一張濟(jì)南高新區(qū)齊魯軟件園的高分辨率航空影像圖呈現(xiàn)在眾人眼前，這是山東正元地理信息工程有限責(zé)任公司第二次無(wú)人機(jī)航拍試飛獲得的成果。這次無(wú)人機(jī)航拍，他們派出了自己的無(wú)人機(jī)操控手，意味著山東正元又向航空攝影測(cè)量領(lǐng)域邁出了探索的步伐。但對(duì)于山東正元來(lái)說(shuō)，這樣的探索已經(jīng)不是第一次了。

　　山東正元可以說(shuō)是山東省最早專(zhuān)門(mén)從事地理信息產(chǎn)業(yè)的公司，它的前身只是一個(gè)被稱(chēng)為測(cè)繪院的生產(chǎn)型組織，那是八十年代末山東地質(zhì)勘查局進(jìn)行事業(yè)單位改革時(shí)做出的市場(chǎng)化嘗試，從那時(shí)起，山東正元就失去了“鐵飯碗”的保證，開(kāi)始“體制外”生存的探索，直到1999年3月山東正元作為一家具有獨(dú)立法人資格的公司成立。它從最初具有優(yōu)勢(shì)的測(cè)繪、物探業(yè)務(wù)做起，逐步發(fā)展成為擁有軟件集成、航測(cè)遙感、測(cè)繪、管線探測(cè)、管道測(cè)漏防腐等5家專(zhuān)業(yè)公司、1個(gè)省級(jí)工程技術(shù)研究中心、2個(gè)分公司和2個(gè)子公司的“中國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)十佳單位”，在業(yè)界具有相當(dāng)?shù)闹群陀绊懥?，營(yíng)業(yè)收入也由成立之初的1600萬(wàn)元增加至目前超過(guò)2億元。同時(shí)，身為中國(guó)冶金地質(zhì)總局山東局的控股公司，山東正元的上市計(jì)劃也被提上中國(guó)冶金地質(zhì)總局的“十二五”規(guī)劃。

山東正元地理信息工程有限責(zé)任公司總經(jīng)理?xiàng)钣窭ぃ〝z影 3sNews）

　　帶領(lǐng)山東正元在“體制外”探索發(fā)展的總經(jīng)理?xiàng)钣窭?，伴隨著企業(yè)走過(guò)了12年，見(jiàn)證了企業(yè)的不斷壯大，也體驗(yàn)了企業(yè)帶給他的所有感受：開(kāi)拓市場(chǎng)的艱辛，建立品牌的執(zhí)著，取得突破的欣喜，規(guī)劃未來(lái)的自信……然而，閑暇時(shí)喜歡品茶的他卻未曾真的閑下來(lái)過(guò)，用他自己的話(huà)說(shuō)，“把你推到這個(gè)位置上不管是偶然也好，必然也好，國(guó)有企業(yè)的負(fù)責(zé)人首先要對(duì)國(guó)有資產(chǎn)負(fù)責(zé)，然后也得對(duì)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展負(fù)責(zé)，如果我?guī)е@幫弟兄們連生存都生存不下去就太失敗了”。他期望山東正元能夠秉承 “誠(chéng)信品高方為正，從零開(kāi)始謂之元”的精神，立足地理信息產(chǎn)業(yè)，探索出一條從體制內(nèi)到體制外的自我突破與未來(lái)發(fā)展之路。

　　改革：自謀出路 創(chuàng)業(yè)艱辛

　　《3S新聞周刊》：山東正元的發(fā)展歷程可以說(shuō)是事業(yè)單位進(jìn)行市場(chǎng)化嘗試的一個(gè)縮影，當(dāng)時(shí)是什么原因促使企業(yè)做出這樣的嘗試?

