州國家級微波通信產(chǎn)業(yè)基地和海西電子信息產(chǎn)業(yè)育成基地(專用通信設(shè)備“新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”)為依托，加快物聯(lián)網(wǎng)傳輸層面的通信設(shè)備和短距離通信設(shè)備研究，建設(shè)無線通信關(guān)鍵技術(shù)測試等公共服務(wù)平臺及技術(shù)研究中心。[page]
(四)加快核心技術(shù)研發(fā)
立足優(yōu)勢，加快信息識別、傳感、短距無線通信、系統(tǒng)集成、信息智能處理等5個領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新，突破物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。重點加快 RFID、二維碼芯片技術(shù)及相關(guān)生產(chǎn)工藝和設(shè)備研發(fā)，推進信息識別模塊高度集成及大規(guī)模量產(chǎn)。支持地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)控等領(lǐng)域應(yīng)用的振動、位移等高精密傳感器，以及人像、聲音、虹膜等生物信息識別研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展ZigBee、藍牙等各類無線智能終端及其配套設(shè)備產(chǎn)品，加強低功耗、小尺寸、功能集成等技術(shù)研究。突破物聯(lián)網(wǎng)中間件技術(shù)，支持多種物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的中間件平臺開發(fā)，構(gòu)建集開發(fā)、測試、驗證的集成式應(yīng)用及服務(wù)環(huán)境，加快數(shù)據(jù)存儲、挖掘技術(shù)，以及云計算、模糊識別等智能技術(shù)研究(省科技廳、發(fā)展改革委、信息化局負責)。依托福建物聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟、閩臺物聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟、廈門物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，以及廈門大學(xué)、福州大學(xué)、福建師范大學(xué)、集美大學(xué)以及剩西物聯(lián)網(wǎng)研究院等一批物聯(lián)網(wǎng)專業(yè)研究機構(gòu)和物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)技術(shù)中心，開展產(chǎn)學(xué)研技術(shù)合作攻關(guān)(省信息化局、科技廳、發(fā)展改革委負責)。
(五)著力構(gòu)建支撐體系
鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新。大力支持企業(yè)發(fā)展有利于擴大市場需求的物聯(lián)網(wǎng)專業(yè)服務(wù)和增值服務(wù)，推進應(yīng)用服務(wù)的市朝，培育新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)。鼓勵和支持電信運營、信息服務(wù)、系統(tǒng)集成等企業(yè)參與物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程的運營和推廣(省信息化局、發(fā)展改革委會同相關(guān)部門負責)。
加快標準體系建設(shè)。強化統(tǒng)籌，依托省標準化工作聯(lián)席會議機制，協(xié)調(diào)推進物聯(lián)網(wǎng)標準體系建設(shè)。按照急用先立、共性先立原則，加快制定一批福建省物聯(lián)網(wǎng)地方標準(省質(zhì)監(jiān)局、科技廳、知識產(chǎn)權(quán)局、信息化局等部門負責)。鼓勵和支持省內(nèi)重點企業(yè)和科研單位承擔或參與國家乃至國際標準的制修訂工作(省信息化局、外經(jīng)貿(mào)廳、質(zhì)監(jiān)局負責)。
加強信息安全保障。提高物聯(lián)網(wǎng)信息安全管理與數(shù)據(jù)保護水平，探索建立監(jiān)督、檢查和安全評估機制，有效保障物聯(lián)網(wǎng)信息的安全可控;涉及國家公共安全和基礎(chǔ)設(shè)施的重要物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，其系統(tǒng)解決方案、核心設(shè)備以及運營服務(wù)必須立足于安全可控(省信息化局、發(fā)展改革委、公安廳會同有關(guān)部門負責)。
強化資源整合共享。充分利用現(xiàn)有公共通信和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施開展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，促進信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，加強對信息資源的智能分析和綜合利用，以及對物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)項目的投資效益分析和風(fēng)險評估，避免重復(fù)建設(shè)和不合理投資(省發(fā)展改革委、信息化局、財政廳、國資委、通信管理局負責)。
三、保障措施
(一)建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制
