抬頭看，星空與六百年前鄭和下西洋時并無二致，只是他那時用的是指南針，而現(xiàn)在已經(jīng)有一百余顆導(dǎo)航衛(wèi)星掛于天際。

　　5月16日，第三屆中國衛(wèi)星導(dǎo)航學(xué)術(shù)年會在廣州開幕。本屆年會涵蓋學(xué)術(shù)交流、高端論壇、展覽展示和科學(xué)普及等內(nèi)容，共吸引科研院所、高校、企業(yè)等60余家單位參展及國內(nèi)外1500余位專家學(xué)者到會觀摩交流。

　　從1994年美國GPS系統(tǒng)投入試運行、中國“北斗”導(dǎo)航系統(tǒng)正式立項，至今正十八載，這是一個少年成人的時刻，也是中國衛(wèi)星導(dǎo)航為自己定位導(dǎo)航的時刻。

　　“養(yǎng)在深閨人未識”：各國專家止步不前

　　十八年前，美國人打造了20年的GPS系統(tǒng)正式投入使用，這個繼阿波羅計劃和航天飛機計劃之后的第三項空間計劃，成為美國國家導(dǎo)航信息服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施。也正是在1994年，所有的前期論證工作基本完成，中國導(dǎo)航計劃被命名為“北斗”，立項申請正式獲得國務(wù)院批準。因此，是年可被看做我國乃至世界衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)的“元年”。

　　也正是從這一年開始，我國陸續(xù)出現(xiàn)了衛(wèi)星導(dǎo)航事業(yè)的拓荒者，如當年由教師出身的郭信平籌資成立的合眾思壯，1997年在中科院北郊管理處學(xué)生宿舍里開張的超圖等。盡管這些企業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)在成為知名的上市公司，但在上世紀90年代，衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)卻是“養(yǎng)在深閨人未識”。軍事應(yīng)用拋開不說，除了林業(yè)農(nóng)業(yè)等專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的專家、高校里的教授，絕少有人看得懂導(dǎo)航衛(wèi)星傳回的經(jīng)緯度。

　　盡管專家們明白這一技術(shù)的劃時代意義，但衛(wèi)星導(dǎo)航的發(fā)展卻戴著桎梏天上只有GPS一家獨大，美國的選擇提供性政策(SA)讓各國止步不前。

　　“小荷才露尖尖角”：3S技術(shù)走向融合

　　2000年，時任美國總統(tǒng)的克林頓宣布解除終止選擇提供性政策。這一改變不僅改善了GPS的民用定位精度，更奏響了導(dǎo)航系統(tǒng)走向民用的序曲。天空也不再寂寞，從經(jīng)濟陣痛中逐漸走出的俄羅斯重拾格洛納斯系統(tǒng);當年10月31日，第一顆“北斗一號”導(dǎo)航衛(wèi)星升空;后有歐洲的伽利略計劃。雖是“小荷才露尖尖角”，但正是新玩家的加入，才增強了整個產(chǎn)業(yè)的信心。

　　直到21世紀初的幾年里，衛(wèi)星導(dǎo)航對于大眾，仍是偶爾出現(xiàn)在科技新聞中的新語匯。因為，這時測繪等行業(yè)應(yīng)用還是主體。3S技術(shù)(遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)和全球定位系統(tǒng))的融合使地理信息數(shù)據(jù)的獲取及應(yīng)用成為主流，其應(yīng)用內(nèi)容逐漸從野外走向城市，除傳統(tǒng)的林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國土等應(yīng)用外，在城市管線規(guī)劃、園林規(guī)劃、人口普查等領(lǐng)域亦得到快速應(yīng)用。

　　“一舉成名天下知”：衛(wèi)星導(dǎo)航底氣漸足

　　“北斗一代”本質(zhì)上是一套實驗系統(tǒng)，其應(yīng)用也大多針對軍方，這一局面在2004年開始出現(xiàn)轉(zhuǎn)變。2004年上半年有關(guān)部門出臺了相關(guān)實施細則后，我國企業(yè)陸續(xù)獲得了北斗民用服務(wù)的牌照。同年，以合眾思壯為代表的廠商開始推出車載導(dǎo)航儀。

　　“售價一萬多元，個頭特別大，身份的象征”……上世紀90年代“大哥大”在2005年左右投胎成了“車載導(dǎo)航儀”。每個人、事、物，都被打上“時空標簽”，這是新世紀生活方式的變化。

　　同樣很快地，導(dǎo)航儀越做越高級，越做越便宜，并最終形成嵌入式車載導(dǎo)航儀、手持導(dǎo)航儀和手機導(dǎo)航三種成熟的形態(tài)。

　　在這一時期，3S技術(shù)與通訊、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)迅速融合，產(chǎn)生了很多新興應(yīng)用，智能交通、物聯(lián)網(wǎng)、應(yīng)急指揮等。如汶川地震期間，在通訊系統(tǒng)失靈的情況下，北斗導(dǎo)航儀顯露身手。第一次全國土地調(diào)查始于1984年5月，一直到1997年年底才結(jié)束;而到了2007年，由于GPS等3S技術(shù)的應(yīng)用，這一過程用時不到兩年。

