以"突破與提升"為主題的"2012高校GIS論壇"于4月21日在南京舉行，由南京大學和工程中心共同承辦。高校GIS論壇每兩年舉辦一次，已在北京九華山莊成功舉辦三屆，現(xiàn)已發(fā)展成為國內高校GIS教育界最有權威，最具影響力的高端論壇。 在"2012高校GIS論壇"上，江蘇省測繪地理信息局副局長史照良就當前測繪地理信息發(fā)展的熱點問題做了主題報告。以下是現(xiàn)場實錄：

　　史照良：我覺得GIS論壇特別好，幾個講座也特別的有典型性，我們李院士報告高了GIS的技術性，我們湯教授的報告體現(xiàn)了藝術性，我要體現(xiàn)它的草根性，草根在哪兒，所以我今天要把這個介紹一下，當前測繪地理信息這一塊一些熱點問題，GIS論壇包括在江蘇有它的特別的意義，因為江蘇是涉及到社會工程類的本科以上院校有12所，涉及到測繪工程地理信息系統(tǒng)和遙感的本科高校有20所，應該說這是在全國來講沒有哪個省，哪個市有這么多的測繪類的高校。所以我們江蘇經(jīng)常開展很多豐富多彩的活動，江蘇或者我們當前的一些測繪地理信息應該，僅供大家參考。

　　我想講五個方面一個方面就是數(shù)字城市建設，第二個方面就是地理國情監(jiān)測，第三個就是天地圖，第四個是我們的十二五省級基礎測繪，第五個是地理信息產(chǎn)業(yè)園。前面有教授講到了地理信息產(chǎn)業(yè)，所以我著重談一下數(shù)字城市。

　　數(shù)字城市，黨和國家領導人都非常重視，從前任總書記到這任總書記和總理，在十二五期間全面完成，330個省轄市數(shù)字城市的建設，那么數(shù)字城市框架，主要是一庫、一平臺，五個應用，一個庫就是基礎數(shù)據(jù)庫，平臺就是沒有生命網(wǎng)的一個平臺，一個是政府網(wǎng)的平臺，還有一個公共網(wǎng)的平臺，公共網(wǎng)的平臺就是我們天地圖。

　　那么還有五個應用主要是，每個城市的典型性就不一樣了，主要是示范應用，因為時間的關系，江蘇省應該說在2006年響應國家號召，在徐州、泰州數(shù)字城市建設的試點工作，起到了良好的效果，現(xiàn)在我們全省13個市，在今年5月份之前有12個城市將完成數(shù)字城市的評審和啟動工作。

　　數(shù)字徐州和泰州完成了國家級的驗收，在去年中央8個新聞媒體在采訪過程中就充分肯定了我們數(shù)字城市建設取得的成果，特別是對徐州，把荒地變寶地，數(shù)字城市讓荒地變寶地，使原來的塌陷地變成了現(xiàn)在的可供應用地，就是把礦地一體化，把地上地下統(tǒng)一在一個坐標系上，進行分析。騰出了三萬畝耕地指標，按照目前江蘇的價格至少在100億，我估計。那么就是300個億，這就是我們數(shù)字城市帶來的貢獻，徐州市委市政府的領導每年都會去拜會國家測繪局，感謝他們做的工作。

　　這就是地理服務公共信息平臺，這是數(shù)字泰州，上午李院士已經(jīng)講了，我就不多講了。這個是在環(huán)保的應用，現(xiàn)在的非洲，直接影響到我們黨和國家政策的規(guī)劃，這幾年沒有了，原因是什么?是建立了一個太湖監(jiān)測平臺，我們所有向太湖的每一個排污口，每一個排向太湖的河流都有我們的監(jiān)測，實時測試各項指標的含量，一旦發(fā)生超標馬上就發(fā)出信息，就傳到環(huán)保員的手機上，傳到我們南京監(jiān)測平臺，這個平臺在去年環(huán)保部開環(huán)保信息化過程中，專門進行了表揚，并在全國展示，受到了黨和國家領導人高度評價。

