美國當(dāng)?shù)貢r間2012年2月3日,美國眾議院以248票對169票批準(zhǔn)通過了一項634億美元的議案,重新授權(quán)支持美國航空業(yè)的監(jiān)管框架,從而結(jié)束了近5年的紛爭。該議案將把美國航空管理局(Federal Aviation Administration,簡稱“FAA”)的職權(quán)延長4年,支持機場建設(shè)和維修,并推進商業(yè)導(dǎo)航領(lǐng)域的一個重大轉(zhuǎn)變,即從基于雷達的飛機控制系統(tǒng),轉(zhuǎn)向運用全球定位系統(tǒng)(GPS)的控制系統(tǒng)。稍后,美國參議院也將批準(zhǔn)這份議案,然后該議案將被送往白宮,由美國總統(tǒng)簽字生效。
客觀來說,該項議案至少在兩個方面取得了重要進展。一是重新授權(quán)支持美國航空業(yè)的監(jiān)管框架,延長美國航空管理局的空中安全事務(wù)和空中交通管制職權(quán)。據(jù)悉,早在2007年,F(xiàn)AA的空中安全事務(wù)和空中交通管制職權(quán)便已過期,此后,依靠美國國會通過的23個臨時法案,短期延長授權(quán)維持運轉(zhuǎn),每個法案的有效期都只有幾個月。2011年年中,美國參眾兩院的政治家在看似微小的規(guī)定方面,不能達成一致意見,導(dǎo)致FAA的經(jīng)營管理條例于2011年7月22日失效。美國國會議員們未能解決關(guān)于延長經(jīng)營管理條例的一個小小分歧,導(dǎo)致該機構(gòu)部分停運,4000名員工被打發(fā)回家,許多建設(shè)和研究項目已經(jīng)停止,影響到至少70000名工人。隨著這項新的議案的順利通過,相信美國航空業(yè)將迎來新的春天。
二是美國航空管理局將把航空管制系統(tǒng)由地面雷達系統(tǒng)轉(zhuǎn)化為更加準(zhǔn)確的GPS導(dǎo)航系統(tǒng)。裝載GPS系統(tǒng)后,飛機將不再需要原先耗時、耗油的階梯式下降,可以在引擎空置的情況下進行更大斜度的滑行。飛機在起飛與降落中的間隔也將更短,即使在惡劣的氣候條件下,飛行員可以精確地知道其他飛機以及障礙物的位置,飛機出現(xiàn)偏差的幾率也更小。
眾議院航空管理委員會主席John Mica說,“上述政策將使我們邁入下一代的航空旅行,我們的飛機能夠飛得更安全,我們將能夠節(jié)省更多的燃料,我們無論是在地面上還是在空中,都能知道飛機在哪。”
美聯(lián)社援引法案制定者的說法稱,航空業(yè)領(lǐng)域占到了美國經(jīng)濟總量的5%左右。議案對于美國航空管理局力推的NextGen(下一代)計劃至關(guān)重要,也標(biāo)志著美國航空業(yè)的一只腳已經(jīng)踏入GPS導(dǎo)航時代。美國航空管理局也曾預(yù)測,未來10年,美國的空中流量將增加50%。因而,該系統(tǒng)能否轉(zhuǎn)化為GPS系統(tǒng)是計劃的核心。根據(jù)該項計劃,美國最為繁忙的35個機場將在2015年完成改造工作。
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