今年5月23日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)視察中國測繪創(chuàng)新基地，并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要積極開發(fā)利用測繪地理信息，搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)。6月10日，國家測繪地理信息局下發(fā)《測繪地理信息發(fā)展“十二五”總體規(guī)劃綱要》，對(duì)“十二五”工作做出安排，提出了“構(gòu)建數(shù)字中國、監(jiān)測地理國情、發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)測繪強(qiáng)國”的24字總體戰(zhàn)略。

　　全面貫徹落實(shí)李克強(qiáng)重要講話精神以及測繪地理信息“十二五”規(guī)劃，準(zhǔn)確把握測繪地理信息發(fā)展方向，深化測繪發(fā)展戰(zhàn)略研究成果，制定全市測繪地理信息“十二五”規(guī)劃，推進(jìn)測繪地理信息事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，是我們當(dāng)前的重大任務(wù)。

　　當(dāng)前重慶測繪地理信息工作的新進(jìn)展

　　地理國情監(jiān)測啟動(dòng)實(shí)施。在地理國情監(jiān)測工作中，重慶先后開展了市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實(shí)施態(tài)勢(shì)監(jiān)測、主城區(qū)城市建設(shè)用地遙感監(jiān)測等多項(xiàng)工作。今年，作為全國首批試點(diǎn)省市，我市又啟動(dòng)了新的課題，無人機(jī)低空遙感系統(tǒng)應(yīng)用走在了全國前列。上半年，起飛16架次，獲取311平方公里低空高分辨率遙感影像數(shù)據(jù)，為地理國情監(jiān)測提供了大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，高質(zhì)量的數(shù)據(jù)成果充分滿足了突發(fā)性應(yīng)急救援、重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)測、城市規(guī)劃、大比例尺地形圖動(dòng)態(tài)更新和社會(huì)經(jīng)濟(jì)日?；顒?dòng)需要。

　　推進(jìn)“數(shù)字城市”地理空間框架建設(shè)成績明顯。全市基本完成“數(shù)字永川”、“數(shù)字長壽”建設(shè)，積極推進(jìn)了萬州、涪陵、黔江等區(qū)域性中心城市納入國家數(shù)字城市試點(diǎn)。城市三維精細(xì)化仿真建設(shè)速度加快，完成了主城區(qū)、江津區(qū)、合川區(qū)、永川區(qū)、長壽區(qū)、墊江縣等地的三維數(shù)字城市建設(shè)。主城建成區(qū)三維精細(xì)化仿真覆蓋面積近400平方公里，成果廣泛應(yīng)用到城市規(guī)劃方案設(shè)計(jì)和審批、城市開發(fā)建設(shè)、城市管理等方面。

　　地理信息公共服務(wù)能力進(jìn)一步提升。3月1日，市政府頒布實(shí)施《重慶市地理信息公共服務(wù)管理辦法》。目前，我市實(shí)現(xiàn)了測繪地理信息、規(guī)劃、公安、國土、交通、水利等20余個(gè)部門的共享合作，完成了重慶市公安局視頻采集GIS應(yīng)用項(xiàng)目、重慶市公安局警用地理信息平臺(tái)、天翼定位系統(tǒng)、重慶市動(dòng)物疫情應(yīng)急處置(動(dòng)監(jiān)110聯(lián)動(dòng))地理信息系統(tǒng)、吉信數(shù)字全景地圖系統(tǒng)等，地理信息在公共領(lǐng)域的服務(wù)能力大大增強(qiáng)。

　　此外還大力拓寬公開地圖服務(wù)廣度，傾力打造“重慶印象”三維城市信息公眾服務(wù)平臺(tái)和“數(shù)字重慶”地圖網(wǎng)站，編制社區(qū)地圖集、紅色旅游地圖、重慶美食地圖等特色地圖，贈(zèng)送機(jī)場服務(wù)地圖、公交便民服務(wù)地圖、主城區(qū)導(dǎo)廁圖等，為廣大老百姓提供了便利。

　　測繪應(yīng)急保障服務(wù)能力進(jìn)一步強(qiáng)化。去年，我市在全國率先成立了省級(jí)綜合應(yīng)急救援地理信息服務(wù)隊(duì)。今年，重點(diǎn)強(qiáng)化了地理信息應(yīng)急服務(wù)裝備體系建設(shè)，完善了低空遙感應(yīng)急保障機(jī)制，并現(xiàn)場演練應(yīng)急隊(duì)伍4次，具備了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)測繪地理信息資源建設(shè)取得新成果。今年上半年，我市建成了主城區(qū)建筑物地理信息系統(tǒng)，開展啟動(dòng)了主城區(qū)地下空間普查，繼續(xù)推進(jìn)1:2000 數(shù)據(jù)庫建設(shè)，全力推進(jìn)覆蓋全市的“一鎮(zhèn)(鄉(xiāng))一圖”地圖編制，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)測繪保障增添了新的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源。