　　楊玉坤：山東正元最早隸屬于原冶金工業(yè)部山東地質(zhì)勘查局，主要是為地質(zhì)找礦服務(wù)。在上世紀(jì)八十年代末九十年代初的時(shí)候，國(guó)家開(kāi)始大幅度削減地質(zhì)勘探單位的事業(yè)經(jīng)費(fèi)，地質(zhì)勘探項(xiàng)目大幅減少，原來(lái)從事地質(zhì)、物探等專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生有很大部分下崗、待業(yè)，有的另謀職業(yè)了。這就如同嬰兒突然斷了奶一樣，需要大家自謀出路，直面市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

　　面對(duì)這一形勢(shì)，中國(guó)冶金地質(zhì)總局山東局開(kāi)始了經(jīng)營(yíng)思路的調(diào)整，立足自身優(yōu)勢(shì)，面向市場(chǎng)尋找出路。最開(kāi)始，我們只是將測(cè)繪專(zhuān)業(yè)整合起來(lái)成立了一個(gè)叫山東巖土工程勘察總公司測(cè)繪院的生產(chǎn)型組織，自己找項(xiàng)目，養(yǎng)活自己。雖然經(jīng)過(guò)了八、九年的發(fā)展，可以使單位生存下來(lái)，但也比較艱難。

　　到了1999年，中國(guó)冶金地質(zhì)總局山東局的領(lǐng)導(dǎo)看到我們這個(gè)測(cè)繪院能夠在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存下來(lái)，同時(shí)也看好地理信息產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的巨大潛力，于是決定成立山東正元地理信息工程有限責(zé)任公司。當(dāng)時(shí)還整合了山東局的物探專(zhuān)業(yè)和計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)，通過(guò)這樣的舉措使企業(yè)能夠逐步發(fā)展壯大，在地理信息產(chǎn)業(yè)有所作為。

　　《3S新聞周刊》：從“體制內(nèi)”到“體制外”，在市場(chǎng)中掙錢(qián)養(yǎng)活自己的過(guò)程順利嗎?

　　楊玉坤：我們?cè)诔闪⒅跤龅搅撕芏嗬щy。首先沒(méi)有行業(yè)背景和優(yōu)勢(shì)，一切都要從頭開(kāi)始;其次沒(méi)有固定的市場(chǎng)、客戶(hù)和地域優(yōu)勢(shì);第三企業(yè)還沒(méi)有形成品牌，缺乏知名度。

　　在大家出去開(kāi)拓市場(chǎng)的時(shí)候，給客戶(hù)介紹自己是山東正元，但基本上沒(méi)有人知道我們是干什么的、能夠做什么，他們很難在短時(shí)間內(nèi)就將業(yè)務(wù)交給一家名不見(jiàn)經(jīng)傳的公司。當(dāng)時(shí)我們組建了一支信息員隊(duì)伍，在全國(guó)各地拉網(wǎng)式的尋找業(yè)務(wù)，想盡各種辦法解決進(jìn)門(mén)難的問(wèn)題，然后再解決進(jìn)門(mén)臉難看的問(wèn)題，用我們執(zhí)著的態(tài)度、專(zhuān)業(yè)的隊(duì)伍、優(yōu)秀的施工質(zhì)量和吃苦耐勞的作風(fēng)贏得了客戶(hù)的信任，開(kāi)辟了一個(gè)個(gè)市場(chǎng)。

　　《3S新聞周刊》：打破“鐵飯碗”，端起“泥飯碗”，面對(duì)這個(gè)轉(zhuǎn)制的過(guò)程，員工的感受是什么?

　　楊玉坤：在山東正元成立之前的八、九年時(shí)間里，我們的員工已經(jīng)經(jīng)歷過(guò)沒(méi)有事業(yè)費(fèi)、自謀出路這樣的“陣痛”階段，大家在思想觀念上已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)的變化，市場(chǎng)意識(shí)不斷增強(qiáng)，雖對(duì)吃“皇糧”的歲月還有留戀，但已經(jīng)認(rèn)識(shí)到要生存必須還得靠自己。這是我們成立時(shí)擁有的很大優(yōu)勢(shì)，也為后來(lái)推行改革、創(chuàng)新等一系列措施奠定了非常好的基礎(chǔ)。

　　如果說(shuō)當(dāng)時(shí)我們是一個(gè)條件非常優(yōu)越的事業(yè)單位，再成立公司進(jìn)行企業(yè)化運(yùn)營(yíng)，我想員工思想觀念的轉(zhuǎn)變會(huì)遇到非常大的困難。

　　《3S新聞周刊》：在成立初期，山東正元率先在哪些領(lǐng)域進(jìn)行了拓展，并取得了突破?

