重大自然災(zāi)害管理是一個(gè)復(fù)雜的科技與組織管理體系，但我國(guó)尚未形成災(zāi)害研究、預(yù)測(cè)和防治的系統(tǒng)運(yùn)作機(jī)制。為此，專家呼吁——“利用空間技術(shù)進(jìn)行重大自然災(zāi)害機(jī)理研究與預(yù)測(cè)，已成為越來(lái)越重要的防災(zāi)減災(zāi)手段。這需要多學(xué)科、跨部門的專家共同努力，通過(guò)從定性到定量的綜合集成，才有可能在災(zāi)害機(jī)理科學(xué)與預(yù)測(cè)技術(shù)領(lǐng)域取得新的突破。”在近日召開(kāi)的“空間技術(shù)對(duì)重大自然災(zāi)害機(jī)理的研究和預(yù)測(cè)”的第405次香山科學(xué)會(huì)議上，與會(huì)專家認(rèn)為，空間技術(shù)與其他觀測(cè)手段相比，具有大覆蓋、全天候、多尺度等優(yōu)點(diǎn)，應(yīng)以此為基礎(chǔ)組建天、空、地一體化動(dòng)態(tài)立體觀測(cè)體系，開(kāi)展地球系統(tǒng)科學(xué)和地球自然災(zāi)害的研究。

　　重大自然災(zāi)害管理，航天技術(shù)大有用武之地

　　隨著航天科技的發(fā)展和學(xué)科的交叉融合，遙感、地理信息系統(tǒng)和衛(wèi)星通信定位等空間信息技術(shù)逐漸廣泛應(yīng)用于災(zāi)害研究中，并在重大自然災(zāi)害的預(yù)報(bào)、預(yù)警和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中顯示出巨大潛力。

　　“航天科技在自然災(zāi)害管理中有不可替代的優(yōu)勢(shì)和作用。”中國(guó)航天科技集團(tuán)公司總經(jīng)理馬興瑞說(shuō)，我國(guó)是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國(guó)家之一，中國(guó)航天相繼發(fā)展了氣象衛(wèi)星、地球資源衛(wèi)星、海洋衛(wèi)星、環(huán)境與災(zāi)害監(jiān)測(cè)衛(wèi)星、通信與導(dǎo)航衛(wèi)星等一系列可用于自然災(zāi)害管理的天基系統(tǒng)，并積極參加了相關(guān)領(lǐng)域的國(guó)際合作。

　　上世紀(jì)航天科技發(fā)展主要用于對(duì)地球資源、氣象、海洋的研究和監(jiān)測(cè)，今后航天科學(xué)技術(shù)的發(fā)展將深入到地球氣候變化、生態(tài)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害的研究和預(yù)測(cè)。

　　“重大自然災(zāi)害管理是一個(gè)復(fù)雜的科學(xué)技術(shù)與組織管理體系。”馬興瑞認(rèn)為，在這一領(lǐng)域，正面臨兩方面的挑戰(zhàn)：一是重大自然災(zāi)害的機(jī)理研究與預(yù)測(cè)，這需要全面、廣泛、深入、細(xì)致、持久地認(rèn)識(shí)自然，對(duì)地球系統(tǒng)運(yùn)行演變規(guī)律與致災(zāi)機(jī)理、自然災(zāi)害的征兆與演變過(guò)程、各類自然災(zāi)害之間的聯(lián)系與相互作用有深入完整的認(rèn)識(shí);二是應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害的快速響應(yīng)，要建立類似于“作戰(zhàn)”的理念，針對(duì)災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后的不同特點(diǎn)和需求，建設(shè)由災(zāi)害機(jī)理研究、災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和防災(zāi)減災(zāi)等系統(tǒng)組成的“平戰(zhàn)結(jié)合”重大自然災(zāi)害管理體系。

　　本次香山科學(xué)會(huì)議就是探討運(yùn)用空間科學(xué)技術(shù)研究重大自然災(zāi)害形成機(jī)理和預(yù)測(cè)的理論與方法，為我國(guó)衛(wèi)星遙感、衛(wèi)星通訊、衛(wèi)星導(dǎo)航等空間信息技術(shù)減災(zāi)提供開(kāi)創(chuàng)性立論依據(jù)，并在研究與應(yīng)用中，實(shí)現(xiàn)空間信息科技與災(zāi)害預(yù)測(cè)科技的相互融合、相互促進(jìn)。