　　重慶測繪地理信息“十二五”規(guī)劃的思路

　　當(dāng)前，重慶正處于快速發(fā)展時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市建設(shè)處在超常規(guī)發(fā)展態(tài)勢(shì)，特別是正在加快推進(jìn)的筆記本電腦基地、云計(jì)算中心等大批信息化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，地理信息產(chǎn)業(yè)迎來前所未有的新機(jī)遇和越來越多的應(yīng)用需求。隨著國家對(duì)加快發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)的重視，我們將立足在更高的層面，推動(dòng)測繪地理信息事業(yè)發(fā)展，使之為重慶調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式產(chǎn)生重要的推動(dòng)力。

　　結(jié)合李克強(qiáng)提出的“構(gòu)建數(shù)字中國、監(jiān)測地理國情、發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)測繪強(qiáng)國”總體戰(zhàn)略，“十二五”期間，我市將圍繞服務(wù)于全面建設(shè)小康社會(huì)、服務(wù)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、服務(wù)于建設(shè)“五個(gè)重慶”、服務(wù)于民生的宗旨，構(gòu)建“數(shù)字重慶”地理空間信息平臺(tái)，豐富地理信息資源，健全完善測繪體制機(jī)制，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)建服務(wù)型測繪、開放型測繪、創(chuàng)新型測繪。

　　圍繞構(gòu)建數(shù)字中國的戰(zhàn)略目標(biāo)，達(dá)成市政府與國家測繪地理信息局“重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)測繪保障暨數(shù)字重慶地理空間框架建設(shè)”部市合作項(xiàng)目協(xié)議;加速推進(jìn)我市測繪基準(zhǔn)體系現(xiàn)代化，形成以衛(wèi)星定位連續(xù)運(yùn)行基準(zhǔn)站網(wǎng)和國家高精度大地控制網(wǎng)、新一代國家高程控制網(wǎng)和新一代國家重力控制網(wǎng)為主干的基準(zhǔn)體系;豐富和完善基礎(chǔ)地理空間信息資源，推動(dòng)開展1:5000基礎(chǔ)地理信息獲取工程，加強(qiáng)衛(wèi)星遙感影像獲取和基礎(chǔ)航空攝影工作，不斷豐富和完善基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫，創(chuàng)新基礎(chǔ)地理信息更新方式，加快基礎(chǔ)地理信息更新步伐，完成全市范圍內(nèi)基礎(chǔ)地理信息資源整合;全力搭建主城區(qū)三維地理信息平臺(tái)，提升重慶市地理信息公共服務(wù)水平。

　　圍繞監(jiān)測地理國情的戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)地理信息資源的深度應(yīng)用，大力實(shí)施地理國情監(jiān)測試點(diǎn)工程，選擇若干區(qū)縣開展省級(jí)地理國情監(jiān)測和分析，形成地理國情監(jiān)測工作流程、指標(biāo)體系和產(chǎn)品體系，并逐步實(shí)現(xiàn)地理信息定期更新到動(dòng)態(tài)監(jiān)測的轉(zhuǎn)變。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合全市重大工程和重大戰(zhàn)略開展地理國情監(jiān)測工作，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、業(yè)務(wù)化工作機(jī)制，使地理國情監(jiān)測成為政策制定、政策效果評(píng)估等的重要參考和政府信息公開的重要內(nèi)容。

　　圍繞發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，豐富測繪和地理信息公共服務(wù)內(nèi)容，拓展公共服務(wù)產(chǎn)品覆蓋面，加快完成地理信息公共服務(wù)平臺(tái)，完成“天地圖”重慶市省級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，不斷提升地理信息社會(huì)化應(yīng)用水平;完善全市地理信息產(chǎn)業(yè)政策，營造良好的地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，形成具有經(jīng)濟(jì)活力、市場競爭力、產(chǎn)業(yè)輻射力的地理信息產(chǎn)業(yè)集群。

　　圍繞建設(shè)測繪強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)一步完善測繪地理信息管理體制，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)統(tǒng)籌、兩個(gè)戰(zhàn)略、四個(gè)能力”。“一個(gè)統(tǒng)籌”即根據(jù)不同區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和對(duì)測繪地理信息保障服務(wù)需求的不同特點(diǎn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，在不同區(qū)域采取有區(qū)別的發(fā)展思路。“兩個(gè)戰(zhàn)略”即實(shí)施測繪“走出去”戰(zhàn)略和軍地測繪融合戰(zhàn)略。“四個(gè)能力”即測繪科技創(chuàng)新能力、測繪設(shè)施和裝備建設(shè)能力、測繪監(jiān)督管理能力和測繪軟能力，通過這些能力建設(shè)，打下測繪強(qiáng)國的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　近年以來，我市測繪地理信息積極創(chuàng)新，多個(gè)領(lǐng)域走在全國的前列，形成了地理信息公共服務(wù)的“重慶模式”。“十二五”期間，我們將繼續(xù)深化改革，大膽創(chuàng)新，推進(jìn)重慶測繪地理信息事業(yè)跨越式發(fā)展，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。