　　所以每次他介紹的時候，他都會說這是由測繪局提供的。跟環(huán)保有關系的，原來我們現(xiàn)在所有的干部，比如說我們的書記、局長，以前是經(jīng)常下去考察，現(xiàn)在是不需要下去考察了，直接在平臺上可以看到，非常有用。

　　這里就簡單一點，第一個數(shù)字城市建設，我相信數(shù)字城市建設有很重要的意義，吃力不討好。第二個我談的地理問題監(jiān)測，我也知道今天的李局長就談這個方面的，他也講了衛(wèi)星，衛(wèi)星建設為我們提供了很好的數(shù)據(jù)。是技術設備的升級，我可以這么說，我們的技術測繪上升到測繪與地理信息的更新，那么國家測繪局叫測繪地理信息局，江蘇省測繪信息局也叫測繪地理信息局。我們的珠穆朗瑪峰8844.43米，明長城長度8851.8公里。

　　這都是我們國情，很多人都說我們國家960萬平方公里，但是我們，我這個數(shù)據(jù)可以看出不是960萬平方公里，這不是正式發(fā)布，這是要從技術上面談這個問題，大家也不一定要外傳了。東西跨度有60度，5200公里。沙漠化每年有18.21，還有我們這個城市大城市。國家的交通壓力，水危機，垃圾衛(wèi)生，生態(tài)退化。我們現(xiàn)在城西干道，我原來走18公里，現(xiàn)在要走30公里，原因是整個城市基本癱瘓，主干道經(jīng)常修路，非常馬上。

　　地理國情是從地理角度描述的，涉及國家命脈的體系，是以地球表面自然人物和空間的變化，和他們之間的相互關系，和基本內容，對國家落實基礎的基本條件，做出宏觀整體的綜合性描述，跟我們的測繪一模一樣，變化特征，就到了我們的地理。這個監(jiān)測，地理國情監(jiān)測就是利用我們現(xiàn)在測繪技術手段，綜合各個時期的結果進行分析。

　　從測繪與地理信息，那么地理這一塊就有人文地理、自然地理、經(jīng)濟地理，自然地理是對地表自然環(huán)境組成機構及其規(guī)律，自然環(huán)境構成與變化的規(guī)定，使描述質量管理相影響的規(guī)律，是描述自然環(huán)境評估預測規(guī)劃優(yōu)化的規(guī)定，人文地理就是社會的特征和差異。所以你大部分都是在東部地區(qū)，那藏族是分布在西藏和青海，以及四川的部分地區(qū)這個就是人文地理，有宗族信仰，有各種不同的文化差異，那么經(jīng)濟地理，它是研究經(jīng)濟地區(qū)活動的區(qū)位，以及能力和自然地位，這里我們要參與國家的決策，中央領導也明確指示，要充分利用我們現(xiàn)有資料進行地理建設，現(xiàn)在很多部門都在搞，普查和監(jiān)測測繪地理信息部門的基礎，是我們的業(yè)務拓展與延伸，是科學規(guī)劃、決策的基礎，是獨立客觀監(jiān)督的依據(jù)。

　　總體上面，十二五期間，2012、2013年完成地理國情信息普查，2014年進行每年的監(jiān)測，這個我就不多講了，我想講一講監(jiān)測的內容。

　　一個就是地形地貌，我們國家平原有多少，植被的覆蓋，良好的生態(tài)，植被很重要。第三就是水域，江蘇69%是什么原因，14%水域，這個是怎么來的。我們有一些交通設施，居民的管線，當然還有一些重要的東西，好比如說我們國家開發(fā)區(qū)，每個開發(fā)區(qū)國務院批，一般情況下都是幾十平方公里，但是你走到哪個城市去看，大幾十平方公里，一個小縣城，我們江蘇沭陽，我去看那個也是大的不得了，這個開發(fā)不控制不行，好比如說這個的管理，這個是農(nóng)副產(chǎn)品的監(jiān)測，這個是禁止開發(fā)的，以及監(jiān)測。這個是三江源植被覆蓋的監(jiān)測，這個是19個主要城市的監(jiān)測。還有一些水源地的監(jiān)測。這就是我們剛才講的太湖這一塊，這么多化工廠，對不對?把這個小小的太湖，三千多平方的太湖圍在中間，肯定不行。

