3sNews訊 9月28日，2011年第九屆Esri中國用戶大會進入第二天。在主辦方舉辦的眾多分論壇中，GIS與城市管理應(yīng)用論壇受到了許多人的關(guān)注，其中上海市城市發(fā)展研究中心數(shù)字化部主任劉賢明就為大家?guī)砹司实难葜v，主題是“GIS在上海市數(shù)字城管建設(shè)中的應(yīng)用拓展”。

　　演講主要圍繞上海市的數(shù)字化城市管理以及GIS在其中的應(yīng)用與探索進行討論。在城市快速發(fā)展的今天，城市管理越來越受到人們的重視，其中一種被稱作“網(wǎng)格化管理”的方法首先被北京市東城區(qū)所采用，所謂網(wǎng)格化管理，就是將一個城市或者某個區(qū)域分成若干個網(wǎng)格，每一個網(wǎng)格形成一套自己的管理體系，最后再進行統(tǒng)一匯總，這樣，將原本一個大的整體分成若干份，大大提高了城市的管理效率。

　　上海市城市化網(wǎng)格管理便是借鑒了北京市東城區(qū)的方法，所不同的是，上海是將管理范圍從一個區(qū)擴大到了整個城市。據(jù)了解，2005年4月，上海市便開始建設(shè)網(wǎng)格化的管理體系，到今年已經(jīng)實現(xiàn)了城市核心區(qū)城市監(jiān)管全覆蓋，整個范圍達到了一千多平方公里。在五年多網(wǎng)格化平臺的搭建與運行中，該平臺共受理事件419萬余件，其中許多都和人們的生活息息相關(guān)。

　　在談到GIS在城市管理中的應(yīng)用時，劉賢明表示上海的城市網(wǎng)格化管理平臺是建立在GIS管理的基礎(chǔ)上的，整個平臺的處理流程分為發(fā)現(xiàn)、立案、派遣以及結(jié)案四個步驟。利用GIS的地圖顯示效果，可以方便的劃清各單位人員管理的區(qū)域，還可以隨時監(jiān)督負責人員的活動效率。整個城市中的監(jiān)控設(shè)備截取的圖像也可在管理平臺上顯現(xiàn)，以便及時反映問題并查看結(jié)案效果。

　　最后，劉賢明指出不同于IT行業(yè)的科技為先，GIS技術(shù)在城市管理中更多的應(yīng)該扮演一個跟隨者的角色，而不是超前于城市管理。人們應(yīng)先挖掘城市管理中的精細化需求，然后再談技術(shù)的實現(xiàn)，所以GIS對于城市管理而言的就是要找到更好、更高效的管理方法。他還提到，“十二五”前期是城市管理需求的分析階段，而GIS在這個過程中也會隨著需求的不斷細分而發(fā)揮更大的作用。(王述)