2007年1月4日，廣電總局發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)移動(dòng)多媒體廣播技術(shù)試驗(yàn)管理的通知》。

該通知認(rèn)為，經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，仍有個(gè)別單位未經(jīng)批準(zhǔn)，采用非廣電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的多媒體移動(dòng)廣播技術(shù)體制，進(jìn)行移動(dòng)多媒體廣播試驗(yàn)，類似違規(guī)單位已經(jīng)被要求整改。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，通知的出臺(tái)正式拉開了嚴(yán)查非廣電系手機(jī)電視試驗(yàn)的序幕，使本已錯(cuò)綜復(fù)雜的廣電系與電信系的博弈再次升級(jí)。

時(shí)機(jī)耐人尋味

早在2006年10月，廣電總局就下發(fā)了手機(jī)電視行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)CMMB.“該標(biāo)準(zhǔn)用于開展移動(dòng)多媒體廣播業(yè)務(wù)，面向各類移動(dòng)便攜式終端，提供廣播電視節(jié)目和信息服務(wù)。該標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將會(huì)填補(bǔ)廣播電視在移動(dòng)接收方面的服務(wù)空白?！睆V電總局強(qiáng)調(diào)。

近日，《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》從手機(jī)多媒體廣播標(biāo)準(zhǔn)工作組相關(guān)人士處獲悉，就國家廣電總局已經(jīng)確定CMMB標(biāo)準(zhǔn)為手機(jī)電視行業(yè)推薦標(biāo)準(zhǔn)之后，在努力爭取將其上升到國家標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)悉，此次廣電總局發(fā)布的通知明確要求手機(jī)電視試驗(yàn)要遵從目前頒布的手機(jī)電視行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來開展技術(shù)試驗(yàn)工作，各地要嚴(yán)格按照總局的統(tǒng)一部署，開展移動(dòng)多媒體廣播技術(shù)試驗(yàn)。

其中廣電總局特別強(qiáng)調(diào)：未經(jīng)總局批準(zhǔn)，任何單位不得擅自在廣播頻段和非廣播頻段進(jìn)行任何形式的移動(dòng)多媒體廣播技術(shù)試驗(yàn)。

同時(shí)，廣電總局還要求各級(jí)廣播電視行政部門要切實(shí)履行職責(zé)，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)的移動(dòng)多媒體廣播技術(shù)試驗(yàn)，要立即予以制止并及時(shí)上報(bào)。

業(yè)內(nèi)知情人士感嘆，“廣電總局發(fā)布《通知》的時(shí)機(jī)耐人尋味。包括CMMB在內(nèi)的五六份方案，正在競爭手機(jī)電視國家標(biāo)準(zhǔn)，而手機(jī)多媒體廣播標(biāo)準(zhǔn)工作組則希望通過迅速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，在國家標(biāo)準(zhǔn)的爭奪中取得先機(jī)?！?/P>

《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》從國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)獲悉，國標(biāo)委于2006年12月委托信產(chǎn)部和廣電總局，征集并推薦手機(jī)電視國家標(biāo)準(zhǔn)方案。

事實(shí)上，廣電總局已經(jīng)不是第一次下文，2006年3月和4月，廣電總局曾對(duì)手機(jī)電視接連發(fā)出兩道“規(guī)范令”，并對(duì)手機(jī)電視運(yùn)營牌照加以多方限制，但成效并不顯著。

廣電標(biāo)準(zhǔn)受質(zhì)疑

目前，手機(jī)電視形成涇渭分明的兩種路線，一種是基于無線網(wǎng)絡(luò)，將電視信號(hào)壓縮成視頻流之后，傳輸?shù)绞謾C(jī)上解壓縮觀看，而另一種是基于數(shù)字電視標(biāo)準(zhǔn)。

前者實(shí)施方便，不用更改手機(jī)硬件平臺(tái)，互動(dòng)能力強(qiáng)，但由于完全依賴無線網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，用戶之間會(huì)爭奪有限的網(wǎng)絡(luò)資源，一旦用戶飽和則視頻質(zhì)量嚴(yán)重下降。而后者對(duì)帶寬要求較低，但需要手機(jī)終端、節(jié)目發(fā)射等環(huán)節(jié)全面配合。

事實(shí)上，前者代表了電信系的思路，后者則是廣電系在做主導(dǎo)。而兩大移動(dòng)運(yùn)營商對(duì)廣電總局單方面頒發(fā)所謂的手機(jī)電視標(biāo)準(zhǔn)并不買賬，運(yùn)營商各地的試驗(yàn)仍在進(jìn)行中，并向國標(biāo)委遞交了手機(jī)電視國家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)方案。