建立由省信息化局、發(fā)展改革委牽頭，省直相關(guān)單位參與的物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展廳際聯(lián)席會議制度，加強應(yīng)用推廣、技術(shù)研發(fā)、標準制定、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息安全保障、無線頻譜資源分配利用等的統(tǒng)籌(省信息化局、發(fā)展改革委會同相關(guān)部門負責)。各級各有關(guān)部門要強化溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌政策和資金等資源，推進物聯(lián)網(wǎng)重大應(yīng)用示范、技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)，確保行動方案的順利實施。
(二)營造良好發(fā)展環(huán)境
研究完善信息安全與隱私保護等方面的法規(guī)規(guī)章(省信息化局、公安廳、法制辦會同相關(guān)部門負責)。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，開展物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)分析評議，加快推進物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)專利布局 (省知識產(chǎn)權(quán)局、信息化局會同相關(guān)部門負責)。加快物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用推廣以及相關(guān)標準、檢測、認證等公共服務(wù)平臺建設(shè)，重點建設(shè)閩臺物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用服務(wù)中心、海西無線發(fā)射設(shè)備檢測中心、海西物聯(lián)網(wǎng)檢測及技術(shù)公共服務(wù)平臺、海西物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)標準服務(wù)平臺等(省信息化局、發(fā)展改革委、質(zhì)監(jiān)局負責)。
(三)加大財政資金扶持
加大財政支持力度，充分發(fā)揮省科技重大專項作用，統(tǒng)籌利用好省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金、物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展及示范應(yīng)用專項扶持資金等，努力爭取國家物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項資金，集中力量支持物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、標準研制、創(chuàng)新平臺以及重大應(yīng)用示范工程等項目建設(shè)(省財政廳、科技廳、發(fā)展改革委、信息化局負責)。研究出臺物聯(lián)網(wǎng)重點企業(yè)和示范項目扶持政策(省財政廳、信息化局負責)。支持符合軟件和集成電路、高新技術(shù)企業(yè)條件的物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)享受現(xiàn)有稅收優(yōu)惠政策(省財政廳、國稅局、地稅局、發(fā)展改革委、科技廳、信息化局、外經(jīng)貿(mào)廳負責)。
(四)鼓勵多元資本投入
鼓勵金融資本、風(fēng)險投資及民間資本投向物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快建立包括財政出資和社會資金投入在內(nèi)的多層次擔保體系，加大對物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的融資擔保支持力度;對重大物聯(lián)網(wǎng)項目優(yōu)先給予信貸支持;支持符合條件的物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在海內(nèi)外資本市場直接融資,或利用債務(wù)性融資工具籌集發(fā)展資金(省財政廳、人行福州中心支行、福建銀監(jiān)局、福建證監(jiān)局會同相關(guān)部門負責)。積極向國家爭取新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計劃在福建設(shè)立物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)投資基金(省發(fā)展改革委、財政廳、信息化局負責)。
(五)擴大人才引進培養(yǎng)
建立多層次多類型的物聯(lián)網(wǎng)人才培養(yǎng)和服務(wù)體系。支持省內(nèi)更多高校設(shè)立物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)專業(yè)，推廣校企合作培養(yǎng)模式，擴大人才培養(yǎng)規(guī)模(省教育廳、人力資源和社會保障廳會同相關(guān)部門負責)。依托重大專項、科技計劃、示范工程和重點企業(yè)，培養(yǎng)物聯(lián)網(wǎng)高層次人才和領(lǐng)軍人才(省科技廳、發(fā)展改革委、信息化局、教育廳會同相關(guān)部門負責)。通過高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進、海西產(chǎn)業(yè)人才高地建設(shè)、海西創(chuàng)業(yè)英才培養(yǎng)等人才政策，引進物聯(lián)網(wǎng)高端人才(省委組織部負責)。
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