　　楊玉坤：成立后的一項(xiàng)主要業(yè)務(wù)就是測(cè)繪，集中在工程測(cè)量領(lǐng)域，因?yàn)楫?dāng)時(shí)國(guó)家有一些重點(diǎn)工程，像高速公路建設(shè)，需要進(jìn)行地形圖測(cè)量。而由于國(guó)家做土地資源調(diào)查的緣故，我們也趕上了地籍測(cè)繪起步的時(shí)期。

　　另外一個(gè)主要業(yè)務(wù)就是地下管線探測(cè)，這是一個(gè)物探、測(cè)繪及計(jì)算機(jī)技術(shù)融合的延伸專(zhuān)業(yè)。這個(gè)業(yè)務(wù)的開(kāi)展除了我們自身具備的能力外，也和國(guó)家當(dāng)時(shí)進(jìn)行地下管網(wǎng)普查分不開(kāi)。我們充分發(fā)揮物探專(zhuān)業(yè)的特長(zhǎng)，將物理探測(cè)的方法應(yīng)用到地下管線探測(cè)的定位、定深，并且還從國(guó)外引進(jìn)了金屬管線探測(cè)儀、地質(zhì)雷達(dá)等先進(jìn)設(shè)備，可以解決其他測(cè)繪公司解決不了的問(wèn)題。

　　還有第三個(gè)業(yè)務(wù)就是管線測(cè)漏，例如自來(lái)水管的漏水探測(cè)，這其實(shí)也有物探的影子。

　　整合：專(zhuān)注行業(yè) 樹(shù)立品牌

　　《3S新聞周刊》：山東正元現(xiàn)在的業(yè)務(wù)已經(jīng)基本可以覆蓋地理信息產(chǎn)業(yè)鏈上、下游，這些業(yè)務(wù)之間如何進(jìn)行整合?

　　楊玉坤：在成立初期，我們采用總公司統(tǒng)一管理、分公司獨(dú)立運(yùn)作、自負(fù)盈虧的經(jīng)營(yíng)模式。由于當(dāng)時(shí)經(jīng)營(yíng)主要集中在管線和測(cè)繪兩大業(yè)務(wù)，大家的業(yè)務(wù)都高度雷同。隨著時(shí)間的推移，市場(chǎng)撞車(chē)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，在市場(chǎng)上公司內(nèi)部產(chǎn)生了激烈的競(jìng)爭(zhēng)，不利于公司的發(fā)展壯大。因此，在2003年的時(shí)候，首先對(duì)管線業(yè)務(wù)進(jìn)行了整合，調(diào)整發(fā)展思路，實(shí)施專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，要讓這幾個(gè)分公司走專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的道路，各自選擇一個(gè)有特色的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展，成為該分公司專(zhuān)注的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

　　因此，我們將地下管線探測(cè)的人員整合到一起成立了正元管線公司，然后又成立主做管網(wǎng)漏水調(diào)查、防腐層評(píng)價(jià)、管道安全性評(píng)估的正元測(cè)漏公司。

　　雖然仍存在個(gè)別業(yè)務(wù)重疊的情況，但我們會(huì)按照專(zhuān)業(yè)的劃分進(jìn)行項(xiàng)目承接。比如，正元管線在項(xiàng)目中遇到了管線測(cè)漏的問(wèn)題，就會(huì)將業(yè)務(wù)直接交給正元測(cè)漏。相應(yīng)的，如果正元測(cè)漏遇到了管線探測(cè)的項(xiàng)目，就會(huì)把它交給正元管線。通過(guò)這樣的方式，就會(huì)有利于每個(gè)專(zhuān)業(yè)公司在自己的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域里做精做強(qiáng)，建立自己的知名度。

　　我們其他幾個(gè)專(zhuān)業(yè)公司也同樣是這樣，都擁有自己的專(zhuān)長(zhǎng)業(yè)務(wù)。像正元測(cè)繪公司主要是以數(shù)字化采集業(yè)務(wù)為主。隨著時(shí)間的推移又發(fā)現(xiàn)航測(cè)業(yè)務(wù)的發(fā)展?jié)摿Ρ容^大，就將航測(cè)從測(cè)繪分離出來(lái)，成立正元航測(cè)公司，專(zhuān)注做航空攝影測(cè)量領(lǐng)域的事情。

