3sNews訊 在1月24日召開的重慶市政府第92次常務(wù)會議上，《重慶市地理信息公共服務(wù)管理辦法》(以下簡稱《辦法》)獲得通過，并將于2011年3月1日起施行。為方便社會公眾了解相關(guān)政策，重慶市規(guī)劃局近日對有關(guān)問題予以解讀。
以下為全文內(nèi)容：
一、出臺的背景和依據(jù)
為推動地理信息資源的共享和應(yīng)用，規(guī)范地理信息公共服務(wù)管理，促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我市出臺了國內(nèi)首部規(guī)范地理信息公共服務(wù)管理的政府規(guī)章---《重慶市地理信息公共服務(wù)管理辦法》，于2011年3月1日起正式施行。
二、適用范圍
本市行政區(qū)域內(nèi)地理信息公共服務(wù)的規(guī)劃建設(shè)、運行管理、維護更新、共享應(yīng)用、安全保障等活動，適用本《辦法》。
三、我市向社會提供地理信息公共服務(wù)及產(chǎn)品的情況
我市向社會提供地理信息公共服務(wù)及產(chǎn)品應(yīng)用主要通過重慶市地理信息公共服務(wù)平臺(簡稱“服務(wù)平臺”)和重慶市地理信息公共服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)(簡稱“應(yīng)用系統(tǒng)”)實現(xiàn)。服務(wù)平臺是我市唯一的、權(quán)威的公益性地理信息公共服務(wù)和發(fā)布載體。應(yīng)用系統(tǒng)是基于服務(wù)平臺搭建的各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)。服務(wù)平臺與應(yīng)用系統(tǒng)將面向經(jīng)濟社會發(fā)展需要和公眾對地理信息的不同需求，向我市人民政府有關(guān)部門和區(qū)縣(自治縣)人民政府，企業(yè)單位，社會公眾提供多種公共地理信息服務(wù)。
(一)服務(wù)平臺
服務(wù)平臺是國家首批試點的省級地理信息節(jié)點之一，由基礎(chǔ)地理信息平臺、政務(wù)地理信息平臺和社會服務(wù)地理信息平臺三大平臺組成。
基礎(chǔ)地理信息平臺面向國土、規(guī)劃、工程建設(shè)等對地理信息的精度要求較高的專業(yè)單位提供服務(wù)。由一系列基準(zhǔn)體系、信息資源庫和標(biāo)準(zhǔn)體系組成，為重慶市范圍內(nèi)的重大國家級項目提供基礎(chǔ)資料。
政務(wù)地理信息平臺面向政府職能部門提供綜合性和集成共享的地理信息。是以3S、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫等信息技術(shù)為基礎(chǔ)，集地理空間信息共享、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)發(fā)布、功能服務(wù)為一體的政務(wù)信息化平臺。
社會服務(wù)地理信息平臺則針對公眾的日常生活和工作，提供內(nèi)容豐富、形式多樣的地理信息服務(wù)。主要以“數(shù)字重慶”網(wǎng)站為依托，采用全新的技術(shù)方法和現(xiàn)代的網(wǎng)站服務(wù)理念，以地圖為載體，集地圖服務(wù)、地圖論壇、圖說新聞、氣象快報等民眾關(guān)心的內(nèi)容于一體，為社會大眾提供實時地理信息服務(wù)。
(二) 應(yīng)用系統(tǒng)
應(yīng)用系統(tǒng)是為滿足市人民政府、區(qū)縣(自治縣)人民政府管理需要和市人民政府部門職能要求，以重慶市地理信息公共服務(wù)平臺為基礎(chǔ)建設(shè)的、面向某一行業(yè)領(lǐng)域或區(qū)域的地理信息應(yīng)用系統(tǒng)，如“重慶市應(yīng)急平臺”、“重慶市衛(wèi)生應(yīng)急指揮平臺”、“重慶市動監(jiān)110指揮系統(tǒng)”、“重慶市渡口安全管理系統(tǒng)”、“重慶市水上應(yīng)急系統(tǒng)”、“三峽庫區(qū)綜合信息空間集成平臺”等，都是重慶市地理信息公共服務(wù)平臺的成功應(yīng)用。特別是在“武隆6.5”山體滑坡重大災(zāi)害、松藻同華煤礦瓦斯突發(fā)事故的應(yīng)急決策中，重慶市應(yīng)急平臺發(fā)揮了重要作用。
