“平安重慶·應(yīng)急聯(lián)動防控體系數(shù)字化建設(shè)工程”，是以視頻系統(tǒng)為依托，融合治安防控和應(yīng)急聯(lián)動于一體，覆蓋水電氣、道路交通、消防安全、治安防控、反恐等領(lǐng)域，涵蓋應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)社會安全事件等所有應(yīng)急事項。

　　2010年-2012年，湖北、安徽、遼寧、內(nèi)蒙古自治區(qū)和重慶市是平安城市建設(shè)力度最大的省市。2010年，遼寧省計劃新增50萬個視頻監(jiān)控攝像頭。按照規(guī)劃，全省視頻監(jiān)控攝像頭將從原來的30萬個猛增到80萬個，總投資約15億元。50萬個攝像頭在一年內(nèi)安裝完畢估計有些困難。2011年完成全部任務(wù)估計沒問題。

　　湖北省2010年平安城市建設(shè)開始進入“井噴期”。根據(jù)規(guī)劃，湖北省將通過兩年努力，全省視頻監(jiān)控攝像頭將從目前的45.5萬個增加到70萬個，其中公安機關(guān)可調(diào)控一類點視頻監(jiān)控攝像攝像頭達到7.5萬個?；窘ǔ筛采w全省各市(州)、縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)的社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并實現(xiàn)全省范圍內(nèi)社會治安視頻監(jiān)控資源的互聯(lián)互通和跨區(qū)域共享，市、縣兩級社會治安視頻監(jiān)控平臺建設(shè)率將達到100%;省會武漢市將建成25萬個視頻監(jiān)控攝像頭，接近廣州市水平。

　　安徽省未來兩年將進一步推進社會治安防控體系建設(shè)，按照規(guī)劃，到2012年年底，全省安裝視頻監(jiān)控攝像頭總量將在目前50萬個的基礎(chǔ)上增加20萬個，達到70萬個。內(nèi)蒙古自治區(qū)力爭在三年內(nèi)，使全區(qū)監(jiān)控攝像頭在目前的基礎(chǔ)上翻三番，到2012年達到40萬個。

　　最引人注目的當屬重慶市，2012年11月22日，重慶市人民政府與中國電子科技集團公司正式簽署重慶市社會公共視頻信息管理系統(tǒng)總承包框架協(xié)議。該項目是目前我國在建最大的視頻管理系統(tǒng)和物聯(lián)網(wǎng)工程，是“平安重慶”建設(shè)的重要組成部分，規(guī)模預計將達到50億元。整體項目建成后，重慶的視頻監(jiān)控攝像頭將超過50萬個，超過北京、上海和廣州。

　　重慶市正式啟動“平安重慶·應(yīng)急聯(lián)動防控體系數(shù)字化建設(shè)工程”，力爭于2013年底前在全市布設(shè)50萬個視頻監(jiān)控點，為山城百姓打造起一堵“天眼防護墻”。

　　重慶市視頻系統(tǒng)建設(shè)還處在起步階段，其功效還未得到充分發(fā)揮，雖然全市已建鏡頭總數(shù)31萬余個，但遠低于北京、上海等地的數(shù)量(上述直轄市已超過300萬個)，更無法與國際大都市相提并論，電子眼的防控布設(shè)都不盡如人意。同時這31萬個鏡頭與警方聯(lián)動的只有1.5萬多個。再加上軟件、視頻攝像頭等設(shè)備硬件原因，有些在圖像處理、使用上出現(xiàn)了很多問題，無法發(fā)揮預期的作用。另一點，攝像頭維護也不到位，導致時有故障發(fā)生。

　　除了治安防控以外，此項工程的另一主要意義，便是聯(lián)動諸如水電氣等與民生相關(guān)的部門，形成應(yīng)急聯(lián)動處警。警方表示，“應(yīng)急聯(lián)動防控體系”建成后，城區(qū)街道和商場、小區(qū)的“犯罪死角”會更少。監(jiān)控保障的覆蓋面也會越來越廣。