　　2006年，我國衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)有三件大事：產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值破百億元，用戶終端年產(chǎn)銷量破百萬臺，個人導(dǎo)航終端數(shù)量超過車載的數(shù)量。也正是從這開始，從業(yè)者才笑言“終于有底氣地稱衛(wèi)星導(dǎo)航是個產(chǎn)業(yè)”了。

[page]　　“大鵬一日同風起”：只受想象力限制

　　2010年，在云計算大紅大紫的背景下，“位置云”戰(zhàn)略由合眾思壯提出。次年，其又發(fā)布首次實現(xiàn)跨平臺、跨網(wǎng)絡(luò)、跨行業(yè)的位置云典型技術(shù)MiniSun4.0和全球第三、我國首個實現(xiàn)商用廣域高精度數(shù)據(jù)增強服務(wù)系統(tǒng)ippp。“中國位置”云平臺上線，展示了“位置云”面對政府、企業(yè)、用戶的多種“從云到端”解決方案，標志著位置云的“云+端”體系初步建成。

　　這個開放的平臺旨在聯(lián)合方案開發(fā)商、通訊運營商、內(nèi)容提供商等多行業(yè)合作伙伴，共享導(dǎo)航與位置服務(wù)的巨大市場。但問題是，千余家從事地理信息產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，牽頭企業(yè)該如何獲得有效的號召力。

　　從源頭做起，一面是合眾思壯、超圖、四維圖新等骨干企業(yè)組成“中關(guān)村空間信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，一面是這些企業(yè)積極幫助政府相關(guān)機構(gòu)布局產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，并申報科研項目支持，這一切正在逐漸鞏固它們一呼百應(yīng)的“江湖地位”。

　　去年年底，北斗二代系統(tǒng)正式試運行;今年4月30日，北斗二號首次“一箭雙星”發(fā)射成功。隨著二代系統(tǒng)正式試運行，北斗產(chǎn)業(yè)將沿著國防應(yīng)用、行業(yè)應(yīng)用和大眾應(yīng)用三階段逐步展開。今年國防安全領(lǐng)域?qū)⒙氏冗M行規(guī)模裝備;行業(yè)應(yīng)用相繼推進，同時，國家42項重大專項應(yīng)用示范工程促進北斗產(chǎn)業(yè)化推進，產(chǎn)業(yè)將迎來可預(yù)期的爆發(fā)。

　　著名未來學(xué)者保羅·沙弗曾提出，技術(shù)創(chuàng)新從理念生成到付諸實踐再到成為改變?nèi)藗兩畹膫ゴ蟀l(fā)明這一過程一般需時20年。今年18歲，衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)走向成熟。突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的天花板，靠大量中小企業(yè)的無序競爭不行，而是集眾人之思之力，靠一種成功的商業(yè)模式把產(chǎn)業(yè)做成一個大蛋糕。

　　去年底出版的“測繪地理信息藍皮書”預(yù)測，2015年產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將超過2250億。數(shù)千億?上萬億?這個數(shù)字，恐怕也會跟其技術(shù)應(yīng)用一樣，“只受想象力的限制”。

　　延伸閱讀

　　政策變遷推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　一部可以導(dǎo)航的智能手機，是3S技術(shù)完全融合的典型產(chǎn)物?？芍钡浆F(xiàn)在，3S技術(shù)在我國的高等教育體系里，還都只是獨立的二級學(xué)科，這導(dǎo)致大學(xué)畢業(yè)生到了衛(wèi)星導(dǎo)航企業(yè)，還要花大量時間把瘸腿重新補齊。這種獨立投射在產(chǎn)業(yè)界，就意味著衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)面臨著多個政府管理部門工信部只管制定電子設(shè)備的標準，測繪地理信息局只管地理數(shù)據(jù)的標準;或者是根本就沒有“婆婆”找不到主管部門，申請政策支持時找出口困難。

　　當然，這給了其以充分的市場化，在以中小企業(yè)為主體的衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)，每家生存下來的企業(yè)都是一項一項技術(shù)突破打下的江山，一兩一兩真金積攢下的家底。只是，到了產(chǎn)業(yè)爆發(fā)的前夜，從業(yè)者越來越感覺到頂層設(shè)計，也就是“政產(chǎn)學(xué)研”中的政，有多重要。

　　回顧近年來的發(fā)展，每一次產(chǎn)業(yè)的重大節(jié)點背后都有政策的出臺，每一次政策的松動都帶來了產(chǎn)業(yè)的躍遷。例如2006年，《信息產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃和2020年中長期規(guī)劃綱要》中就將導(dǎo)航衛(wèi)星接受終端等關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備列為發(fā)展重點，這正值導(dǎo)航儀走入百姓生活的開始階段。2007年，“衛(wèi)星導(dǎo)航十四條”出臺，指出資本市場可以介入該產(chǎn)業(yè)，從這一年開始，合眾思壯、超圖、四維圖新等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的上市公司如雨后春筍般出現(xiàn)。

　　2010年，科技部等上報了《關(guān)于加強國家衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)及其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展管理問題的請示》，得到了胡書記與溫總理的批示。“導(dǎo)航與位置服務(wù)”重點專項在“十二五”期間實施。

　　從最初的保守到推進，到目前的積極推進，“十二五”是我國衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展時期，以北斗重大專項為核心推動力的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)翻開高速高質(zhì)的新篇。