　　江蘇在這一塊也進行了試點，成立了領導小組，在兩個縣開展試點，同時我們也在這方面的工作。好比如說我們的灘涂，我們要完成270萬畝耕地，就相當于一個小的城市，或者是一個縣，這么大一個地不開發(fā)，要補充我們的耕地不足。我們江蘇地區(qū)跟其他地方也不一樣，江蘇地區(qū)屬于海拔高層，我們沿海都是在一到二米，就是在我們西北也是二十幾米，所以這樣地面沉降給江蘇帶來的影響是不可低估的，剛才也是湯教授看到了，歷史上的三次海沉，九十年代蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)的時候，蘇州開發(fā)區(qū)地面沉降每年至少5公分，100年就是分的，本身就是高的2米多，那就是要到下面去了，很多投資商非常他投資的企業(yè)安全性。

　　所以我們要進行地面監(jiān)測，這個呢是對江蘇的影響，當時的達到30公分，這都是我們的結果。這個是江蘇地區(qū)的板塊的不一樣，也在幾毫米。這個是我們每年的地面沉降，所以有的地方很大，有的地方達到15公分，一年下來最高的達到15公分，這個是沉降的，這是一個沉降的一個情況。所以沉降非常嚴重，盡管我們在九十年代末，省人大通過了一個法案，就是要禁止蘇南地區(qū)開采地下水，我們現(xiàn)在蘇南地區(qū)地面沉降前兩年大概在一公分以內，已經(jīng)控制的非常好了，但是這個趨勢像蘇北在推開發(fā)哪個地方，哪個地方開發(fā)的最危害，這個地面沉降就越嚴重，主要原因，我分析不僅僅是地質方面原因，可能還是我們城市太大的原因，硬質路面越來越多，滲水就很少，帶來了地下水供應不足，但是開采地下水的熱情不減，每個地方都有溫泉，都在開發(fā)，怎么能不沉降呢?這是冰川的，濕地的。

　　主要成果，大概就是這么幾個，幾個規(guī)則，最后建立一個系統(tǒng)，每年把這些數(shù)據(jù)全部向社會發(fā)布，大家可以來進行查詢。天地圖，應該說是我們國家的一號工程，原因就是我們國家安全，美國地圖非常壞，美國所有軍事設施要經(jīng)過審核才能標志，但是中國的東西他故意給標出來，比如說把我們二炮司令員的家庭住址和電話全部掛上去，把很多的位置全部放上去，我們國家有一個非常重要的渠道，我們國家多次跟它進行交涉，他不聽你的，所以就是我們要做好，不僅僅是我們更多的工作，對國家也有貢獻，算是我們的主觀，這一塊，這幾年我們花大力氣，來打造天地圖。作為政府的公益平臺，產(chǎn)業(yè)化的技術平臺，服務平臺，國家安全的保障平臺。

　　我相信現(xiàn)在大家上網(wǎng)有人說慢，但是我們現(xiàn)在，我們可以做到的就是說，我今年3月份，今年2月份到3月份，我花了一個半月時間，在5月份肯定可以全部上完，放到天地圖上去，每兩年更新一次。任何的地圖網(wǎng)站也比不上我這個現(xiàn)實，我們要保證它的數(shù)據(jù)的鮮活性，使用的便利性，為大家?guī)砀嗟姆奖?。由于時間的的關系我就不多講了，江蘇省地圖測繪工作。我們就是要把東海的水下給管好，把我們的五大湖包括長江水下地基完成掉，我們每年做一次更新，這個就是我們十二五要完成的目標。有150畝地，建立一個信息產(chǎn)業(yè)園，所以我相信通過我們在座的科技工作者，我們的學生共同努力，我們的測繪地理信息將有更好的明天，謝謝大家!