政策的不確定性，使得谷歌地圖獲得牌照的日期再次延后。

　　“我能夠告訴你的消息就是：谷歌的合資公司谷翔已經(jīng)提交了相關(guān)資質(zhì)的申請(qǐng)，仍在審批當(dāng)中。”國(guó)家測(cè)繪地理信息局(下稱“測(cè)繪局”)一名官員告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》。這也意味著，谷歌地圖將處在無(wú)牌照的情況下開始“無(wú)證駕駛”，任何使用谷歌地圖的第三方企業(yè)，都可能由于谷歌地圖沒有獲得相關(guān)牌照，而終止合作。

　　這一切都源自4月27日，國(guó)土資源部發(fā)布實(shí)施的《關(guān)于修改〈外國(guó)的組織或者個(gè)人來(lái)華測(cè)繪管理暫行辦法〉的決定》(下稱《辦法》)。按照該辦法，只要在7月1日之前，提交了相關(guān)資質(zhì)的申請(qǐng)，企業(yè)就可以繼續(xù)運(yùn)營(yíng)地圖業(yè)務(wù)。

　　谷歌可以繼續(xù)運(yùn)營(yíng)地圖業(yè)務(wù)，并不意味著其具有合法的牌照，據(jù)測(cè)繪局統(tǒng)計(jì)，截至今年6月底，已有98家單位取得互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)，100家單位取得乙級(jí)資質(zhì)，不過(guò)谷歌地圖榜上無(wú)名。

　　谷歌取得地圖牌照的日期也將變得不可預(yù)測(cè)。根據(jù)該《辦法》第十二條規(guī)定，企業(yè)獲得批準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)地圖業(yè)務(wù)，需要經(jīng)歷提交申請(qǐng)、初審、審查和批準(zhǔn)四個(gè)階段，其中明確規(guī)定了審批流程時(shí)段累積計(jì)33個(gè)工作日。

　　上海大邦律師事務(wù)所知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師游云庭告訴本報(bào)：“《辦法》里還有一些規(guī)定，谷歌地圖獲得牌照一事很可能長(zhǎng)期懸而未決。”

　　游云庭所指的是《辦法》第十三條：依法需要聽證、檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定和專家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定的期限內(nèi)，但是應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書面告知申請(qǐng)人。不過(guò)游云庭指出，由于中國(guó)有成千上萬(wàn)家的第三方網(wǎng)站在使用谷歌地圖服務(wù)，所以直接停止谷歌地圖也不太可能。

　　可是如果谷歌地圖長(zhǎng)期處在這種“非法”運(yùn)營(yíng)的狀態(tài)中，第三方合作伙伴企業(yè)將由于政策不確定性而離去。飯統(tǒng)網(wǎng)一位不愿透露姓名的人士告訴記者：“之前就不太敢用谷歌地圖，現(xiàn)在已經(jīng)決定徹底放棄使用谷歌地圖。因?yàn)槠髽I(yè)地圖服務(wù)要看對(duì)方的服務(wù)能力，以及服務(wù)的穩(wěn)定性和響應(yīng)速度，非一線地圖服務(wù)供應(yīng)商的穩(wěn)定性和服務(wù)效率要差很多，很多小型地圖服務(wù)提供商基于API接口的開發(fā)要弱很多。”所以飯統(tǒng)網(wǎng)目前已經(jīng)決定采用開放API接口的搜狗地圖服務(wù)。

　　除了搜狗地圖外，百度也明確提出要搶占谷歌地圖市場(chǎng)，而一些谷歌地圖的合作伙伴已經(jīng)轉(zhuǎn)向了搜狗或者百度地圖服務(wù)。（張京科）