在國家測繪地理信息局、國家保密局聯合開展測繪成果保密大檢查前夕,本報記者就有關情況采訪了國家測繪地理信息局副局長閔宜仁。
問:為什么要開展這次測繪成果保密檢查?
答:開展測繪成果保密檢查是深入貫徹落實中共中央政治局常委、國務院副總理李克強同志視察中國測繪創(chuàng)新基地時重要講話精神的一項重要舉措,是為實現“構建數字中國、監(jiān)測地理國情、發(fā)展壯大產業(yè)、建設測繪強國”這一新時期測繪發(fā)展戰(zhàn)略,維護國家的安全和利益,促進地理信息產業(yè)健康發(fā)展的一次實際行動。
當前,地理信息產業(yè)正處于技術大變革、企業(yè)大擴張(每月都在產生新的地理信息企業(yè))、資產大重組(兼并重組)、資本大增值(10家公司上市)、企業(yè)大發(fā)育(專、精、特、新)、精英大流動、產業(yè)大發(fā)展時期。據不完全統計,全國地理信息企業(yè)超過2萬家,從業(yè)人員超過40萬人。2010年地理信息產業(yè)總值達1000億元,并以每年25%的速度在增長。在看到快速發(fā)展的同時,我們要清醒地認識到,從業(yè)隊伍空前擴大,從業(yè)單位性質多樣,從業(yè)人員專業(yè)背景薄弱,流動性增強、流向復雜,涉密測繪成果的保密管理措施難以落到實處,存在諸多隱患。因此,對測繪成果使用單位、測繪資質單位開展一次拉網式保密檢查十分必要。這也是我們確保數據安全這道“紅線”的意義所在。要通過測繪成果保密檢查促進管理到位、整改到位、宣傳到位、防范到位,切實維護國家安全和利益,促進地理信息產業(yè)健康發(fā)展。
問:目前測繪成果保密存在的主要問題是什么?
答:當前,隨著經濟社會的快速發(fā)展和科學技術的不斷進步,測繪現代化建設進入了一個新階段。測繪手段現代化、產品形式數字化、信息服務網絡化、信息應用社會化,使得測繪成果保密工作的對象、領域和環(huán)境發(fā)生深刻變化,測繪成果的安全保密問題越來越突出。
一是一些人國家安全和保密意識淡薄。一些測繪成果使用單位保密教育不到位、保密制度不健全、保密措施不落實,個別地理信息從業(yè)人員保密意識淡薄,對涉密測繪成果重視不夠、保管不嚴、使用不當,存在大量失泄密隱患。
二是一些違法人員膽大妄為。他們非法獲取、買賣涉密地理信息,在連接互聯網的計算機上存儲、處理涉密信息,或利用互聯網電子郵件傳遞涉密地理信息。
三是測繪成果保密監(jiān)管不到位。部分單位還存在監(jiān)管意識不強、措施不多、力度不夠等薄弱環(huán)節(jié)。加上測繪成果具有范圍廣、數量大、涉及面寬、保密周期長等特點,保密管理難度大,使得一些單位的違法行為得不到及時有效地制止和查處。
四是宣傳不夠深入。接觸涉密測繪成果的人員缺乏必要的保密知識,對相關法律法規(guī)缺乏了解,甚至自覺不自覺地幫助外國的組織或個人竊取我國重要地理信息,導致很多違法行為的發(fā)生,有的甚至釀成重大泄密案件,嚴重危害了國家安全和利益。
問:測繪成果保密檢查的主要內容有哪些?
答:這次檢查主要針對涉密測繪成果存儲、保管、使用等重點環(huán)節(jié)進行。
一是涉密測繪成果的使用情況。主要包括測繪成果的臺賬管理,復制、轉讓及轉借測繪成果的管理,涉密測繪成果及衍生產品的保密管理,委托第三方時的涉密測繪成果管理及公開使用涉密測繪成果的管理情況等。
二是存儲和處理涉密測繪成果設備管理情況。主要包括是否與互聯網物理隔離,技術防護是否規(guī)范,是否違規(guī)使用了無線功能的設備,涉密移動存儲介質的保密管理及涉密計算機、涉密辦公設備、涉密移動存儲介質的維修、銷毀的管理情況等。
三是涉密測繪成果保密管理情況。主要包括測繪成果保密管理制度的建立情況,核心涉密人員的崗位培訓情況,涉密測繪成果保管、使用場所等要害部門、部位的保密防護措施及泄密事件查處、報告和補救制度執(zhí)行情況等。
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