　　未來兩到三年內(nèi)將在重慶建立的監(jiān)控系統(tǒng)或許是全世界的視頻監(jiān)控類項目中最大以及最先進的。這個被稱作“平安重慶”的監(jiān)控網(wǎng)按計劃將覆蓋1，000多平方公里范圍內(nèi)的50萬個十字路口、居民社區(qū)和公園。重慶市社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)項目雖已由中國安防行業(yè)龍頭企業(yè)、中國最大的視頻監(jiān)控設(shè)備生產(chǎn)商、上市公司?？低暿杖肽抑校珖H巨頭企業(yè)及國際媒體對其中巨大商機依然興趣濃厚。

　　重慶啟動平安城市建設(shè)3年內(nèi)布50萬個

　　“平安重慶”項目的評估顯示，思科系統(tǒng)預計會向該項目提供網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。“平安重慶”項目還吸引了包括亞拉巴馬州軟件制造商鷹圖(IntergraphCorp.)在內(nèi)等其他美國公司的興趣。據(jù)一位惠普公司的高管透露，預計惠普也將投標該重慶項目的一部分?；萜湛赡芟Ｍ麨?ldquo;平安重慶”項目提供服務(wù)器或存儲設(shè)備。鷹圖方面表示，重慶不但想增加攝像頭數(shù)量，還想控制視頻并將其傳送給數(shù)十個警區(qū)及其他組織，“該項目提出了尚未在全球其他任何地方真正被克服的挑戰(zhàn)”。鷹圖說，該公司花了三年時間，開發(fā)能讓多家機構(gòu)控制攝像頭并分析火災(zāi)或人群聚集等異常情況視頻內(nèi)容的軟件。

　　援引英國監(jiān)控設(shè)備市場研究公司IMSResearch的調(diào)查數(shù)據(jù)稱，中國已成為增長最快的監(jiān)控設(shè)備市場，但還不是最大的市場。美國和歐洲的監(jiān)控市場正以個位數(shù)速度增長，而中國的監(jiān)控相關(guān)收入每年增速為23%。不包括網(wǎng)絡(luò)設(shè)備或軟件，僅監(jiān)控設(shè)備的銷售額，中國去年就達17億美元。

　　我國平安城市建設(shè)所涉及的方向平安城市項目涵蓋社會方方面面眾多領(lǐng)域，有民用街區(qū)、商業(yè)建筑、銀行、郵局、道路監(jiān)控、校園，也包含流動人員、機動車輛、警務(wù)人員、移動物體、船只等。針對重要場所，如機場、碼頭、油庫、電廠、水廠、橋梁、大壩、河道、地鐵，需要建立全方位的立體防護。針對不同的目標群體，可提供報警、視頻、聯(lián)動等多種組合方式。將110/119/122報警指揮調(diào)度、GPS車輛反劫防盜、遠程可視圖像傳輸、遠程智能電話報警及地理信息系統(tǒng)(GIS)等有機地鏈結(jié)在一起，實現(xiàn)火災(zāi)發(fā)生實時連動報警、犯罪現(xiàn)場遠程可視化及定位監(jiān)控、同步指揮調(diào)度，從而有效實現(xiàn)信息高速化，實現(xiàn)城市安防從"事后控制"向"事前預防"轉(zhuǎn)變，提升城市的安全程度和人民生活的舒適程度。

　　平安城市建設(shè)一般主要指由各級公安機關(guān)牽頭，以視頻、報警、語音對講等技術(shù)手段，建設(shè)以打擊、預防違法犯罪為目的，在治安復雜場所、重點部位、主要街道、案件多發(fā)地段、重要路口、卡口等地點設(shè)立視頻監(jiān)控點，將監(jiān)控圖像實時傳輸?shù)礁骷壒矙C關(guān)，通過對圖像的瀏覽、記錄等方式，使各級公安機關(guān)和其它相關(guān)部門直觀地了解和掌握監(jiān)控區(qū)域的現(xiàn)場動態(tài)，有效提高社會治安管理水平的系統(tǒng)性工程。

　　平安城市建設(shè)已經(jīng)開展五、六年了，經(jīng)過幾年的建設(shè)取得了顯著成效，目前平安城市建設(shè)從一線城市向二三線城市推進，由大、中城市向區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進。另一方面，雖然目前在平安城市項目中，模數(shù)結(jié)合系統(tǒng)和全數(shù)字系統(tǒng)仍然是比較主流的應(yīng)用，并且在未來很長一段時間內(nèi)還將共存。