2012年是全面落實(shí)“十二五”規(guī)劃各項(xiàng)工作目標(biāo)的重要一年，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。受新一代信息技術(shù)不斷突破，新型應(yīng)用模式不斷創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)，在“促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”的十八大報(bào)告指引下，許多城市把信息化作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的重要手段和途徑，紛紛開(kāi)展“智慧城市”建設(shè)，以促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。目前已有180多個(gè)城市(含規(guī)劃、在建智慧城市)提出在“十二五”期間將智慧城市作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略導(dǎo)向。在整個(gè)“十二五”期間，還會(huì)有更多的城市乃至區(qū)縣加入到智慧城市的建設(shè)行列。

　　回顧2012年中國(guó)智慧城市的建設(shè)狀況和發(fā)展特點(diǎn)，可以總結(jié)為：

　　一是中國(guó)智慧城市建設(shè)漸入高潮

　　截止到2012年12月，我國(guó)在建的智慧城市數(shù)量已達(dá)69個(gè)，密布在環(huán)渤海、長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)，三大區(qū)域的智慧城市數(shù)量占據(jù)了總數(shù)的59.4%。其中，環(huán)渤海地區(qū)有14個(gè)，占總數(shù)的20.3%;長(zhǎng)三角地區(qū)有19個(gè)，占總數(shù)的27.5%;珠三角地區(qū)有8個(gè)，占總數(shù)的11.6%。此外，武漢城市群、成渝經(jīng)濟(jì)圈、關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)圈等中西部地區(qū)也已經(jīng)呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。中國(guó)智慧城市建設(shè)已形成沿海地區(qū)聚集、中西部熱點(diǎn)涌現(xiàn)的總體建設(shè)格局。

　　二是內(nèi)陸城市通過(guò)加速智慧城市建設(shè)，逐步縮小與沿海城市的差距

　　內(nèi)陸城市的智慧城市建設(shè)相對(duì)沿海來(lái)說(shuō)起步稍晚，但是受沿海地區(qū)的帶動(dòng)作用，借助政策的扶持，2012年部分內(nèi)陸城市紛紛發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)，確定重點(diǎn)領(lǐng)域推廣應(yīng)用，加速智慧城市的建設(shè)，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的持續(xù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐漸縮小與沿海城市的差距。賽迪信息研究顯示，相比2011年，2012年底全國(guó)中西部地區(qū)智慧城市數(shù)量由7個(gè)增至24個(gè)，占全國(guó)智慧城市總數(shù)的比例由19.4%增長(zhǎng)為34.8%，全國(guó)智慧城市的建設(shè)已呈現(xiàn)出遍地開(kāi)花的景象。

　　三是智慧城市建設(shè)投資更加理性、特色更加鮮明

　　2012年各地政府在智慧城市建設(shè)過(guò)程中，更注重借鑒國(guó)內(nèi)外智慧城市建設(shè)的成功案例，汲取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合城市定位，冷靜把握建設(shè)重點(diǎn)和方向，在做好前期規(guī)劃的基礎(chǔ)上不斷改善投資環(huán)境，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，將有限的資金投入到具有最高產(chǎn)出的智慧城市建設(shè)上，不再單純模仿其他智慧城市的建設(shè)，而致力于打造獨(dú)具特色的城市品牌，以獲得更好的城市競(jìng)爭(zhēng)力。如北京將“文化智能傳承”作為其智慧城市建設(shè)目標(biāo)之一，就充分體現(xiàn)了北京作為全國(guó)文化中心的需求;東莞充分結(jié)合其“世界工廠”的工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，重視智慧應(yīng)用建設(shè)與智慧產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)日漸成為推動(dòng)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要引擎。

　　展望未來(lái)，智慧城市作為最具創(chuàng)造力的城市形態(tài)，在政府、企業(yè)、市場(chǎng)多方的持續(xù)關(guān)注和投入下，在智慧產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的共同推動(dòng)下，將迎來(lái)更加蓬勃的發(fā)展。