　　我國(guó)災(zāi)害研究、預(yù)測(cè)和防治尚未形成系統(tǒng)運(yùn)作機(jī)制

　　“我們現(xiàn)在研究都把時(shí)間花費(fèi)各自為戰(zhàn)上，自然災(zāi)害之間存在著極大的關(guān)聯(lián)性，僅靠幾個(gè)單位幾個(gè)部門難以形成舉國(guó)合力。”中國(guó)航天總公司第九研究院原院長(zhǎng)陶家渠呼吁，“要加強(qiáng)自然災(zāi)害鏈孕育與發(fā)生機(jī)理和預(yù)測(cè)的關(guān)聯(lián)性研究，各研究單位不應(yīng)封閉自我，要海納百川。”

　　“目前我國(guó)災(zāi)害研究、監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和防治還沒(méi)有形成一體化的系統(tǒng)運(yùn)作機(jī)制。”中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(武漢)重大地質(zhì)災(zāi)害研究中心主任李德威告訴科技日?qǐng)?bào)記者，“一個(gè)災(zāi)種的監(jiān)測(cè)和預(yù)防可能會(huì)涉及地質(zhì)、氣象、航天、海洋、地震、水文等十幾個(gè)部門，但現(xiàn)實(shí)中則是部門分割，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和信息共享，基礎(chǔ)研究與工程應(yīng)用脫節(jié)，橫向和縱向都存在割裂。”

　　與會(huì)專家一致認(rèn)為，我國(guó)在防災(zāi)減災(zāi)的致災(zāi)機(jī)理和預(yù)測(cè)方法上已取得一些創(chuàng)新認(rèn)識(shí)，必須建立常設(shè)研究機(jī)構(gòu)，組織多學(xué)科專業(yè)人員對(duì)災(zāi)害機(jī)理、預(yù)測(cè)方法、災(zāi)害前兆關(guān)聯(lián)性和取能減災(zāi)，長(zhǎng)期開(kāi)展系統(tǒng)的綜合研究和協(xié)同創(chuàng)新。同時(shí)，應(yīng)該從國(guó)家層面組織開(kāi)展災(zāi)害和災(zāi)害鏈的研究，克服部門分割和門戶之見(jiàn)。

　　陶家渠等專家建議，應(yīng)在國(guó)家自然災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)下，建立跨部門、跨學(xué)科的從事自然災(zāi)害關(guān)聯(lián)性綜合集成的常設(shè)性研究機(jī)構(gòu)，提供開(kāi)放的災(zāi)害研究平臺(tái)和試驗(yàn)區(qū)，按照系統(tǒng)工程的思想，組織社會(huì)各方力量，群策群防，走出有中國(guó)特色的防災(zāi)減災(zāi)之路;從上至天文、下至地球深部，對(duì)相關(guān)的自然災(zāi)害，開(kāi)展長(zhǎng)期性綜合研究;并從總體和全局上協(xié)調(diào)、引導(dǎo)各行業(yè)對(duì)自然災(zāi)害的分散研究。

　　一系列科技和管理問(wèn)題亟待解決

　　與會(huì)專家表示，當(dāng)前亟須解決一系列科學(xué)、技術(shù)及管理問(wèn)題。例如，空間觀測(cè)技術(shù)在災(zāi)害研究方面現(xiàn)有服務(wù)能力尚難以滿足防災(zāi)減災(zāi)的需求，及時(shí)性、精確性、時(shí)空分辨率等都有待提升;需要加快進(jìn)行氣候變化的觀測(cè)和建模研究，明確人類活動(dòng)與自然演進(jìn)對(duì)氣候變化的影響比重，降低我國(guó)氣溶膠氣候效應(yīng)評(píng)估的不確定性;研究高精度的地磁和重力衛(wèi)星載荷，滿足地震預(yù)測(cè)需要;充分發(fā)揮災(zāi)害研究中老專家知識(shí)傳承作用，避免有特色的災(zāi)害研究與預(yù)測(cè)方法后繼乏人的局面。

　　與會(huì)專家建議，要加快自然災(zāi)害的空間技術(shù)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，以強(qiáng)化災(zāi)害機(jī)理研究，特別是災(zāi)害關(guān)聯(lián)性研究，提升災(zāi)害預(yù)測(cè)與預(yù)報(bào)能力;加強(qiáng)災(zāi)害相關(guān)信息的共享與綜合集成，促進(jìn)多種衛(wèi)星資源的綜合利用，發(fā)揮空間信息基礎(chǔ)設(shè)施的最大效益;建議在國(guó)家設(shè)立“自然災(zāi)害機(jī)理研究和預(yù)測(cè)”重大科學(xué)研究基金，吸納多學(xué)科、多領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c交叉研究和國(guó)際交流等。(陳磊)