不僅如此，美國《EE Times》雜志也撰文對(duì)CMMB標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生了質(zhì)疑，“中國新近出臺(tái)的移動(dòng)電視標(biāo)準(zhǔn)CMMB與歐洲的衛(wèi)星廣播系統(tǒng)DVB-SH有明顯的相似之處。這可能有助于設(shè)備供應(yīng)商節(jié)省一定的研發(fā)費(fèi)用，但同時(shí)也可能產(chǎn)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。”

“廣電力推這一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的意思就是要自己一家來做手機(jī)電視，以獲得手機(jī)電視的主導(dǎo)權(quán)?！敝锌圃郝晫W(xué)所研究員侯自強(qiáng)教授一語道破。

“該標(biāo)準(zhǔn)其實(shí)就是為手機(jī)電視試點(diǎn)開路，同時(shí)也為即將出臺(tái)的手機(jī)電視國家標(biāo)準(zhǔn)做準(zhǔn)備。現(xiàn)在，廣電總局嚴(yán)查非廣電標(biāo)準(zhǔn)手機(jī)電視試驗(yàn)，就是給其頒發(fā)的手機(jī)電視標(biāo)準(zhǔn)排除異己。”不少業(yè)內(nèi)廠商已經(jīng)看出了廣電總局的意圖。

運(yùn)營商冷處理“標(biāo)準(zhǔn)”

從2005年開始，“手機(jī)電視”就在運(yùn)營商的推廣下漸成聲勢(shì)，并成為移動(dòng)運(yùn)營商關(guān)注的下一個(gè)新興增值業(yè)務(wù)。

專家普遍認(rèn)為，手機(jī)電視目前成為熱點(diǎn)的一個(gè)重要原因是借助了“手機(jī)”這一龐大的市場。對(duì)于手機(jī)電視帶來的巨大商機(jī)，廣電系和電信系顯然都不愿放棄在該領(lǐng)域內(nèi)的控制力，就如同在IPTV帶來的巨大市場上的爭斗一樣。

諾盛電信咨詢發(fā)布的《移動(dòng)視頻專題報(bào)告》顯示，2005年，國內(nèi)手機(jī)電視用戶數(shù)達(dá)到50萬，市場規(guī)模1300萬元；2008年，手機(jī)電視用戶數(shù)將達(dá)到5220萬，市場規(guī)模13億元。顯然，廣電系和電信系都不愿拱手出讓在手機(jī)電視領(lǐng)域的未來主導(dǎo)權(quán)。

“手機(jī)電視涉及到廣電系和電信系兩大具有巨大能量的運(yùn)營商的交叉和交融，它們一頭控制了節(jié)目源，一頭控制了終端，就相當(dāng)于一頭控制了out(出)，一頭控制了in(進(jìn))，離開了哪一頭，整個(gè)手機(jī)電視的過程都不可能完成?！毙畔a(chǎn)業(yè)部通信科技委員會(huì)常務(wù)委員謝麟振這樣認(rèn)為。

廣電總局在1月4日下發(fā)通知之后，《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》第一時(shí)間采訪了中國移動(dòng)和中國聯(lián)通兩大運(yùn)營商的相關(guān)人士，兩家運(yùn)營商均表示未接到過類似《通知》，并強(qiáng)調(diào)移動(dòng)多媒體廣播試驗(yàn)是指廣播方式的手機(jī)電視標(biāo)準(zhǔn)，與電信運(yùn)營商所使用的電信方式的手機(jī)電視標(biāo)準(zhǔn)無關(guān)。（本報(bào)見習(xí)記者 彭瑞財(cái)）

鏈接

手機(jī)電視也稱移動(dòng)電視，是以數(shù)字技術(shù)為支撐，通過地面或衛(wèi)星電視信號(hào)廣播、地面設(shè)備接收的方式播放和接收電視節(jié)目。目前多通過手機(jī)、多媒體播放器、車載、USB接收器等終端設(shè)備實(shí)現(xiàn)電視信號(hào)接收。

CMMB CMMB是英文China Mobile Multimedia Broadcasting(中國移動(dòng)數(shù)字多媒體廣播)的簡稱。它是國內(nèi)自主研發(fā)的第一套面向多種移動(dòng)終端的系統(tǒng)，利用S波段衛(wèi)星信號(hào)實(shí)現(xiàn)“天地”一體覆蓋、全國漫游，支持25套電視節(jié)目和30套廣播節(jié)目，傳輸技術(shù)采用國家廣電總局廣播科學(xué)研究院的STiMi技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)。