　　未來(lái)中國(guó)智慧城市建設(shè)將主要呈現(xiàn)出以下趨勢(shì)：

　　一是對(duì)智慧城市理念的認(rèn)識(shí)更加趨于一致

　　近幾年，城市信息化領(lǐng)域同時(shí)存在著數(shù)字城市、智能城市、感知城市、智慧城市等不同關(guān)于城市信息化發(fā)展的概念。隨著信息化應(yīng)用的實(shí)際探索與物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等相關(guān)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)的發(fā)展創(chuàng)新，業(yè)內(nèi)對(duì)于智慧城市的理念更加趨于一致，基本都認(rèn)同智慧城市是指融合物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，具備迅捷信息采集、高速信息傳輸、高度集中計(jì)算、智能信息處理和無(wú)所不在的服務(wù)提供能力，實(shí)現(xiàn)城市內(nèi)及時(shí)、互動(dòng)、整合的信息感知、傳遞和處理，以提高民眾生活幸福感、企業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、城市可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的先進(jìn)城市發(fā)展理念。

　　二是國(guó)家智慧城市試點(diǎn)將成為智慧城市發(fā)展的新動(dòng)力

　　2012年12月，住建部正式發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展國(guó)家智慧城市試點(diǎn)工作的通知》和《國(guó)家智慧城市(區(qū)、鎮(zhèn))試點(diǎn)指標(biāo)體系》，開(kāi)始推動(dòng)國(guó)家級(jí)智慧城市的試點(diǎn)申報(bào)工作。在此之前，2012年5月工信部發(fā)布了《關(guān)于征求智慧城市評(píng)估指標(biāo)體系意見(jiàn)的通知》，2011年7月和2012年7月工信部分別批復(fù)揚(yáng)州、常州為“智慧城市”建設(shè)試點(diǎn)示范城市。在2010年國(guó)家科技部就認(rèn)定武漢、深圳作為國(guó)家863智慧城市項(xiàng)目試點(diǎn)城市。智慧城市試點(diǎn)是推進(jìn)智慧城市發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措，國(guó)家高層開(kāi)始正式表明對(duì)于智慧城市建設(shè)的態(tài)度，并采取實(shí)際措施進(jìn)行推動(dòng)。國(guó)家層面對(duì)智慧城市建設(shè)的高度重視，將成為我國(guó)智慧城市發(fā)展的新動(dòng)力，會(huì)刺激更多的城市投入到智慧城市建設(shè)熱潮中來(lái)。

　　三是智慧城市的研究范圍和區(qū)域?qū)嵺`將向上、向下延伸

　　黨的十八大報(bào)告中明確提出，“要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”，促進(jìn)城鎮(zhèn)化已被提升到重要的國(guó)家戰(zhàn)略高度。通過(guò)信息化手段統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)“工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)”的重要手段。智慧城市的研究范圍和區(qū)域?qū)嵺`在未來(lái)將向上和向下延伸。向上延伸主要是指從城市級(jí)的研究范圍和實(shí)踐向省級(jí)延伸，從全省統(tǒng)籌的角度進(jìn)行智慧城市頂層設(shè)計(jì)，這將有效解決智慧城市建設(shè)過(guò)程中標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范不統(tǒng)一造成的城市信息孤島問(wèn)題。如江蘇、廣東、山東、湖北等省已提出未來(lái)智慧城市群的設(shè)想，寧夏回族自治區(qū)也已啟動(dòng)自治區(qū)級(jí)的信息化統(tǒng)籌規(guī)劃研究工作。向下延伸主要是指智慧城市的研究方向和應(yīng)用實(shí)踐更加精細(xì)化，區(qū)縣級(jí)的智慧城市建設(shè)將被納入到所屬市級(jí)智慧城市建設(shè)的范圍之內(nèi)，從而充分發(fā)揮信息化手段消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)方面的作用。

　　四是物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與應(yīng)用相互促進(jìn)的倍增效應(yīng)將逐漸顯現(xiàn)

　　經(jīng)過(guò)智慧城市建設(shè)的探索應(yīng)用，創(chuàng)新出很多具有較高實(shí)用價(jià)值的應(yīng)用模式。長(zhǎng)三角、環(huán)渤海地區(qū)是物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的主要聚集地，研發(fā)機(jī)構(gòu)眾多，產(chǎn)業(yè)基地密集，一批示范項(xiàng)目的建設(shè)，為實(shí)際應(yīng)用提供了成功案例和方向，帶動(dòng)了物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和產(chǎn)品的大范圍實(shí)際應(yīng)用;同時(shí)，大規(guī)模的實(shí)際應(yīng)用將為物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)帶來(lái)收益，并為企業(yè)指明新的研究方向，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成相互促進(jìn)的良性循環(huán)，相對(duì)其他地區(qū)產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用結(jié)合不緊密的建設(shè)模式，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)效果更加明顯。