　　而正元物探則主要服務(wù)于工程物探、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、不良地質(zhì)構(gòu)造探測(cè)等業(yè)務(wù)。另外，我們還有一個(gè)正元軟件和新近成立的正元數(shù)字城市建設(shè)有限公司。

　　按照這樣的發(fā)展思路調(diào)整后，每個(gè)專(zhuān)業(yè)公司就都有自己的定位，同時(shí)也解決了內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題。

山東正元航測(cè)遙感公司引進(jìn)的無(wú)人機(jī)（攝影 3sNews）

　　《3S新聞周刊》：軟件業(yè)務(wù)在公司的戰(zhàn)略規(guī)劃中起著什么樣的作用?

　　楊玉坤：在山東正元的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中，軟件開(kāi)發(fā)是公司的先導(dǎo)業(yè)務(wù)，而且從公司成立開(kāi)始就注重軟件的發(fā)展。雖然我們以測(cè)繪、管線探測(cè)為主要業(yè)務(wù)，但始終都相信未來(lái)發(fā)展空間最大、能夠成為核心業(yè)務(wù)的是軟件，有了它才可以對(duì)其他幾個(gè)專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展提供技術(shù)支撐，才有可能占據(jù)國(guó)內(nèi)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。

　　重視軟件業(yè)務(wù)還有一個(gè)原因就是在各種專(zhuān)業(yè)工程的實(shí)施過(guò)程中都會(huì)用到軟件，如果我們沒(méi)有自己的軟件研發(fā)力量，那么其他幾個(gè)專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)就會(huì)受到制約，公司的產(chǎn)業(yè)鏈就會(huì)出現(xiàn)短板。因此，我們加大了軟件開(kāi)發(fā)資金的投入和人才的引進(jìn)，形成了近150人的軟件集成隊(duì)伍，圍繞公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要和3S技術(shù)的應(yīng)用，開(kāi)發(fā)出了一批應(yīng)用軟件系統(tǒng)，積累了一批軟件成果，技術(shù)創(chuàng)新能力有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。

　　《3S新聞周刊》：現(xiàn)在全國(guó) “數(shù)字城市”建設(shè)浪潮興起，山東正元成立數(shù)字城市建設(shè)有限公司是為了進(jìn)入這一領(lǐng)域嗎?

　　楊玉坤：數(shù)字城市建設(shè)有限公司是煙臺(tái)地方政府有關(guān)部門(mén)、社會(huì)企業(yè)和我們聯(lián)合投資成立的。無(wú)論是作為入駐正元地理信息產(chǎn)業(yè)園的龍頭企業(yè)，還是作為負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)這個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的企業(yè)，它的定位就是希望借助山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的實(shí)施，重點(diǎn)打造以海洋測(cè)繪、數(shù)字城市建設(shè)為核心的主營(yíng)業(yè)務(wù)，立足膠東半島，輻射其他一些周邊地區(qū)。

　　數(shù)字城市建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù)，絕不是說(shuō)兩年搭建一個(gè)框架就可以了，它的核心在于各種系統(tǒng)的應(yīng)用和開(kāi)發(fā)、數(shù)據(jù)的采集和維護(hù)，甚至是整個(gè)數(shù)字城市的運(yùn)營(yíng)。在我的構(gòu)想里，我希望這家公司成為數(shù)字城市的運(yùn)營(yíng)商。

　　如果今后政府可以委托企業(yè)對(duì)數(shù)字城市進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，那么企業(yè)就會(huì)有計(jì)劃地進(jìn)行投入，提供數(shù)據(jù)更新、軟件升級(jí)的服務(wù)，政府只需為相應(yīng)的服務(wù)付費(fèi)就可以了。假設(shè)可以做到這一步，政府就會(huì)省很多心，而企業(yè)也會(huì)進(jìn)入良性的發(fā)展循環(huán)，并且數(shù)字城市的商業(yè)模式可能就會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)變。

　　不過(guò)這也只是我的設(shè)想，是否能夠?qū)崿F(xiàn)還很難說(shuō)。

　　目標(biāo)：做大產(chǎn)業(yè)園“十二五”期間上市

　　《3S新聞周刊》：剛才提到了正元地理信息產(chǎn)業(yè)園，當(dāng)初是如何考慮要投資建設(shè)這個(gè)產(chǎn)業(yè)園的?