四、怎樣利用該平臺的地理信息
(一)政府公共服務(wù)部門
政府公共服務(wù)部門首先向平臺建設(shè)單位(重慶市規(guī)劃局)提出共享接入申請，并在平臺運維單位(重慶市地理信息中心)的技術(shù)支持下，通過電子政務(wù)網(wǎng)接入服務(wù)平臺、搭建應(yīng)用系統(tǒng)，從而使用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、地理底圖統(tǒng)一、數(shù)據(jù)現(xiàn)勢性統(tǒng)一的基礎(chǔ)地理信息服務(wù)。
(二)社會單位和個人
服務(wù)平臺和應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在符合保密規(guī)定的前提下，通過互聯(lián)網(wǎng)，無償向社會公眾提供及時的數(shù)字地圖、信息查詢、位置服務(wù)等公共地理信息服務(wù)。服務(wù)平臺通過符合行業(yè)通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)及網(wǎng)絡(luò)開發(fā)接口實現(xiàn)地理信息數(shù)據(jù)的共享使用。社會單位和個人可通過互聯(lián)網(wǎng)使用服務(wù)平臺的相關(guān)服務(wù)，服務(wù)形式包括：“數(shù)字重慶”門戶、地圖API、WebService接口等。各種形式的應(yīng)用均以不違反國家相關(guān)保密法規(guī)為前提。
五、公眾關(guān)注的熱點問題的解答
(一)公眾使用重慶市地理信息公共服務(wù)平臺是完全免費的嗎?
重慶市地理信息公共服務(wù)平臺是市政府投資建設(shè)的公益性地理信息服務(wù)平臺，“數(shù)字重慶”網(wǎng)站對公眾免費開放，市民能在互聯(lián)網(wǎng)上方便的使用。
政府部門和企事業(yè)單位為政務(wù)管理和公眾服務(wù)使用平臺資源實行無償使用，社會單位和個人以營利為目的的應(yīng)用實行有償使用。
(二)服務(wù)平臺和應(yīng)用系統(tǒng)的地理信息數(shù)據(jù)有哪些內(nèi)容?
服務(wù)平臺和應(yīng)用系統(tǒng)提供的地理信息內(nèi)容包括：鐵路、輕軌、高速公路、城市道路和各等級公路，橋梁、立交、等交通地理信息和水系、城市綠地、山脈等自然地理信息。此外還包括與公眾生活息息相關(guān)的40余類專題信息，如：農(nóng)貿(mào)市場、超市，銀行，醫(yī)院，火車站，汽車站，藥店，停車場，電影院、餐飲，賓館酒店，展覽館，博物館，紀(jì)念館，旅游景點，文物古跡，娛樂城，體育場館，商場等?！掇k法》同時規(guī)定，涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的地理信息，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
(三)服務(wù)平臺發(fā)布的地理信息是最新的嗎?
服務(wù)平臺發(fā)布的地理信息根據(jù)各類數(shù)據(jù)的采集特點，實行“局部區(qū)域?qū)崟r更新，全市區(qū)域年度更新”的操作原則，最大程度為全市提供最新的地理信息數(shù)據(jù)。
六、相關(guān)政策的查閱途徑
社會公眾可通過重慶市政府公眾信息網(wǎng)(http://www.cq.gov.cn)和重慶市規(guī)劃局公眾信息網(wǎng)(http://www.cqupb.gov.cn)查閱。
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