　　楊玉坤：山東正元幾年的發(fā)展實(shí)踐，使我們深刻的體會(huì)到：企業(yè)要真正做大、做強(qiáng)、做優(yōu)就必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，融入到地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中去，這非常關(guān)鍵。

　　地理信息產(chǎn)業(yè)作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，國(guó)家也正在大力推廣、發(fā)展，但要做大這個(gè)產(chǎn)業(yè)需要載體——產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)。正元在山東已經(jīng)辛勤耕耘了十多年，具備了一定實(shí)力和社會(huì)知名度，有責(zé)任和義務(wù)推動(dòng)這樣的事情，讓地理信息產(chǎn)業(yè)的企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展、合作共贏。

　　我們籌劃這件事情已經(jīng)有兩三年了，之所以選擇煙臺(tái)，是因?yàn)闊熍_(tái)高新區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，戰(zhàn)略地位重要，是潛力巨大的投資興業(yè)熱土，在去年9月獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)升級(jí)為國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。而高新區(qū)政府也希望能引進(jìn)具有影響力的高新技術(shù)企業(yè)入駐園區(qū)，給予一系列的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策。我們抓住這一契機(jī)，把自己的想法與他們進(jìn)行了溝通，他們也非常看好地理信息產(chǎn)業(yè)，認(rèn)為創(chuàng)辦地理信息產(chǎn)業(yè)園的時(shí)機(jī)成熟了，于是大家一拍即合。

　　未來(lái)這個(gè)園區(qū)投資建成之后，不僅僅是我們自己入住，還希望能夠吸引山東甚至是全國(guó)其他與地理信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)也都來(lái)入住。

　　在這個(gè)產(chǎn)業(yè)，一個(gè)企業(yè)的收入規(guī)模通常都比較小，但如果抱團(tuán)發(fā)展使產(chǎn)業(yè)園的收入規(guī)模達(dá)到十幾個(gè)億，那么企業(yè)就會(huì)擁有更大的成長(zhǎng)空間。

山東正元地理信息產(chǎn)業(yè)園效果圖

　　《3S新聞周刊》：除了產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，山東正元也已經(jīng)提出了要在“十二五”期間上市，現(xiàn)在進(jìn)展如何?上市后還有哪些規(guī)劃?

　　楊玉坤：登陸資本市場(chǎng)不僅僅是公司在“十二五”的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，而且也是公司大股東山東局和上級(jí)機(jī)關(guān)中國(guó)冶金地質(zhì)總局的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。在中國(guó)冶金地質(zhì)總局“十二五”規(guī)劃提到的“一二三四五”的戰(zhàn)略里，其中“四”就是要培育四家上市公司，山東正元公司是重點(diǎn)培育的一家公司;而“五”則是要打造做優(yōu)五個(gè)技術(shù)支撐體系，3S技術(shù)支撐體系就是其中之一。這說(shuō)明山東正元十幾年的發(fā)展得到了總局的認(rèn)可，已經(jīng)具備了上市的基本條件。今年我們已經(jīng)開(kāi)始運(yùn)作上市了，開(kāi)展選擇券商、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)事務(wù)所等工作。

　　如果說(shuō)山東正元前十年的發(fā)展軌跡中，前五年是在闖市場(chǎng)，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，創(chuàng)造品牌影響力，那么后五年就是要想辦法提高經(jīng)濟(jì)效益，提高公司的實(shí)力。概括地說(shuō)，這前十年主要還是依靠自我積累，自我滾動(dòng)地進(jìn)行發(fā)展，解決了公司生存和品牌知名度的問(wèn)題。

　　而在后十年，我們希望可以通過(guò)資本運(yùn)作的方式提升專(zhuān)業(yè)公司、子公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力，并且逐步有計(jì)劃地把專(zhuān)業(yè)公司改造成為控股子公司，在改造的過(guò)程中也會(huì)廣泛地引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，為我們帶來(lái)市場(chǎng)上一些全新的理念，包括技術(shù)的提升、商業(yè)模式的轉(zhuǎn)變。最終，使正元成為中國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)者，把正元地理信息發(fā)展成為一家為用戶(hù)提供完善的綜合解決方案的集團(tuán)公司。